城乡结合部问题的根源与发展策略的转变——以北京地区为例

北京城乡结合部的政策制定目标经历了从单纯"生态保护"向"生态保护"、"社会治理"兼顾的转变过程,目前仍然遗存了诸多问题,而基于"低价值判断"的"被动整治"策略是问题的根源。为此应采取"主动提升"策略,重新审视该地区的综合价值,主动吸纳面向国际、适宜在该地区发展的高端功能,"以功能带动价值,以价值带动整治",将"功能提升"、"生态保护"、"社会治理"三个目标捆绑解决,在"发展"中解决问题。在此基础上,对北京城乡结合部的空间形态、规划理念和政策保障提出了建议。     

北京城乡结合部发展问题浅析

城乡结合部是指一种分布于城市外围,其发展呈现低密度蔓延趋势的城镇与农村之间的过渡地带,具有空间动态性、不稳定性和不清晰性的特点,在其区域内城市与乡村要素共同作用形成了一个兼具城市和农村土地使用性质,与城市和农村特征各不相同的领域.本文主要研究北京城乡结合部的基本情况,概括了城乡结合部的主要功能,阐述了其现阶段存在的问题,并结合西方先进经验,对城乡结合部存在的问题提出解决办法.     

城乡结合部土地流转问题探讨——以北京市丰台区为例

我国城乡结合部地区由于长期处于城乡二元管理体制的双重管理之下,在有些特定的政策领域存在管理盲区,尤其是土地管理比较混乱。在城市化的浪潮中,如何在城市扩张的过程中实现城乡结合部地区的土地合理流转,对于改变城乡结合部地区的城乡二元结构和实现统筹城乡发展具有重要的理论和现实意义。本文主要以北京市丰台区为例就城乡结合部地区的土地流转问题进行论述。     

治理PM2.5不仅仅是北京的事

为进一步改善北京的空气质量,北京提出"以降低PM2.5为重点",打一场提升空气质量攻坚战,完成2012年新增造林绿化面积20万亩的工作目标。可以看得出来,为了治理PM2.5,北京市可谓煞费苦心。20万亩绿化造林工程重点在六环路两侧、城乡结合部50个重点村拆迁腾退地区,以及重要道路河流两侧和荒滩荒地、航空走廊和     

城乡结合部社区管理的问题及对策——以湖北襄阳市S社区为例

城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区,在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位。以襄阳市S社区为例,较详细地分析了我国城乡结合部治理面临的主要问题,从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径。     

新型城镇化进程中黑龙江省基层政府社会治理研究

新型城镇化主要以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为重要特征,这对我国基层政府社会治理工作提出新的要求.新型城镇化建设需要配套有效的社会治理工作.基层政府社会治理对居民生活和公民满意度影响很大,社会治理过程中政策执行的理念和效果必须与新型城镇化内涵相匹配;基层公务员素质有待提高;激励居民主动参与政策制定和规划;建立治理责任监督追究机制;深化基层部门间职能协调,以此才能达到社会治理与新型城镇化建设的匹配,提高居民幸福指数.     

浅析新形势下农村土地综合整治的新使命

在分析当前新形势下,新农村建设、现代农业发展、城乡统筹、生态环境保护等一系列综合性的社会经济命题对土地开发整理的要求,认为,土地开发整理正由单一的补充耕地目标向综合化的土地综合整治转变,其内涵和外延逐步扩展,难度也不断加大,所需资金不断增加,管理需要不断完善,思路需要不断创新,提出城乡统筹的土地开发整理新模式。农村土地整治已经成为新农村建设和城乡统筹发展的＂助推器＂,是一项＂民心工程＂,所以必须以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点。     

城乡结合部社区自然-社会-经济复合系统可持续发展策略

以北京市六郎庄社区为研究对象,采用系统思想探讨了大城市周边城乡结合部自然-社会-经济复合系统的发展特征和可持续发展能力.研究表明,六郎庄社区的社会系统可持续发展能力总体较弱,在社区公共安全、社会保障、医疗、文体设施建设等方面都需要大力提升.六郎庄社区的经济发展乏力,缺乏长远考虑,导致居民收入大幅增加动力不足.六郎庄社区环境质量状况较差,且呈现恶化的趋势,急待改善.创新管理体制,建立城乡结合部“居住地治理”模式;构建多层次的产业发展体系,盘活城乡结合部经济;将城乡结合部社区建设纳入城市建设体系,全面推进城乡一体化:加强基础设施建设等措施,将有效推进城乡结合部可持续发展进程.     

新农村建设与生态保护协同发展模式研究——以贵州乌蒙山区为例

生境脆弱而经济贫困的乌蒙山区,人地关系紧张、＂三农＂问题尖锐。以破解＂三农＂问题为主要目标的新农村建设,须立足区域喀斯特自然本底,综合运用人文、社会、政策、制度等要素类聚因地制宜地展开。根据恢复生态学原理建设不同类型、不同模式的新农村,以人为本地推进生态保护与经济脱贫协同发展。     

科学发展绘宏图 奋发进取谱新篇——商南县住房和城乡建设局“十一五”工作成效显著

商南县位于陕西东南隅,地处陕豫鄂三省八县结合部,历史悠久,资源丰富,发展环境良好。近年来,商南县立足于树立陕西东南门户县新形象,围绕＂区域最美,人居最佳,产业最强＂的目标,按照＂规划引领、市场筹资、项目带动、文化提升＂的建设思路,着力打造绿色商南、水韵商南、不夜商南、文化商南、健康商南新形象,大手笔谋划,大规模建设,加快城乡一体化进程,城镇建设步伐加快,城市功能日趋完善。科学规划,立足长远,夯实发展基础近年来,商南县始终把城镇建设规划工作置于＂龙头＂位置,坚持＂规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙＂的工作理念,围绕城镇未来发展的功     

走新型城市化道路建现代化新城——绍兴县建设新县城的实践与思考

绍兴县柯桥坚持走新型城市化道路,围绕城乡统筹发展、社会和谐发展,政府促动,规划带动,市场推动,功能联动,不断增强城市综合实力和竞争力,提升城市品位和形象,成为长三角地区中一个充满朝气和活力的现代化中等城市,并以崭新的姿态积极迈向大城市.     

