国家科技重大专项的创新特征分析与协同创新体系构建

国家科技重大专项是_项通过组织创新、制度创新和管理创新来推动知识创新和技术创新的大规模系统性重大科技创新活动,其创新活动呈现出的多层次、多样化和多面性,决定了重大专项必须针对不同的创新活动建立与之适应的创新管理模式。通过详细梳理技术创新和创新管理模式的发展和演变,将技术创新分为3类:技术创新和非技术创新;个人/单个团队的创新活动、多个团队协作的创新活动和全行业/领域/社会参与的创新活动;独立创新、开放创新和协同创新。对典型的创新管理模式,即,独立创新、联合创新和协同创新等,进行了分析,并探讨了国家科技重大专项创新活动的特征,在此基础上,构建了国家科技重大专项协同创新体系,其创新体系的协同主要体现在3个层面:技术、组织管理和重大专项与外部环境。期望所做研究对国家重大专项的组织管理体系建设有所借鉴。     

国家科技重大专项对我国国家科技创新竞争力的提升作用研究

探究国家科技重大专项如何发挥其对我国国家科技创新竞争力的提升作用,是保障重大专项有效实施的根本问题,具有重要的理论与现实意义。在区分国家创新能力和国家创新竞争力不同的基础上,界定了国家科技创新竞争力的内涵,并根据已有研究文献构建了分析国家科技创新竞争力的概念框架。应用这一框架探析了我国国家科技重大专项的组织实施对于国家科技创新竞争力的提升作用,进而得出未来实施重大专项的一些结论和启示。     

国家科技重大专项管理创新体系设计研究

国家科技重大专项实施以来,在关键共性技术攻关、重大战略产品研发、重大示范工程建设方面,都取得了长足进展,为加快转变经济发展方式发挥了重要作用。但我国对重大专项的管理还存在一些不足。通过分析美国、日本、英国等在国家科技项目管理方面的成功经验,结合我国实际情况引入项目管理体系,研究构建一套适合我国科技重大专项的创新管理体系,以更好地促进我国科技重大专项各项工作的高效开展。     

国家科技重大专项财政支持效率评价

在相关文献的基础上,选取财政支持效率评价作为突破口,研究了我国科技重大专项管理路径。分析重大专项财政投入现状发现,资金使用情况良好,支出结构基本合理,多元化投入机制逐渐建立,管理制度基本建立。同时,通过DEA和Malmquist模型评估了决策单元的综合效率值和动态效率值,结果表明,财政支持重大专项发展过程中的资源配置效率并没有实现最优。但是,通过技术创新、资源配置、规模效率等途径优化重大专项管理的效果已初步显现。效率较为低下的表象为科研活动价值补偿不足,制约因素包括：事权缺乏清晰界定且事权与支出责任不匹配、组织管理体制有待完善、实施模式缺乏清晰判断。最后,提出了建议,包括不断完善重大专项财政投入及其管理、匹配科技重大专项事权与支出责任、健全重大专项实施机制、优化管理架构。     

国家科技重大专项预算管理与应用实践探讨

实施国家科技重大专项(以下简称“重大专项”)对我国当前乃至今后一个时期的科技事业发展具有十分重要的战略意义,加强重大专项预算管理可以充分发挥科研资金效益,促进重大专项各项工作的有序开展.本文基于中科院ARP预算管理系统,探讨重大专项预算管理与应用实践,为重大专项项目提供预算查询、分析和预警等服务,不断完善重大专项预算管理.     

日本国家重大科技专项组织模式的研究

本文对日本重大产业技术项目计划体系、组织机构、组织体制与项目实施的基本模式与特点进行了全面的研究,并通过两个案例进行了具体分析,从中揭示出几点对我国国家重大科技专项组织工作的启示。     

国外重大科技专项的资助机制及其对我国的启示

科学、完善的资助机制是确保重大科技专项顺利实施的关键。在对美国、日本、欧盟等发达国家20世纪40年代以来实施的重大科技计划、工程以及开发的重大战略产品的资助机制进行调研的基础上,从资金的投入、分配以及过程管理3个角度对其资助机制的特点进行了全面分析,并提出了进一步完善我国重大科技专项资助机制的建议。     

日本国家重大科技专项组织模式的研究（续）

本文对日本重大产业技术项目计划体系、组织机构、组织体制与项目实施的基本模式与特点进行了全面的研究,并通过两个案例进行了具体分析,从中揭示出几点对我国国家重大科技专项组织工作的启示。     

