“三乱”仍在乱 治理须对症

<正> 党中央、国务院三令五申禁止的、人民群众深恶痛绝的"乱收费、乱摊派、乱罚款"三乱"现象,作为社会主义市场经济发展过程中出现的一种特有弊病,其产生、发展都是有其深厚的社会基础的,它也绝不会轻易地消亡。最近,我们通过对企业和农村的调查,深感治理"三乱"路漫漫,任重而道远。变异了的"三乱" 现阶段,变化了的"三乱"现象主要表现在: ——乱搞变通瞒天过海教育     

优化经济发展环境促进桂阳跨越式发展

环境也是生产力。近几年来，县委、县政府十分重视经济发展环境问题，采取了一系列行之有效的办法和措施，取得一定成效，经济发展环境特别是基础设施建设发生了明显改观，促进了经济发展。但是，仍然存在不少问题，突出表现在以下几个方面：部门“三乱”现象屡禁不止。少数执收执法单位大局观念、群众观念、发展观念十分淡薄，部门利益至上，特权思想严重，以“执法执收”为借口，对过境车辆、外来投资经商者、本地个体私营企业等市场主体，乱检查、乱收费、乱罚款。执收执法行为不规范、不公正、不公开。部分执收执法单位不依法依规计征，…     

努力创建文明行业推动交通事业发展

近年来，滨城区交通系统广大干部职工认真学习、贯彻、落实党的十五大和十五届五中、六中全会精神，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，坚持两个文明一起抓，紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体目标，不断加大文明行业创建工作的措施力度，积极开展创建活动，推动了交通事业的持续快速健康发展。公路及基础设施建设、道路运输行业管理、交通运输生产等各项工作均走在全市同行业前列；先后获得“市级文明单位”、“全市优秀执法机关”、“全省交通系统治理公路‘三乱’…     

政策

江西:“尚方宝剑”助民企抵制“三乱”2004年,江西省纪委、省监察厅《关于民营企业投诉工作的若干规定》正式施行,从而为民营企业抵制“三乱”行为提供了一把“尚方宝剑”。据规定,民营企业投诉应有明确的被投诉方、投诉的正当要求、理由和相关事实依据,而且提倡实名投诉。江西省“民营企业投诉中心”对投诉事项,实行限时办结制度。对事实清楚、情节简单的投诉事项,有关部门、单位一般应在5个工作日内作出处理。对事实不清或情节复杂的投诉事项,“投诉中心”会在受理之日起,3个工作日内提出交办意见;有关部门、单位在接到交办通知之日起10个…     

税费改革与农民减负

去年初，中央决定在安徽以省为单位全面进行农村税费改革试点。一年多的改革取得了显成效，它规范了国家、集体与农民之间的利益关系，遏制了“三乱”行为，减去了强加在农民头上的种种不合理负担，调整了几十年未变的农业税制，强化了乡村的财务管理，推进了农村基层民主建设，促进了农村基层政权的职能转变及机构精简，但是，勿庸讳言，改革中同样也有不少问题。     

立下大目标 开创新天地

我们东营区交通局是１９９８年１月１日正式成立的 ,建局两年多来 ,在各方面基础差、底子薄的情况下 ,全局上下团结一致 ,齐心努力 ,取得了较好的成绩。各级党委和政府给了我们很高的荣誉 :１９９８年被评为市级文明单位、全省交通系统加快公路建设先进单位、山东省交通规费征收先进单位、全市交通系统先进单位、创建文明行业先进单位、治理公路“三乱”先进单位 ,在今年１月山东省交通厅、省文明办表彰的１７个县市区文明交通行业中我局名列第三名。回顾这段时间的工作 ,我深切体会到 ,要干好交通工作 ,就要立下大目标 ,只有立下大目标 ,并…     

央企职工自曝单位送礼清单

中交第二公路勘察设计研究院有限公司职工胡剑兵，近日向南京市纪委和媒体曝出该单位南京项目部“送礼清单”，包括从局长、副局长、科长到镇村干部……“职务高的礼金就多，职务低的礼金就少些。局长和科长有时相差几千元。”该职工因此被同事骂为“叛徒”。涉事单位则称其下属单位确实有一定的经营费用，这是一种礼尚往来。     

流行词“粉丝”的文化探微

“粉丝”一词是近年来非常流行、使用频率很高的一个新词语。它充满了人们的智慧、创造力和想像力，体现了社会发展的“时代特性”。“粉丝”现象是当今社会新媒体时代的一种独特的社会文化现象，同时也是信息时代一道亮丽的风景线。从电视到网络，从娱乐界到学术界，可以说，“粉丝”已经成为一种无孔不入的现象，并逐渐演变成为一种大众文化现象。     

添乱增负花样翻新治乱减负需出重拳

乱摊派、乱罚款、乱收费，曾被视为坑农、害农的“三乱”行为。近年来，一些地方的“三乱”行为非但没有治理好，反而变本加厉，又添了“八乱”：──乱集资，公开摊派。政策活了，农民富了，一些基层领导，为多出、早出政绩，不切实际地大办“实事”、大搞“公益”事业，打着诸如“人民教育人民办”、“要想富先修路”等冠冕堂皇、为农利民的幌子，公开集资，有能力的地方变着花样集，没能力的地方想方设法集，搞得农民苦不堪言，难以承受。──乱检查，实惠潇洒。农民手里有了几个钱，一些“馋猫”便开始进村入户，名曰检查指导，实则是“…     

