集体林权制度改革与林地流转初步研究

在总结集体林权制度改革取得的诸多成效基础上,通过对产权不明晰、经营主体落实不到位、机制不活、流转不顺等问题进行分析后认为,只有深化配套改革建立新型的产权制度、规范流转方式,兼顾"盘活"和"变现"两大重点,建立有效的林地流转机制,才能加快林地流转步伐,从而从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

基于林纸结合的林地产权合作的调查与分析

对赣州市2个村与APP公司所属的赣州金太阳科技林业有限公司合作营造浆纸林基地情况进行了深入调查和分析,提出进一步推进林纸结合营造速生丰产浆纸林基地的发展并逐步解决中国造纸工业原料林短缺的对策:加快林业产权制度改革,明晰林地产权;建立健全林地产权流转制度,规范林地产权流转,使林地产权流转更加规范合理;建立健全林地产权流转服务体系,保证林地产权流转合理公平;进一步完善工业原料林建设的政策措施,制定全面配套的、对合作各方均有激励效益的政策措施;保持工业原料林的生态效益,防止生态功能下降。     

集体林地流转中的农民土地权益保护问题

集体林地流转应切实保护农民土地权益.分析了农民林地流转中所涉及的相关权益;指出当前农民林地流转中存在着选择权受到限制和收益权遭受侵害的表现;从林权制度存在缺陷等5个方面分析农民林地流转权益遭受侵害的原因,从完善林业产权制度及林地流转制度等方面提出保护农民土地权益的对策.     

中国农村土地产权制度改革的思考

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的矛盾入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;建立统一的城乡土地市场;加强立法;着力推进农村土地产权流转市场化”等土地产权制度改革的对策。     

林地使用权流转问题的思考

从林地流转的实践出发,剖析了林地使用权的特点,探讨和分析了林地流转中存在的问题及其制度的缺陷,提出了明晰产权,建立流转管理机构和中介机构,规范流转程序、行为,培育经营主体,完善流转法律法规制度等建议.     

农村土地产权制度创新

农村土地资源是农业的基本要素,农地产权制度是构建在农地上的产权结构和产权关系.文章首先对影响我国农地产权制度创新的四个因素进行了分析,然后指出我国农地产权制度中农地产权供给不足、农地承包制度供给不足、农地经营制度供给不足、土地使用权流转不完善四个现存与我国农地产权制度中较为重要的缺陷.最后,对我国农地产权制度创新提出了思路.     

从现代产权制度着眼 深入推进国有林权改革

在论述国有林区建立现代产权制度重要意义的基础上,对伊春的林权制度改革目标和内容进行了阐述。认为伊春林区实行的以职工家庭对国有林地进行承包经营为主要内容的产权形式,是国有林区的一种优越的经济制度选择;其核心目标是在国有森林资源领域真正建立起归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。     

产权、定价机制与农村土地流转

土地产权制度是土地流转的制度前提,而定价机制则是农地流转利益的实现机制.在当前的土地产权制度下,土地流转的主要形式是政府征地和批租.由于土地产权制度不健全,土地流转补偿定价机制不合理,导致土地流转不健全、农民的土地权益得不到有效保护.因此,构建农民家庭土地产权制度,塑造农民家庭产权主体地位,是促进土地流转和保障农民土地权益的产权制度前提.在此基础上,改革"向后看"的按历史均值单方面定价的补偿制度,确立"向前看"的按未来值的现值的补偿定价制度,是土地流转收益的现实依据.     

广东农村产权交易市场政府管理与市场机制研究

为深化农村产权制度改革,盘活农村资产,农村产权交易所已遍布全国主要城市。目前在农村产权流转过程中,仍存在农村产权流转效率不高,政府管理与市场机制边界不清等问题。广东各级政府曾经在深化农村产权制度改革进程中起到了关键作用,但在农村产权确权及流转相关方面出现了些问题,通过阐述其他主要省市政府在农村土地产权流转中的重要政策措施,提出政府管理在农村产权交易市场化建设中应起到的作用。     

林地市场问题研究(三)──林地产权市场的培育与建设

林地产权市场的培育是一个复杂的系统工程,既要改革现行的林地）“权制度,解决林地产权流动的深层次的制度问题,也要深化林业经济体制改革,培养林地经营利用的市场主体。此外,还应逐步建立健全林地市场的相关政策法规和管理制度。（－）培育林地产权市场的关键—一建立现代林地产权制度从西方发达国家土地产权制度的变化趋势看,其土地产权制度一方面着重调整铝宗复杂的商品经济关系,另一方面为商品经济的发展开辟更加广阔的领域。主要表现在：（1）在保持与维护土地私有制的前提下,土地产权关系的分解及合理界定,使土地所有者的权…     

Property taxation and rural land values: Their effect on private forestland ownership structure in Texas

The objective of this study was to estimate the effect of property tax and rural land market value on the ownership structure of private forestland in Texas. Using county-level panel data in an Instrumental Variable regression framework, we estimated the effect of property tax rate and rural land value on two measures of ownership fragmentation: the total number of private forest landowners and the average size of private forest holdings. The results indicate that after controlling for the total amount of private forest area in a county, both property tax rates and rural land values increased ownership fragmentation. However, the rate of ownership fragmentation was relatively inelastic in both property tax rate and rural land value. While further restructuring local property tax rates might minimize the negative effect on private ownership dynamics, policy instruments that decrease the disparity between productivity value and market value of rural forestland might be needed to check the ongoing ownership fragmentation in Texas and elsewhere in the United States.     

