财政性投资项目财务管理和监督工作的探讨

财务管理和监督是财务工作的两大职能,在建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了加强对财政性投资项目也就是政府投资项目的财务管理和监督工作,有效控制工程成本,杜绝财政资金的浪费和流失,保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。财政投资项目前期工作的财务管理和监督财政投资项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作,主要包括建设项目的立项、可行性评估、初步设计及施工图设计,以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期,它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。长期以…     

试论投资计划管理体制的改革

建国以来，我国基本建设投资，一直实行财政无偿拨款的管理制度。实践证明，基本建设投资的这种管理方式存在有许多弊端，主要表现为：建设单位只要把建设项目争到手，上级就会按计划将投资款陆续下拨，单位便可无偿使用。这样一来，建设单位既无外部压力，又无内部动力，客观上造成了基本建设工期长，基建投资积压、浪费大的结果。为了增加建设单位的投资意识，以利于提高基建投资效益，我国对基本建设投资拨款制度实行了根本性的改革。从一九八五年起，基本建设投资全部由拨款改为贷款，即实行了“拨改贷”。但是，由于投资计划管理体制没…     

铁路基本建设计划的投资效果初步探讨

<正> 铁路基本建设投资效果,是指铁路基本建设效益与劳动消耗之间的比例关系,铁路基本建设投资的不同阶段,不同范围,有不同的投资效果。按照铁路基本建设发展的不同阶段,可以划分为铁路基本建设计划投资效果,铁路基本建设设计投资效果,铁路基本建设施工投资效果和铁路建设项目建成投产以后的实际投资效果。在各个不同的发展阶段中,铁路基本建设计划阶段是决定建设项目能否     

经济大事记

2月17日由中国网通集团联合多家投资公司共同成立的九州在线公司正式成立,其打造的宽带门户网站“天天在线www.116.com.cn”同时开通,此举标志着中国网通集团的宽带增值业务拉开序幕。2月19日来自“全国水利规划计划工作会议”的统计数据,2003年,全国水利基本建设投资计划总规模为748亿元,其中中央投资356亿元,比2002年增长11%。这中间用于农村水利基础建设项目的投资达145.2亿元。银监会公布统计数据显示,2003年境内银行业主要金融机构贷款质量总体提升,按五级分类不良贷款余额和比率实现“双降”。2月20日政协第十届全国委员会第十次主席…     

动向

西部大开发10年 国家安排120项重点工程 据国家发改委日前介绍，国家计划今年西部大开发新开工18项重点工程．投资总规模为4689亿元。从2000年到2008年，国家已安排西部大开发新开工重点工程102项，投资总规模17400多亿元。有关负责人说，这些重点工程的开工建设，对贯彻落实西部大开发战略．推进西部地区经济社会发展．改善群众生产生活条件发挥了重要作用。     

对有效控制建设项目投资的几点思考

随着国家西部大开发战略的实施,许多重大的建设项目在我区陆续展开。如何合理地控制工程项目的投资,使建设项目投资控制在批准的设计概算之内,一直是政府有关部门和项目建设单位关切的重要问题。 一、控制建设项目投资的几个主要环节     

论中国的技术改造及其理论基础

<正> 目前,人们所理解的以内涵为主扩大再生产,在我国实际上就是以技术改造为重点扩大再生产,就是把投资主要用在现有企业的更新改造上。以技术改造为重点扩大再生产,实际上已成为一条在技术飞快进步条件下发展经济的客观规律。由于我国过去曾长时期地把基本建设视作扩大再生产的主要形式,所以在阐述以技术改造为重点扩大再生产的同时,就必然要涉及到基本建设与技术改造的区别问题。     

论政府投资项目造价管理与审计

为缓解国家经济建设对资金供求关系的矛盾,降低社会各行业和国民经济各部门的生产成本以及国家控制和调节固定资产投资总规模,必须加强政府投资项目的投资管理和审计。本文着重对政府投资建设项目造价管理进行了探讨和研究,同时也涉及项目审计方面的探讨。     

浅析港口建设与投资的风险

随着我国基本建设项目投资体制改革的逐步深入,港口建设项目投资由国家拨款转变为"拨改贷"、"以港养港"、"资本金制度",由国家完全承担投资风险转移到建设单位承担风险.但由于港口建设项目投资大,建设周期长,还贷高峰期往往要到十年、二十年甚至更长时间,建设单位因此把工作重点放在争取立项、扩大规模上,而忽视了项目工程风险防范.文中笔者对港口项目建设风险、港口投资风险进行了梳理和分析.     

