打造职能特色 建设效能工商

“全面推进工商行政管理效能建设”是2012年总局确定的工作重点,是新形势下做好工商行政管理工作的战略选择。笔者就此进行了深入思考．从职能定位与履行的角度对如何建设效能工商提出了对策建议。一、工商行政管理职能定位问题,工商行政管理事业是伴随新中国发展壮大起来的,法定职能不断扩大和丰富。     

工商部门如何更好地发挥职能作用

如何科学正确地认识工商行政管理这种职能的性质,如何正确估价工商行政管理职能发挥的现状,在加强宏观调控体系建设中如何强化工商行政管理,这些问题不仅是探求加强和改善宏观调控的对策所必须解决的,也是充分发挥工商行政管理职能、建立有权威的市场监管执法机构所必需的。     

市场监管风险管理体系建设探究

市场监管是政府的重要职能,是工商行政管理机关建立和维护市场秩序的基本手段,加强市场监管风险的预防和控制,对于工商行政管理机关正确履行职责、规范市场秩序、构建和谐社会都具有重大的意义。     

关于加强宣传工作的思考

“舆论力也是执法力”。加强舆论宣传是促进工商行政管理职能到位的重要前提。在建立社会主义市场经济体制过程中,随着工商行政管理体制改革的推进和工商行政管理职能的强化,进一步加强工商行政管理宣传工作力度,对优化行政执法社会环境,树立工商行政管理权威至关重要。     

定量分析与工商绩效评价

我国正处于全面建设小康社会的发展阶段,给党和政府工作提出了更高的要求。从加强党的执政能力建设、不断提升工商行政管理能力的高度,以贯彻落实科学发展观和正确的政绩观为目标,注重使用定量分析方法,逐步建立具有工商行政管理职能特色的绩效评价体系,有着重要的现实意义。     

市场主体准入有关问题分析

搞好市场监管和行政执法，建立和维护社会主义市场经济秩序，是工商行政管理的基本职能，因此。把好市场主体准入关是履行好工商行政管理职能、为社会经济发展服务的一项重要工作。据此，就市场主体准入有关问题进行分析、探讨很有必要。     

论工商行政管理职能的界定

工商行政管理职能是实现工商行政管理任务所必须具备的职责和功能,是工商行政管理机关各项活动的总和,是对这些活动的理论概括。当前,对工商行政管理机关的职能问题并没有统一、明确的界定。一些领导和部门在谈到工商行政管理工作如何为社会主义市场经济体制服务等问题时,都提到要转变工商行政管理职能,强化工商行政管理职能,并通过自身职能的有效发     

关于工商行政管理职能转换的思考

党的十四大确立的建立社会主义市场经济体制的改革目标,标志着我国的经济体制开始了根本性的转轨,这就将职能转换这个亟待解决的关键问题摆到了政府各部门的面前,作为工商行政管理这样的综合性经济监督、检查机关的职能转换也顺理成章地成为题中应有之义。为了加快工商行政管理职能转换的步子,准确地把握职能转换的方向和原则,主动而又稳妥地将工商行政管理职能与新体制接轨,使其在社会主义市场经济体制的建立过程中找准位置,发挥应有的作用,有必要从理论和实践的结合上对工商行政管理职能转换的有关问题作深入的探讨。     

论工商行政管理职能到位

几年来,工商行政管理部门围绕职能转变进行了一系列改革,取得显著成效.1995年工商行政管理部门为尽快实现职能转变又进行了市场办管分离的改革.随着工商行政管理职能的转变,职能到位问题成为当前和今后一段时期工商行政管理改革和发展的首要任务.     

立足市场 强化监管 实现职能转变目标

工商行政管理职能转变过程的复杂性,决定目标的多样性和具体性.应把目标分为战略目标和战术目标.职能转变的战略目标如何定位?国家工商局“三定”方案“主管市场监督管理和行政执法”的目标定位比较准确,反映了工商行政管理职能转变的本质和方向,体现了这一部门综合性的特点,有助于工商行政管理部门在深化体制改革的基础上,完成建立有威的市场执法和监督机构的任务.     