Institutionalization of common land property in Portugal: Tragic trends between “Commons” and “Anticommons”

The use and exploitation of natural resources is generally structured by institutions, especially by property institutions. The main objective of this paper is to present a diachronic analysis of the institutionalization of common land property in Portugal. The several types of ownership may be largely explained by common land history. We intend to draw an outline of the emergence, evolution and transition of common land from the late nineteenth century to the present day, using the matrix proposed by Heller. The economic problem of the optimal level of appropriation is recurrent in studies that analyze the economic implications of property rights. Thus, it is imperative to analyze whether or not the dimension of common land ownership is relevant to its efficient exploitation.In essence, we infer that common land ownership in the 1st period (1850–1926) may be classified as limited-access commons (limited access to commoners) with a relatively small average size of 50 ha. This common land was primarily used for grazing, firewood collecting and shrub extraction. In the second period (1926–1974), the State dictatorship invoked the public interest (forest easements) and took possession of more than 80% of common land, promoting the transition from limited-access commons to state ownership. The units of commons were aggregated in forest perimeters for Silviculture activity, the average size being greater than 3400 ha. Finally, we analyzed the institutionalization of common land ownership in the period after the democratic revolution on April 25th 1974. We concluded that the incipient legal and institutional frameworks revealed an inability to integrate an effective title to these territories to give way to a better classification of limited-exclusion anticommons. The Heller matrix approach revealed to be a useful tool, however insufficient to study holistically Portuguese common land institutionalization. In our preliminary conclusions the Heller matrix appears to be an ill-posed problem (no continuum). It allows for the reversibility between different property regimes that involve great simplifications in the epistemology of property rights.     

关于完善林权法律制度的思考

通过考察林权一词在党和政府文件中的使用情况,可以看出林权的内容随着社会经济的发展在不断丰富,但是林权的内涵和外延却始终没有一个准确的法律界定,这种状况妨碍了林权的流转,影响了林业改革的深入,通过对现行法律制度中有关森林、林木、林地所有权和使用权、林地承包经营权等制度设定方面问题的分析,表明当前亟需通过法律明确林权权利性质及其内容、完善林权权利的登记和保护制度,保障林业经济的持续健康发展。     

试论林权概念的修正

林权作为一个法律概念,在林业实践中具有十分重要的地位。但长期以来,法学理论一直对林权内涵没有给予准确的界定。文章以此为立论基础,运用实证和比较分析的方法,通过对现行林业法和不同类型林权进行分析,将林权界定为自然人、法人或者其他组织对森林、林木、林地依法享有的占用、使用、收益或者处分的权利,在类型上包括森林、林木、林地所有权和森林、林木、林地使用权。     

国有林权改革中林改户心理预期的失衡与重构——基于铁力林业局15个林场(所)的实证分析

通过对铁力林业局15个林场(所)采用半结构式访谈方式,对林改职工进行了调查。得出结论:改革初期林改户的心理预期包括收益、资金扶持、技术扶持、林地权属落实、采伐政策等多项预期;林改户心理预期失衡主要表现在林权证没有如期发放,融资贷款困难,全方位的经营指导技术不到位和采伐限额制度不落实。最后根据研究结论提出恢复林改户心理预期的政策建议。     

构建我国农地产权"三权分离"模式——现行农地产权制度改革的设想

由于农村土地所有权、使用权等权利主体界定不清,农民没有稳定可靠的权利,农村土地难以流转,导致农地资源不能优化配置等诸多问题,制约了农村经济的发展.因此,对现行农村土地产权制度进行改革很有必要.因此,在现行农地产权制度模式弊端的基础上,构建一种全新的农地产权结构,即实现农地产权的所有权、使用权、发展权三权分离,给各权利主体稳定、可靠和灵活的权利,保障各方利益实现,促进农村经济发展.     

试论我国土地产权制度的困境与出路

土地产权制度是土地制度的核心。土地资源的稀缺性、不可再生性与资源需求的无限性和排他性之间的矛盾要求我们必须盘活土地资产,提高土地的合理配置和利用效率。本文基于我国土地利用中的矛盾出发,揭示我国现存农村土地产权制度的弊端,诸如集体土地所有权主体模糊、产权界定不清、土地流转机制和权能结构不健全。土地产权制度的改革思路在于,明确土地所有权主体,建立规范的产权结构和土地流转机制。     

福建省农户分化对林地流转行为的影响研究

基于集体林权制度改革后福建省10个县(市)274户农户的抽样调查数据,运用二元Logistic回归模型,分别建立农户林地转入模型、转出模型,实证检验农户分化对林地流转的影响。研究将农户分化分为农户收入水平上的分化和农户职业上的分化。研究表明:农户分化对农户林地流转行为影响显著,其中农户收入水平对福建省农户的林地转入行为在统计上有显著的负向影响,同时,对农户林地转出行为也有负向显著的影响;农户职业分化对农户林地转入行为有显著的负向影响,却对农户林地转出有正向影响。基于研究提出以城乡发展一体化推进林地流转、建立林地流转市场、建立健全林地流转保障体系、完善林地产权管理制度、合理引导林地租赁等建议。     

南方集体林区林地产权、地理特征与农户林地投入行为

基于现有研究的缺陷和林农投资水平低的现实问题,构建"林权改革、地理特征-农户经济行为-林地投入"的理论分析结构,并以南方集体林区3省1248个农户样本为例,采用Double-Hurdle回归模型从微观层面检验林地产权、地理特征对农户林地资金投入和劳动力投入的影响。研究表明:安全、稳定的林地产权能够促进农户对林地的资金与劳动力投入,优越的地理条件(灌溉、地形)能够促进农户对林地的资金与劳动力投入,不便利的交通条件抑制农户对林地的投入。因此,建议重视保障林业经营者林地权利的安全性与稳定性,提高确权发证水平;加强集体林区林业基础设施建设,完善林业市场体制机制。