积极财政政策与供给管理透视

积极财政政策是反周期性财政政策的中国式表述，其代表性措施是政府举借长期建设国债用于投资、扩大内需，投资的重点是体现政府职能的优化调整和短期目标与长期目标的衔接。我国的积极财政政策从1998年第二季度开始实施至今，已经连续实行了五个年头，拉动了经济增长，取得的成效有目共睹。但是，有数据显示，自1999年4月以后积极财政政     

必须继续实施积极的财政政策

要不要适当加大力度,继续实施积极的财政政策,这是一个有争议的问题。本从目前我国宏观经济运行态势以及现阶段中央财政承受力方面,论述了进一步实施积极的财政政策的必要性和可能性。同时针对去年以来财政政策运行状况,财政政策在扩大内需中存在的不足和缺陷,提出了实施积极的财政政策中应注意解决的若干问题。     

浅议积极财政政策的着力点

1998年下半年以来，中央一直把宏观调控的重点放在实施积极的财政政策上。即向商业银行增发国债(1998年增发l000亿元特别国债)和运用适当规模的财政赤字(1999年预算赤字再次增至1503亿元)，加大财政支出力度，作为启动国民经济增长的重要手段。本文认为，继续实行积极的财政政策的关键在于：政策当局应根据经济形势的变化，合理调整财政政策的力度和重点。以促进居民消费和社会投资的全面上升以及经济运行质量的全面提高。政策的着力点应向提高城乡居民的收入分配水平、减轻企业负担、促进经济结构调整方面倾斜。     

民间投资是积极财政政策的重要基石

我国实行积极财政政策4年以来，效果并不理想，主要原因是投资主体仅仅依靠国有投资，民间资本实力已成为不可忽视的力量，只有充分重视民间投资，完善投资体系，才能使积极财政政策达到拉动经济增长的目的。     

积极财政政策淡出前的思考

积极财政政策迟早要淡出,早在淡出前,对政策的认识和操作也要适当调整。要充分认识积极财政政策的负面影响,不能过分乐观;要认识到政策的淡出是迟早的事情,但目前不宜淡出;要及时调整国债资金使用方向,提高资金使用效率;在扩大内需时,要注意刺激消费;实施积极财政政策,不可忽视财政风险。     

积极财政政策的成效与对策

积极的财政政策，是我国在特定情况下实行的一种特殊的财政政策。5年多来，这一政策，对扩大消费需求，拉动经济增长，发挥了不可替代的作用。在当前形势下，积极的财政政策还不能轻易漆出，未来2—3年内仍要继续实施。要采取相应的对策，以保证新一轮的积极的财政政策能够得到继续有效的实施。     

积极财政政策下的银行业发展策略

以国务院宣布出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施为标志,我国正式实施宏观调控政策的转型,再度启动积极的财政政策.正确认识积极财政政策的科学内涵,促进我国内需扩张型经济增长,实现自身的科学发展,是银行业当前不得不认真审视的重要理论和实践问题.     

积极财政政策的积极作用分析

本拟通过对当前积极财政政策和理论的分析，揭示当前财政政策的积极影响，并为今后政府决策提供一定依据。     

论积极财政政策下税收政策与财政支出政策的配合

本文从分析西方学者已有的研究成果及西方国家已有的财政实践入手，认为扩张性财政政策中财政支出政策与税收政策的配合并不只一种模式；未来我国不需要进行大规模减税，但需要注重税收政策与财政支出政策的配合。     

关于积极财政政策转型的思考

面临严峻的宏观调控任务，积极财政政策淡出的可能性不大，但考虑到客观经济环境的变化以及财政政策推行过程中财政自身所面临的问题，积极财政政策调控的重点需要予以调整。即积极财政政策应由扩张性、总量型、手段、层次单一型向均衡性、结构型、手段、层次多样型转化。     

我国财政政策风险分析

结合近年来政府财政活动的主要特点和所推行的积极财政政策的一般效果，对可能涉及的主要政策风险进行了初步分析。在对财政政策风险控制的一般原则进行说明后指出：即使在财政过程中不可能零风险地推行以总需求管理的目标的审慎财政政策，但政府只要严格遵循科学的预算管理规则并精心组织其各项财政活动，规避和化解政策风险还是可能的。     