强化工商管理实现宏观职能到位

工商行政管理是我国宏观调控的一种重要职能,是我国宏观调控体系中不可或缺的组成部分。党的十五大报告提出要发展各类市场、完善生产要素价格形成机制、清除市场障碍,以尽快建立统一、竞争有序的市场体系,以及健全市场规划、加强市场管理,从而为进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用创造条件。这些规定无疑为专司市场监督管理职能的工商行政管理机关提出了发挥作用的要求和方向。本拟就如何科学正确地认识现阶段工商行政管理机关的宏观调控职能发挥状况,以进一步实现宏观职能到位谈一些浅显的认识。     

落实科学发展观 大力推进“四化”长效机制建设

为了深入贯彻落实科学发展观,加快工商行政管理体制改革,国家工商总局提出“四个统一”的工作目标和“四化”长效机制建设的构想,是顺应经济社会发展方向、推进工商行政管理创新发展的必然选择,是工商部门落实科学发展观,进一步转变工作职能,建立服务型工商的有效载体。     

适应新形势 迎接新挑战 全面加强领导班子自身建设

竞争日趋激烈的国际、国内形势，体制，职能转变，从宏观上确立了市场经济条件下工商行政管理机关的执法地位，也赋予了其强化市场监管、加强统一执法的历史使命。为了更好地担负起新时期工商行政管理工作的领导重任，共同开创工商行政管理工作新局面，我们工商行政管理系统各级领导班子应当从八个方面加强自身建设。     

全面加强基层工商所基础和队伍建设

基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，全面加强基层工商所的基础和队伍建设，是推进工商行政管理职能到位，建立有权威的市场执法机构，树立工商行政管理良好形象的迫切需要和必然要求，从基层工商所肩负的任务来看，随着以强化工商所日常监管职能为核心的监管方式的改革，工商行政管理工作重心下移，     

新时期加强工商行政管理能力建设的三个要素

党的十六届四中全会是我们党在新时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议从党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,做出了关于加强党的执政能力建设的决定。工商行政管理部门作为代表国家行使市场监管和行政执法职能的政府部门,加强能力建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。笔者认为,新时期加强工商行政管理能力建设应着重考虑以下三方面因素:一、要有明确的工商行政管理职责范围国务院办公厅2001年8月《关于印发〈国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》规定,工商行政管理部门“依法对各类市场经营秩序…     

工商行政管理规范化建设的重点与途径

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出：深入落实科学发展观,努力做到“四个统一”,构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。把规范化建设列为工商部门“四化”建设的重要抓手之一,彰显了工商行政管理机关的职能特点,符合新形势下工商行政管理工作的实际,有利于更准确地把握职能到位,     

发挥工商行政管理职能建立企业信用监管体系

市场经济既是法制经济，更是信用经济。工商行政管理部门应充分发挥自己的职能，推进企业信用监管体系的建立。建立企业信用监管体系是一个系统工程，企业信用监管体系的建立和形成需要全社会的共同努力。工商行政管理部门直接监管市场主体的诚实守信、合法经营行为。我们在发挥自身职能，在建立企业信用监管体系方面，应在以下三方面有所作为：     

工商行政管理职能在企业兼并破产中的作用

企业兼并破产已成为当前经济工作的“重头戏”被提上议事日程，这一工作必然对工商行政管理职能提出新的要求。一、实施企业兼并破产的监督管理职能，是工商行政市场监督管理职能的具体化根据国务院“三定”方案明确规定：“国家工商局是国务院主管市场监督管理和行政执法的部门”，这是对工商行政管理职能的高度概括。可以理解为工商行政的根本职能是对市场的监督管理。这一根本职能必须经过分解才能具体操作，我们可以把它分解为对市场主体的管理、对市场客体的管理和对市场运行过程的管理。企业是由各种市场客体（要素）组成的，企业本身…     

强化学会职能 提高服务水平

近年来，江苏省张家港市工商行政管理学会在苏州市工商行政管理学会和张家港局党组的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕工商行政管理中心任务，着眼拓展学会工作思路，在开展工商行政管理理论研究，加强工商行政管理法律、法规宣传培训，促进工商队伍建设等方面做了大量工作，较好地履行了学会职能，为推动张家港市工商行政管理事业的发展发挥了积极作用。     

知识产权及其保护

工商行政管理系统应该主动抓住当前计划经济向社会主义市场经济体制过渡的契机,深化改革,强化知识产权管理保护职能,这对于建立适应市场经济发展要求的工商行政管理体系和完善有中国特色的工商行政管理理论,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义.