我国科技投入从三项费用模式向公共科技财政模式转变研究

科技三项费用是计划经济条件下由政府配置科技资源的体现，其实质是追求科技部门利益最大化、公共科技财政是公共财政支出的重要组成部分，体现的是公共科技支出效益原则。从活动范围、R＆D活动模式、增长机制、投入方式、课题制实施、间接科技投入、投入的引导和示范作用、预决算管理、科技经费的收付方式、科技投入效率10个方面指出了科技三项费用投入模式和公共科技财政模式的区别最后从明确分类标准、转变R＆D投入模式、建立公共科技财政的稳定增长机制、改变政府科技经费投入方式、完善课题制核算、增加政府的间接科技投入、加强政府科技经费投入的引导和示范作用、完善预决算管理制度、完善国库集中收付制度、提高财政科技投入的效率等方面提出了加快我国由政府科技三项费用投入模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议。     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

云南省"十五"科技经费投入与配置分析评价

本文从云南省全社会科技经费与政府科技经费两个层面,深入分析和评价云南省“十五”科技经费投入与配置情况,揭示了云南省科技经费投入的特点及存在的问题,可为加强“十一五”云南省科技经费管理,特别是提高政府投入绩效提供参考。     

印度政府对科技经费管理的做法

科技经费决策及管理体制1.印度科技经费拨款体制及科技经费的来源印度的科技活动主要由中央和邦政府所属科研机构、企业内研发机构和高等院校三大部分机构参与。在印度整个科技经费投入中，中央政府与邦政府的投入占主要部分，其中绝大部分经费来自中央政府。邦政府和私营企业投入的科技费用所占比例不大。由于竞争的需要，私人企业的研究开发投资大于公营企业。从科研机构和科技人员的角度来看，印度科技经费的来源有以下几种：·中央政府的科技投入预算拨款。这部分经费是国家以年度预算的形式提供给政府各部委局主管科技工作的部门和政府…     

英国科技资源的统筹利用和优化配置——以政府财政科技经费投入为例

本文重点对英国政府科技经费投入以及政府各部门之间的协调机制进行了回顾和研究.20世纪90年代后,英国形成了目前以商业、创新和技能部(简称BIS)为投入主体,其他部门为辅,以政府科技办公室为主要咨询和协调机制的投入格局.科技投入主要由三类经费组成:一类为支持不同研究领域的项目经费,由BIS直接拔给七大研究理事会.第二类为人员和科研条件经费,由BIS直接拨给高教基金委员会,按照五年一次的评估结果,以“一揽子”的方式拨给各个大学.这两类经费已经固化为“双重支持系统”,BIS代表中央政府对这两类经费提出要求和实施原则,研究理事会和高教基金委员会按照英国所形成的霍尔丹原则进行独立管理.第三类经费就是政府各个部门在部门预算内的一部分科技投入,主要是为自己部门的决策提供支撑.     

主要发达国家政府科技管理模式研究

我国现行的政府科技管理模式与社会主义市场经济体制以及经济、社会发展的要求还存在诸多不适应之处,主要发达国家已经形成制度化、完整的体系和科学高效的管理模式,积累了丰富的经验。对美国、德国、英国、法国、日本等发达国家的政府科技管理体制、科技战略、科技人才队伍管理、科技投入和科技成果管理等方面的情况进行了分析和述评,以期为完善我国政府科技管理模式提供参考和借鉴。     

完善提升企业创新能力的政策体系

近年来,我国的科技投入、研究开发(R&D)经费和科技活动人员快速向企业集聚,创新模式开始转型.2008年,企业的科技活动经费筹集约占全社会科技活动经费筹集的70%,企业执行R&D支出占全社会的72.2%,规模以上工业企业的科技活动人员占全社会总数的比重为62%.本报告在近些年来有关方面开展的企业调查问卷的基础上,进一步分析研究我国企业创新模式及其影响因素,探讨如何完善提升企业创新能力和效率、促进创新模式升级的政策.     

研发经费提高了创新数量还是创新质量?

中国创新规模较大但是创新质量水平相对较低。文章从宏观角度研究了企业研发经费、政府研发经费投入对创新数量、创新质量的贡献以及它们之间的互动关系。研究结果表明:企业研发经费投入与创新数量互动关系显著;无论是企业研发经费投入还是政府研发经费投入,均不足以有效推动中国目前较低的创新质量;政府研发经费绩效不高,只能间接带动企业增加研发经费投入;企业研发经费与政府研发经费具有正向互动关系;创新数量的提高会带动创新质量的提升。     

浅谈企业科研经费的有效管理模式

科研经费是企业提高科技创新能力,促进科技进步的保障。随着政府、企业对科技投入的不断增加,科研经费在企业资金总量中所占的份额越来越大。如何科学有效地管理好科研经费,发挥其最大价值,成为企业科技管理和财务管理的重要内容。文中通过建立管理机构、制度建设、流程管理几方面对企业在科研经费管理方式上采取的有效措施进行研究分析,有利于科技项目经费的有效管理和控制。     

基于灰色关联的福建科技投入与GDP增长分析

科技投入与经济增长的关系一直是备受关注的课题,文章从狭义科技投入出发,选取2001-2008年福建省相关数据,利用灰色关联分析方法,分析福建省科技经费投入总量、财政科技经费拨款、R&D经费投入、企业科技经费投入与福建省GDP之间的关联性,并据此提出建议.     