投资的重点应向技术改造倾斜

<正> 固定资产投资是形成固定资产的主要手段。固定资产的数量和质量构成经济和社会发展的物质基础,它又是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。固定资产投资主要包括基本建设和技术改造两个方面,这两个方面的重点根据经济发展的不同时期应有所侧重。一般是经济发展的初期,投资的重点以基本建设为主;当固定资产具有相当规模(特别是生产     

投资回收年限指标计算和运用中的几个问题

在研究基本建设投资效果这一重要经济工作中,人们为了算出投资效果的大小,进而去评价哪项投资活动或者哪种设计方案对我们有利,通常都需要采用一系列经济指标。投资回收年限就是其中的一个指标。一九七九年,国家基本建设委员会、财政部和统计局联合制定和颁发了考核重大建设项目投资效果直接报告制度。制度规定要定期考核十项经济指标,其中最后一项就是投资回收年限。     

基本建设战线过长的问题必须解决

基本建设是扩大再生产的重要手段,基本建设部门是国民经济中的一个重要物质生产部门。它的生产目的,是为了最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要,在安排基本建设计划时,应以人民的需要为出发点。过去由于受极左思潮的影响和林彪、“四人帮”的干扰破坏,基本建设生产违背了客观经济规律,脱离了社会主义的生产目的,因而,基本建设战线拉得过长,投资效果很差。这是当前急待解决的一个大问题。一基本建设战线过长,指的是基本建设投资规模过大,上的项目过多,超过了国家现有的人力、物力和财力供应的可能性,使大量工程处于在建阶段,不能充分发挥投资效果。目前,全国在建工程项目的投资数额很大,按一九七九年的投资规模计算,即使今后不投资建设新项目,现有的项目,还需要十多年的时间才能建     

努力改善固定资产投资项目的管理

一、1997年上半年固定资产投资运行情况今年以来,延边朝鲜族自治州固定资产投资工作按照促进经济体制和经济增长方式转变的要求,从严控制固定资产投资总规模,加大投资结构调整力度,全州投资活动出现了较好的发展态势,截止6月末,完成固定资产投资58025万元,比去年同期增长24.5%。上半年,我们从加强固定资产投资管理工作出发,充分发挥计划的协调服务作用,着重做了以下几项工作:1、加大投资结构调整力度,确保重点建设。根据州委提出的实施"百亿工程"计划的指导思想,州计委认真研究编制重点建设项目规划,制定有关优惠政策,实行重点调度,     

基本建设项目审计要点的若干思考

摘要：基本建设在我国国民经济中具有举足轻重的地位,基本建设项目具有投资大、周期长、风险高、项目地域性、政策性强等特点。基本建设项目审计是指组织审计机构和审计人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性情况所进行的独立监督和评价活动。本文就基本建设项目审计要点进行了研究,为促进农场项目建设投资效益最大化,加强对基建项目的审计监督,及时提出整改和加强管理的建议提供参考。     

关于加强我省投资项目决策科学化的建议

<正> “六五”期间,我省基本建设和技术改造取得了较大成绩。五年共完成固定资产投资(全民)118.57亿元,其中基本建设77.25亿元,为“一五”至“五五”二十七年总和的三分之二。但是,固定资产投资管理仍然是一个薄弱环节,投资项目决策存在的问题较多,投资效益不够理想。主要是: (一)基本建设投资虽然已经实行“拨改贷”,但由于有的地方和部门从局部利益出发,仍就用“按部门归口切块分配投资和贷款”的体制,因此没有从根本上改变“吃大锅     

略论长期投资与短期投资的有效结合

如何实现长期投资与短期投资的有效结合,这是我们在研究一定时期的投资政策,制定投资计划,控制基本建设投资总规模时必须考虑的重要因素之一,也是我国社会主义建设中长期存在的一个大问题。本文试图对长、短期投资的有效结合,即以二者的协调配合为基础、为前提,以投资效益和社会经济效益的提高为目标的有效结合问题,进行一些探讨。     

抓基础兴水利改善农业生产条件促进农村经济发展

在国家水利部、省计委、省水利厅及有关部门的领导和支持下,白城市大力开展了以打井为重点的农田水利基本建设。经过一年多坚持不懈的努力,全市新打井2万多眼,超过了前15年打井总和,占全省打井总数的50%。这些农田井和其它水利设施在去年的抗旱中发挥了重要作用,同上年相比,干旱的严重程度基本相似,然而粮食总产达到25.5亿公斤,创历史最好水平。去年,国家水利部和国家计委等5个部门联合发文,把我市5个县(市、区)全部列为国家300个节水增产粮食重点县。水利部还     

加大融资力度带动经济全面发展

“九五”期间，石家庄资金需求为１３５０亿元，其中工业投资（包括基本建设和技术改造）需求为５７０亿元，金融机构各种贷款余额为１１８２１亿元，由此形成的投资缺口约为１６８亿元，平均每年３３６亿元。面对这样的资金缺口，本着发展重点行业、重点企业、重点项...     

对我国本世纪20年内固定资产投资规模预测

<正> 党的十二大提出:“要在不断提高经济效益前提下,力争全国工农业总产值翻两番。”翻两番需多少建设资金,即确定多大的一个投资总规模,才能保证到2000年宏伟目标实现,这不仅要从理论上加以论证,而且还要确定一个数量界限。在固定资产投资中,基本建设投资主要来源于积累基金,而更新改造资金主要来源     

政府投资项目风险分析及其对策研究

政府投资建设项目作为使用"财政性基本建设资金"投资建设的工程项目,具有投资数额巨大、公益性和基础性强、社会影响面广的特点,现阶段对政府投资建设项目进行风险控制就显得尤为重要,文章首先介绍了项目建设各阶段存在的主要风险,然后提出了政府投资建设项目应对风险的对策。