农村宅基地流转中存在的问题与完善对策——以攸县农村宅基地流转的实地调查为例

通过结合攸县农村宅基地流转的相关调查与实际概况分析,宅基地流转方式分为出租、出售、征地置换三种。由于农村宅基地流转具有特殊性,使农村宅基地流转中存在许多问题,如流转缺乏合理的资源配置,缺乏合乎需求的法律支撑,缺乏明确的法律途径纠纷解决机制,流转缺乏灵活的宅基地利用方式以及切实可行的管理体制等。因此,必须以＂地尽其用＂作为基本出发点和总体思路,完善我国农村宅基地的流转法律制度。     

新农村建设中宅基地置换流转的思路与对策

宅基地置换流转制度的改革关乎全体农民的切身利益。随着农村经济的发展以及城镇化进程的加快,现实中存在大量宅基地使用权的隐性流转。禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散,存在严重的宅基地利用效率损失：同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。现行的宅基地管理制度亟待改革和完善。     

农村宅基地流转驱动力分析

我国法律法规规定：农村宅基地的流转只有国家征收征用和集体组织内部流转两种合法形式。但实际上农村宅基地的流转十分普遍,特别是在城市郊区。分析了农村宅基地流转的驱动力,认为驱动力包括三个不同主体的驱动力,即国家征收征用驱动力、农村集体组织转用流转驱动力、农户自发流转驱动力,主体不同驱动力不同。     

“后物权法时代”开禁宅基地使用权流转之探讨

农村宅基地是农村土地的重要组成部分,宅基地使用权是农民最基本的财产权利之一.但长期以来.我国法律一直限制宅基地使用权直接进入市场流转,以致形成典型的城乡建设用地双轨制:建设用地使用权可以堂而皇之地入市流转,而宅基地使用权只能通过"隐形市场"自发流转.建立在人口不流动的自然经济假设基础之上的宅基地流转制度已不适应我国社会主义市场经济发展的要求,开禁宅基地使用权流转已势在必行.     

农村宅基地转让存在的问题及对策

农村宅基地流转是当前我国构建和谐社会中的一个重要问题，对保护农民利益、促进土地资源的合理配置与利用具有重要意义。本文在分析农村宅基地转让关系现存问题的基础上，论述了限制宅基地转让法律缺陷及可能引发的利益冲突，最后提出完善宅基地转让的对策。     

农村宅基地流转的可行性分析——由农村融资难引发的思考

目前农村发展呈现出一些新特点,这些催生了农民比以往任何时代都更需要进行融资.我国现行法律政策对农村宅基地流转采取了限制态度,这损害了广大农民的合法利益,也影响了农村金融发展.宅基地的权利属性决定了其权利拥有者可以自由处分其权利,其福利属性决定了要真正保护受益人的合法权益.放开对农村宅基地流转的限制,不存在与根本法和基本法律的冲突,能够最大化地保护产权人利益,也不会产生各种社会流弊,因而在我国农村宅基地流转中大有可为.     

农村宅基地使用权流转机制研究

宅基地制度一直是围绕农村土地改革的一大难题,受我国现有法律法规的约束,农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农民拥有的宅基地无法进行合法流转。随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快,这种限制农村宅基地使用权退出和流转的管理模式已经完全不能适应当前农村非农化发展和城乡统筹的需要,引发了一系列矛盾和冲突。近年来农村宅基地规范和流转问题十分突出:缺乏明确的法律依据,宅基地流转无法可依;缺乏有效的管理体制,宅基地闲置与浪费并存;缺乏健全的收益分配机制,无法保障各方利益;缺乏规范的市场体系,宅基地流转效率低下。文章针对这些问题提出规范农村宅基地管理和流转的对策与建议。     

农村宅基地使用权流转制度探析

农村宅基地使用权是中国特有的一种用益物权形式,是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。对于宅基地使用权的流转合法与否,一直存在争议。分析了宅基地使用权流转的现状,并在此基础上提出宅基地使用权流转的制度设计方案。     

河北省城市化进程中农村宅基地流转制度分析

从河北省城市化进程中农村宅基地流转现状分析入手，通过对在城市化进程中农村宅基地流转困难的分析，指出农村宅基地流转制度的局限性和改进方法，并提出相应的对策来解决河北省农村宅基地流转的问题。     

农村宅基地使用权研究综述

近年来,农村宅基地使用权及其流转的问题日益成为政府和学术界关注的焦点。从农村宅基地及其使用权的内涵、制度、流转及其对策建议四个方面对国内专家学者的研究成果进行了综述,得出滞后的制度建设是导致中国农村宅基地使用权问题丛生的主要原因。他们的研究成果对于完善农村宅基地使用权具有重大的理论和现实意义,但也存在着对农村宅基地使用权内涵解释的不明晰、存在问题深层次原因解读的单薄、配套制度研究的不够深入等不足。     

农村居民点用地的调查与思考

通过对柯城区农居点的调查,找出其中存在的问题,并进行相应的分析,最后提出通过编制村镇建设规划,加强农居点用地动态管理,建立农村居民点用地整理资金保障机制,以及通过健全农居点用地法规等手段来解决农居点的散、小、多、脏、乱、差等现实问题。     

基于总量控制与分层监管的农村宅基地用地标准研究

为了有效地控制宅基地的无序扩张,提出了建立宅基地用地标准的新方法,其核心是＂总量控制,分层监管＂,即：以人均宅基地面积为基数,确定村庄宅基地总面积控制性指标和农户宅基地面积指导性指标,控制性指标由地方政府部门监管,指导性指标由村集体内部参考使用。与现行标准相比,新的标准形成了两级监督机制,降低了监督成本,实现了管制和自治的结合,有利于提高土地配置效率,实现了权利公平,避免管理混乱问题。     