咬定青山不放松──记浦东新区公路管理署养路费征收管理所所长朱荣祥

“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”军转干部、浦东新区城建局公路署养路费征收管理所所长朱荣祥特别喜欢郑板桥的这首名诗，而这首诗也是工作作风的真实写照。朱荣祥是1998年11月转业的，当时“费改税”正在酝酿过程中。一些单位和个人错误地认为，“费改税”后，未交的公路养路费等可一笔勾销，因而出现了观望、拖欠、拒缴、抗缴等现象和事件，加上这几年一些单位经济效益滑坡等因素，收费矛盾十分突出。所里的老职工对他说：“你来的不是时候。”他回答：“没有压力，没有进步”。新区拥有6万多…     

非税收入"三问"与辨析

当前,政府非税收入是各级财政部门和社会各界广为议论的焦点,有的说要加大对非税收入的征管力度,促进财政收入增长;有的说不能加大非税收入的征管力度,加大力度会引起“三乱”。笔者认为：放弃非税收入征管,或弱化征管力度,担心引起“三乱”问题,是一种消极的态度,应该加以克服和消除。     

黑话的自主——依存模式解读

黑话是我们全民语言的一个分支，一种特殊的语言变体，它不只是一种语言现象，同时也是一种社会文化现象。黑话由于“遁辞隐义、橘譬指事”的特点而历来为盗匪所利用，很多学者已经对此做过多项研究。     

公路中线的控制

路面中线偏位是反映公路外观质量的一项重要指标，是影响公路外观美观与否的直接因素，在当今的公路工程施工中，中线偏位和平整度一样，越来越受到施工单位、监理单位和各级施工管理单位的高度重视。我们在认真总结了以往的经验教训，结合现场施工段的实际情况，制定一套“从头抓、分几步走、贯穿整个施工过程”的公路中线控制方案。     

公路管理单位财务管理内部控制研究

财务管理的内部控制是由所在单住领导与全体员工共同组织实行的为加强管理国家、单位预算和资金的一项控制措施。它的主要职能是实现加强预算和资金管理而非是对资金进行筹集和组织。本文从公路管理单位内部控制的现状、控制不当的原因进行入手，提出相应的改善措施对策，期望能加强公路管理单位财务管理的内部控制，提高公路管理单位的规范形象。     

减负:要动真格

减轻农民负担，是实践“三个代表”的重要内容。近年来，全县干部从实践“三个代表”的高度和带着对农民的深厚感情，狠抓了减负工作的落实。制止了三乱现象，农民负担逐年回落，减负工作形势越来越好。我们的具体作法是： 　　一、坚持政策落实，注重了减负宣传。为了把减负政策落实到千家万户，县委、县政府结合当前“三个代表”教育，大力宣传，从组织领导、责任制建设等方面入手，把减负工作作为我党代表广大农民群众切身利益的重要内容，狠抓落实。一是县、乡、村层层建立了减负领导小组，各级主要领导任组长，负责减负工作的组织领导…     

公路缘何成了“唐僧肉”

１９９８年以前，甘肃省公路建设投资每年不足５个亿。从１９９８年年底至今，甘肃省的公路建设投资规模已达２７０多亿元之巨。“要想富，先修路”，成为西部大开发中一句响当当的口号。然而，随着一条条等级公路的立项和开工建设，以及投资规模的不断扩大，这些造福一方，关系大众利益的公益性建设工程，却在一些地方政府、个别单位和农民群众的实际行动中体现为“要想富，坑公路”。谁能想到，在一条条宽阔平坦的公路顺利通车的背后，却是公路人苦不堪言的满腹辛酸，全省公路建设环境亟待改善。?绝非虚构的事实修建一条等级公路，首先是…     

关于化肥专营问题的思考

国家对化肥、农膜、农药实行专营的政策已经实施三年了,这对整顿农用生产资料市场,维护农民利益,缩小工农产品剪刀差起了决定性的作用。但是从调查情况看,“专营”政策还没有彻底执行,农用生产资料市场特别是化肥市场的混乱现象不仅没有根除,而且愈演愈烈,这种“八仙过海,各显神通”的大混战局面与专营政策形成了强烈的反差。 一、化肥市场的现状 当前,化肥市场经营单位之多、数量之大是专营以来绝无仅有的。对此,如不采取果断措施认真加以研究解决,必将危及国家对农用生产资料专营政策的进一步贯彻落实。这种营而不专的现象,给化肥市场带来了“三乱”:     

警惕“红条子”又在兴风作浪

自去年治理“三乱”以来,曾一度灭迹的“红条子”,如今又开始兴风作浪.据不来全统计,元至五月,安化县所属有关行政、企事业单位利用开业、剪彩、公益福利等名义,收取的礼金、赞助费等款项达24.6万余元.仅笔者所在单位今年以来就收到“请柬”“邀请书”、“赞助信”之类30余份,平均不到5天出收到一份,有的一天竟收到3份,共送掉礼金8300元.笔者所在的是一个经济杠杆部门都尚且如此,其他企业单位所受“红”害便可想而知了.     

公路养护经济责任制应用探讨

公路养护经济责任制是在深化改革的过程中产生和发展起来的一种新生事物，通过几年的实践，它的科学性与适用性十分显著，具有顽强的生命力。实践证明，经济责任制不仅在企业单位适用．在公路养护单位也同样具有强大的生命力。能够有效地促进企业素质的不断提高，已成为我们管理的一项重要制度。为此我们要坚持贯彻，不断完善，发挥作用进一步把公路事业搞好。     

关于烟台开发区治理“三乱”工作的调查

关于烟台开发区治理﹃三乱﹄工作的调查辛成华／烟台开发区工委管委办公室烟台经济技术开发区管理委员会为进一步强化依法治区，优化投资环境，促进经济健康、持续、快速发展，从去年４月份开始，加大了对“三乱”问题的整治力度，特别对全区的行政事业单位收费情况进行...