论积极财政政策的继续实施

在我国，积极财政政策成功地实施了四年，此政策带来的积极效应是显而易见的。但作为市场经济下对国民经济运行过程中短期性的总量失衡进行反周期调节的政策，在目前的经济形势下，其继续实施的必要性和实施方案成了一个值得探讨的话题。     

论加入WTO后的财政应对策略

加入WTO后，我国的财政政策和财政策略将作出许多应对性的调整。财政策略的调整应当着重考虑保证国内经济的持续发展和促进企业竞争能力的提高。国家财政应当在为企业发展创造一个良好的竞争环境方面起到积极作用。它的重点应当包括：规范政府的财务收支行为、理顺政府与市场的关系，提高财政资金的使用效果、简化税收征管方式和建立符合国际准则的公共财政体制等方面。     

扩张性财政政策、财政风险与政策选择

从理论和实证的角度,本文首先考虑了扩张性财政政策对财政风险(绝对风险和相对风险)的影响。基于理论分析的一般结论以及对我国相关经济参数的估计,文章从规范的角度分析了可供选择的、能够控制财政风险的扩张性财政政策。文章认为,在目前,能够限制财政风险增加的扩张性政策是同时增加税收和公共支出的组合政策。     

国际经济协作下协调我国财政政策与货币政策的应用

结合国际经济协作的背景研究了我国财政理论及其框架的创新与发展,进而分析了财政政策在国家宏观调控下的一系列发展和转变,同时对财政政策与货币政策等其他宏观调控政策的配合与应用进行了研究。研究目的不仅在于分析财政政策在国民经济调节体系中的政策走向和作用,还重在说明财政政策与货币政策的配合不但要有利于维护国内经济的稳健运行,还应当促进更有效的国际经济协作机制的建立,应对来自于外部的冲击。     

中国财政政策区域非对称效应的实证研究

把中国分为八大综合经济区,采集各区域1952-2011年的数据,运用结构向量自回归模型,实证检验中国财政政策的区域非对称性效应,结果显示:中国财政支出和税收收入对GDP的影响存在明显的区域非对称效应,各综合经济区产出对财政支出的冲击响应是正向的,其中对东北和黄河中游综合经济区的影响最大,对大西南综合经济区的影响最小,之间相差达5倍;除了南部沿海综合经济区外,其他各综合经济区的产出对税收的冲击响应是负向的,其中对东部沿海和东北综合经济区的影响最大,其比受影响最小的大西北和大西南综合经济区高4倍.     

我国财政政策乘数效应实证分析

经典的IS-LM模型所表示的经济关系是建立在完善的市场经济中的消费行为、投资行为和货币需求行为基础之上的.通过对中国的实际经济数据进行计量分析,可认识中国的消费、投资等行为,并进而探讨中国的IS-LM模型,为测算中国的财政政策乘数提供基础.     

论区域财政政策对区域经济发展的影响

区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策，它作为中央政府宏观调控的重要手段，能够指导资源宏观配置，促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。     

对积极财政政策的反思

我国已连续四年实施了积极的财政政策，从促进经济增长的角度来看，积极财政政策确实发挥了其应有的作用，及时遏制了经济的下滑，但是，自2001年起我国经济增长率逐步下滑，居民消费品价格指数出现负增长，通货紧缩加重，本文通过这些现象对积极财政政策进行了探讨。     

人口年龄结构、财政政策与中国高储蓄率

论文以１９９９-２００９年的省际面板数据为样本,对人口年龄结构、财政影响与高储蓄率的关系进行了实证分析。研究发现：（１）影响我国高储蓄率的主要因素不是人口年龄结构,而是经济体的转型特征。（２）人口年龄结构对我国储蓄率的影响存在着明显的城乡差异,其中少儿抚养比对城镇居民储蓄率的影响为负,而对农村居民储蓄率的影响为正;老年抚养比对城镇居民储蓄率的影响为正,而对农村居民储蓄率的影响为负。（３）财政收支比重对城乡居民储蓄率的影响也存在着明显的差异,税收规模对城镇居民储蓄率的影响为正,而对农村居民储蓄率的影响为负;支出规模对城镇居民储蓄率的影响为负,而对农村居民储蓄率的影响为正。上述发现对于中国未来的改革取向具有重要的启示。