近年来中国农村居住形式的发展变化

近年来,我国农村住宅楼房化趋势日益明显、房屋质量不断提高、村庄布局趋向集中、人均住房面积持续增长,农村居住形式发生了明显变化,居住条件总体上得到了有效改善。居住需求层次的转换是农村居住形式变化的内在机理。虽然农村居住条件的改善和居住模式的改变是居住需求层次转换的客观规律,但考虑到我国土地资源的稀缺性现状,应尽量避免＂尊重需求＂产生的炫富型和摆阔型农村住宅建设,引导农村住房形式趋向理性。     

乡村空间转换中的土地利用变化研究——以滘中村为例

村庄土地利用变化是我国快速城市化和工业化背景下乡村空间转换的核心内容。以广东佛山南海的一个经历了乡村工业化和后工业产业升级的村庄——滘中村为例,分析了该村30多年土地利用变化过程后发现,主要表现为农业用地大幅度减少,道路、公建、居住用地阶段性增长,工业用地和商业用地相继增长。其次,从主体、成本与收益、制度因素和空间效应等方面对变化机制进行了探讨,认为在多元化主体的参与下,土地转用的产业升级收益和资本化收益相对于转用成本的差异是土地利用变化的核心动力,各种正式和非正式制度调节了这种差异。而土地利用变化带来了乡村城市化、流动性和村庄社会空间重构等方面的空间变化,推动了乡村空间的转换。     

农村居民点整理潜力内涵与评价指标体系

定量地反映和衡量通过农村居民点整理挖掘其利用上潜力的大小,可以为土地整理专项规划、农村居民点整理项目设计提供科学依据。文章在分析农村居民点整理潜力内涵及其来源的基础上,将其分为自然和现实转化两类潜力。其中自然潜力评价指标从农村居民点整理扩展可利用空间、改善农村生存条件两方面选取,现实转化潜力评价指标则从区位、社会经济发展状况、农村建房周期、后备资源状况等方面选取。同时在界定各指标内涵的基础上采用适宜的方法实现了指标的定量化。     

乡镇土地利用规划中农村居民点用地空间布局优化研究——以衡南县廖田镇为例

由于长期以来缺乏系统的规划,农村居民点用地呈现出数量多、分布零散、利用粗放等问题,对农民生活水平提高、农村经济和农业现代化发展形成了束缚。在新一轮土地利用总体规划背景下,亟需对其空间布局优化进行研究,以引导农村居民点用地的科学管理。在分析研究区农村居民点用地特点的基础上,从宏观上构建优化布局的四级等级体系,从微观上设计优化布局的三种模式:城乡融合型、中心村重构型和产业优先型。并在Mapgis软件支撑下,选择典型区域对农村居民点用地进行微观空间布局调整。     

大都市郊区农村宅基地景观格局特征及政策启示——以上海市金山区为例

文章以上海市金山区为例,采用景观格局方法研究农村宅基地空间分布特征,以期为大都市郊区农村宅基地规划和整理提供依据.金山区农村宅基地具有总量大、规模小、形状不规则以及聚集度和连通度差等景观格局特征,反映了农村宅基地空间布局分散、集约性差、用地浪费及基础设施不完善等问题.文章据此提出了科学编制新农村规划、创新农村宅基地整理机制及加强农村宅基地布局管理功能的政策建议.     

宗族网络、村干部经商经历与农地经营权流转*

本文综合讨论了村干部和宗族组织对农地经营权流转的影响和作用机制，并且运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据对理论分析假设进行了验证。研究结果表明：在农地产权配置和流转交易市场现实约束条件下，村干部和宗族组织作为村庄权威，均对农地流转具有显著影响。其中，以经商能人为代表的村干部对农户家庭农地有偿流转行为有显著的正向影响。宗族组织为维持组织网络结构稳定，对农地无偿流转有显著的正向影响，但是对有偿流转有显著的负向影响。此外，村干部和宗族组织显著抑制了农地撂荒现象的发生。本文的发现对理解村干部和宗族组织在农地流转市场化进程中的行为特点具有一定的意义。     

农村土地承包经营权流转调查与思考——基于安徽省实地调研的分析

农村土地承包经营权流转问题是转变农业增产方式、推进农村土地整理复垦工作、统筹发展城乡经济面临的主要问题,也是当前各界关注的"三农"焦点问题之一。2006年后,随着国家全面取消农业税和实施多项农业补贴等惠农政策,农村土地流转在流转主体、流转规模及流转方式上发生了新的变化,也出现了一些新的问题。本文基于对安徽省两市、五县七个乡镇的实地调查,对当前农村土地承包经营权流转中存在的新问题进行归纳分析,并就完善土地承包经营权流转工作进行理论探讨。     

Land transfer in rural China: incentives,influencing factors and income effects

ABSTRACT

Land transfer incentives and their effect on farmers’ income in developing countries have been widely examined in the literate, but little is known about the driving mechanism of rural household income effect during land transfer. To fill in this gap, this paper explains the incentives of land transfer, analyses the influencing factors of farmers’ decision on land transfer, then measures the income effects of land transfer and identifies the main sources of income effects, utilizing open-access data collected through the China Family Panel Studies. The empirical results show that land flow out or in is beneficial to raise farmers’ income, indicating that the income effects have a positive feedback to farmers’ decision on land transfer. Further analyses reveal that land flow-out farmers and land flow-in farmers have different main sources of income growth. Our finding suggest that optimizing the incentive role of China’s existing rural land property system can help orderly flow of rural land resources, which subsequently increases rural household income.