城乡结合部扩展中的生态学过程剖析

城乡结合部是城市和乡村的联结区域,在城市发展中具有重要的过渡和缓冲作用,本文用生态学中边缘效应、生态位、群落演替等理论和方法对城乡结合部在城乡之间的功能和地位、扩展和演化规律、产业发展方向,存在的问题及解决对策等进行了剖析。     

多功能农业发展框架下法国乡村振兴经验探析与反思

多功能农业政策旨在推动农村发展从以单一生产功能为导向的目标向以经济、社会和环境功能综合发展为导向的目标转变，在地方层面形成更丰富的多样化农业实践活动，实现农村的全面可持续发展。多功能农业被视作未来农村发展替代模式。法国农业和农村发展政策试图调和社会平等和经济效率两种目标的张力和矛盾，在支持农业活动多样化的同时，实现农村地区整体性、系统性发展，建立区域范围内的城乡协同互补关系。不过，相关政策工具过度依赖于权力下放和项目制，导致中央政府的统筹和平衡职能被削弱，进一步扩大了区域和利益主体之间的不平等。因此，文章认为乡村振兴过程需要走出对“地方中心主义”和项目制的迷信，寻求能够最佳平衡效率和公平问题的治理结构和治理工具。     

铁力市大力发展生态经济积极创建国家级生态示范区

在探索经济发展与生态建设协调进步，人与自然和谐共处的现代发展模式过程中，铁力市从市情出发，依托良好的生态和业已具备的产业基础，确立了生态经济的发展战略。以大力实施生态农业、生态林业、生态水利、生态畜牧业、生态园林、生物多样性保护和城市环境综合整治等十大生态治理工程为重点，强化城乡环境保护和治理。合理开发和利用各种资源，依靠科技进步，发展规模经营，取得了明显实效。     

城乡结合部农村土地利用存在的问题及对策研究

城乡结合部农村土地具有利用方式不确定、利用环境复杂、升值潜力空间大、敏感度高等特点。由于政策和管理措施的不完善,城乡结合部农村土地的利用存在非农过度占用、耕地隐性流失过度、土地生态环境污染严重、土地空间布局混乱等问题。通过对农村土地利用行为进行动态监测,编制结合部专项规划,创新结合部土地利用与管理制度,大力开展土地整理,将可实现城乡结合部农村土地的可持续利用。     

生态位态势理论在城乡结合部应用的初步研究：以南京市为例

生态位态势理论作为生态学最重要的基础理论之一,对于认识自然和社会系统中组成单元的地位、作用、系统演化和发展的动力与机制等都具有重要意义。本将生态位及态势理论引入城乡结合部研究中,并以南京市为例,具体分析了城乡生态及其态势对于城乡结合部空间扩展的塑造作用。最后,本对如何实现南京市城乡结合部可持续发展作出了有益的探索。     

北京实现创新驱动绿色发展的制约因素与促进机制研究

北京提出了实现创新驱动绿色发展的新目标。从创新驱动的视角出发,研究北京绿色发展模式,是解决北京资源环境难题的关键突破口。投融资政策不足、产权制度不明晰、引导政策不明确、市场培育政策不健全阻碍了北京以创新驱动绿色发展。创新驱动与绿色发展的相互促进机制主要表现为市场需求的带动、政府全程推动和广泛的公众参与。     

中国农民工社会政策调整的实践逻辑——秩序理性、结构性不平等与政策转型

中国农民工社会政策的调整体现了不同利益集团的社会结构地位和话语策略,体现了国家以城市空间保护为策略的理性秩序的建构逻辑,体现了城市化运动中现代城市主义的发展逻辑和发展主义的意识形态,体现了现代化战略的推进策略和国家在不同历史阶段的利益重新分配和资源的重新控制过程。文章认为,中国农民工社会政策的调整是建立在以城乡二元结构为基础的户籍制度的框架之中的,应该从问题取向、福利取向走向发展取向和社会整合取向,从生存型的社会政策走向发展型的社会政策,构建城乡一体化的社会政策模式,实现从生存—经济政策框架向身份—政治政策框架的转向,反对社会排斥、消除贫困和社会不平等。     

京津冀生态功能分异与协同的实现逻辑与路径北大核心CSSCI

生态协同作为重要切入点,是实现京津冀地区协同发展的重要途径,也是京津冀地区实现优势互补、互利共赢的关键环节。如何抓住这一机遇,明确自身生态功能定位,主动实现三地生态文明共建,是京津冀地区未来提升发展层次、提高区域协同地位和水平的一个重要突破口。京津冀生态功能分异与协同有内在的现实要求和一定的实现逻辑,在进一步分析京津冀生态功能分异与协同基本条件的基础上,提出从制度层面、市场层面、机制层面、技术层面、信息层面、社会层面等多个维度实现京津冀生态协同的目标。     

城乡结合部城市化问题研究——河南省郑州市惠济区城乡一体化研究

城乡结合部是城市发展最为活跃的地区之一,同时也是加快推进城镇化进程的关键地区。郑州市惠济区具有典型的城乡结合部特征,文章通过深入分析各种特征的形成与表现,初步探索了惠济区城乡一体化的路径选择,为保证路径的实现,还提出了相关的政策建议。