福建省小型工业企业科技投入比较与发展研究

一、福建小型工业企业科技投入特点及比较 据“R＆D资源清查”,2000年本省小型工业企业科技活动主要有四方面的特点:一是经费自筹是科技活动经费来源的主渠道,企业资金占80.7％,而金融机构贷款占10.6％;政府投入仅占3.8％。二是港澳台、外商投资企业的科技投入水平和研发能力明显较强,港澳台、     

提高我国科技投入绩效的战略思考

文章认为,科技投入对我国社会经济发展尤其对提高国家科技创新能力,实现建设创新型国家战略意义重大.今后.必须充分发挥政府科技投入的引导作用,构建市场经济条件下多元化的、多渠道的科技投入体系,调整和优化科技投入结构,加强对基础研究、前沿技术研究、社会公益研究以及科技基础条件建设的支持,创新财政科技投入管理体制,以切实提高科技经费使用效益,提高科技投入的绩效.     

浅析科技三项经费使用过程中存在的问题和对策

随着社会的稳步发展,我国正在慢慢的加强对科技的重视和投入.为了增强自身的科技实力,国家投入资金资助科研项目的推进,科技三项经费就是政府扶持科技的最好例子.科技三项经费的设立有助于改善科研人员的研发环境,促进新成果的诞生,这是一件利国利民的好事情,但是由于我国研发经费的管理体制不够完善,导致在科技三项经费在使用过程中出现了很多的问题.这些问题严重阻碍了我国重大科技项目的推进,同时也造成了学术不纯和弄虚作假的风气,对此,如何解决科技三项经费在使用和管理中遇到的问题成为当下政府重视的一个新课题.本文介绍了科研三项经费的具体情况,并就科研三项经费在使用中遇到的问题做了探讨,最后针对问题提出了相应的对策来解决.     

政府补助对科技中小型企业成长的影响机理

采用创业板2011—2016年251家科技型中小企业数据,从研发经费投入和技术人员投入两个方面检验技术创新投入在政府补助对企业成长影响的中介作用,以及市场化进程和要素市场发育程度的调节作用。实证研究发现：①研发经费投入在政府补助对企业成长的影响中有中介作用,技术人员投入在政府补助对企业成长的影响中中介作用不明显;②市场化进程越高的地区,政府补助通过研发经费投入对企业成长的影响越强,政府补助通过技术人员投入对企业成长的影响也越强;③要素市场发育程度越好的地区,研发经费投入在政府补助与企业成长间的中介作用越强,技术人员投入在政府补助与企业成长间的中介作用也越强。     

银行贷款、政府及企业科技投入贡献的纵向差距研究——基于面板数据分位数回归的估计

选用面板数据,首先采用TOPSIS对科技产出进行评价,进而采用分位数回归研究不同科技水平和不同经费来源渠道投入要素对科技发展的贡献.结果表明,企业科技投入贡献最大并且相对比较稳定;政府科技投入贡献的弹性系数总体上低于企业科技投入;中低科研产出水平地区政府科技投入的贡献高于高科研产出水平地区,并且随着科技产出水平的提高,政府科技投入的贡献呈持续下降的趋势;科研人员对科技产出贡献的弹性系数呈U型分布,即低科研产出地区和高科研产出地区科研人员的贡献最大,中低科研产出地区科研人员的贡献最小;银行科技贷款与科研产出要么不相关,要么弹性系数是负数,说明企业科技融资渠道单一,且融资较为困难.最后,针对存在的问题提出了相关政策建议.     

面向产业集聚的科技服务发展模式研究——台湾16年面板数据的仿真分析及其对福建的启示

构建基于多层前馈神经网络的仿真模型,以台湾16年面板数据进行训练,并将训练得出的模式有条件移植至福建,给出提升福建科技服务水平的建议。训练模型表明,当政府提高集聚要求时,研发经费及基础研究经费的增加最为重要;移植模型认为,福建省应增加研发经费投入、提高基础研究经费比率、促进企业增加研发经费、培养激励研究人员,以此促进产业集聚。     

政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响

运用面板数据的随机效应模型分析了政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响。研究表明:政府对高校和企业的科技经费资助对高校科技支出产生显著的杠杆效应;政府对企业的资助通过产学研合作等方式影响高校科技支出,企业受到政府的适度资助对高校科技支出产生良好的激励效应;尽管政府资助企业R&D在一定程度上减少了高校自身的专利产出,但从整体来看,政府的科技投入对高校专利产出具有正向作用。     

种子产业发展调查及研究——以甘肃酒泉为例

文章通过对甘肃酒泉制种规模、从业人员素质、种子企业数量质量、发展状况、加工设施、品牌开发、运营模式以及科研投入等方面的深入调查研究,分析制种面积分布、制种品种类型、品种科研水平、种子产业对地方经济贡献度以及种子市场管理水平,发现种子产业发展中存在的问题,判断种子产业发展趋势;研究种子企业运营模式、制种基地管理模式和种子产业品牌建设系统,形成了相应的理论体系;提出种子产业发展建设性建议,以期提升种子产业综合竞争能力,为种子企业和政府相关部门提供决策依据,推动种子产业健康、持续发展。     

加快推进福建工业技术进步的研究

一、福建工业企业科技活动现状和特点 1、科技活动经费投入明显增加,经费筹集以自筹为主。2000年全省工业企业科技活动经费筹集总额为37.52亿元,占全省科技活动经费筹集总额的72.9％.其中大中型工业企业科技经费筹集总额为15.11     

面向产业集聚的科技服务发展模式研究

构建基于多层前馈神经网络的仿真模型,以台湾16年面板数据进行训练,并将训练得出的模式有条件移植至福建,给出提升福建科技服务水平的建议。训练模型表明,当政府提高集聚要求时,研发经费及基础研究经费的增加最为重要;移植模型认为,福建省应增加研发经费投入、提高基础研究经费比率、促进企业增加研发经费、培养激励研究人员,以此促进产业集聚。