区域重大科技专项实施效果评价实证分析

对区域重大科技专项的实施效果进行跟踪测评,是近年来政府部门考评区域科技发展绩效的重要组成部分。运用DEA综合评价法,对武汉十大专项的阶段实施效果进行分析评价。拟建立一套测评区域重大科技专项实施效果的有效流程。     

《大型油气田及煤层气开发》国家科技重大专项科研项目管理问题及对策研究

随着以企业为主体的创新体系建设,国有、民营等大型企业牵头承担的国家科技重大专项的数量逐年增长,相关项目在科研机构项目管理中的比重不断增加。针对当前科技重大专项运营管理的现状,分析大型企业所属科研机构承担的国家专项具体项目运行、预算管理、项目协作存在的问题,并提出具体对策。包括:进一步落实国家科技重大专项科技报告等制度;实现项目管理与专项预算相结合;更加注重部门间的密切配合;实现责权利统一,不断提升科研项目管理水平。     

广东地区承担国家863项目的现状与分析

通过对广东地区承担国家863项目的现状分析，提出广东地区在申请863计划等国家重大科技计划项目中，应鼓励和促进企业与高校、科研院所“强强”联合，更好地为广东技术创新事业作出应有的贡献。     

改革国家科技计划管理的思考与建议

近年来,各国对于科技计划的定位和内容进行了一些改革或调整,我国国家科技计划体系在深化科技体制改革,市场在配置资源中起决定性作用的改革背景下也应该适当进行调整,使得在管理上更加符合我国的行政管理体制,在内容和定位上更加符合我国的科技发展需求,逐步实现科技计划的专业化管理。     

基于技术预见的科技规划重大专项选择机制研

科技规划是把握科学技术未来发展趋势,探索科技创新与发展机会,促进经济社会跨越式发展的重要支撑,而重大科技专项选择是科技规划的核心内容。将技术预见应用于重大科技专项选择过程中,首先提出重大科技专项选择应遵循的原则,并阐述了重大科技专项选择的技术预见方法,包括以需求为导向的需求调研法、以技术为导向的专家咨询法、技术和需求兼顾的市场德尔菲法;然后设计出基于这3种方法的重大科技专项选择流程;最后详细研究了重大科技专项选择的技术预见过程。这是对传统非程序化的重大科技专项选择机制的重要创新,为科技规划重大专项的选择提供了重要参考和支持。     

重大科技项目合作界面系统优化概念模型研究

为对重大科技项目合作管理问题从宏观层面构建一个系统研究框架,从目标差异、文化差异、知识差异、风险态度差异4个方面分析重大科技项目中合作界面的产生原因,在此基础上,按照系统整体论的基本观点分析阐述了重大科技项目合作界面系统中主/客体要素的层次性,并结合对有限备选方案进行系统整体评价的决策模式,提出了合作界面系统优化概念模型以及与之相对应的参照系机制、状态水平机制、专家合理推理机制、主体确定转换机制。     

高校牵头国家重大科技项目科研组织模式研究 ——以北航长鹰无人机为例

新中国成立以来,国家在航空航天、通信计算机、智能制造、新材料等多个领域先后推出一系列重大科技项目,致力于突破关键技术、保障国防安全、推动社会经济发展。20世纪90年代末,我国将中高空长航时无人机研发作为重大战略性科技项目,在几乎一穷二白的困境下由高校牵头开展原型机自主研制并最终取得成功。以具有划时代意义的长鹰无人机研制历程为例,基于扎根理论归纳国家重大科技项目特征及科研组织模式,探讨模式中的关键组成要素及相互作用关系。结果发现,该模式以面向国家战略需求导向的大项目为牵引,在跨建制、跨单位、跨系统建成的国家队与产学研合作大平台的相互作用下,促成总体目标实现、人才队伍培养、产业发展带动等重大成果的正向激励反馈。在新时代背景下,该研究结论能为高校服务国家重大战略需求、更好地发挥科技创新生力军作用提供有价值的实践路径和管理经验。     

关于使用科技专项贷款中的问题及对策建议

科技专项贷款是银行对高新技术企业从事科技开发与应用所提供的信贷资金，主要用于支持新产品、新技术、新工艺、新材料的研究、试制和开发；科技成果转移过程中的中问试验，包括小型工业试验和小批量投产；引进技术的消化吸收，改进创新并移植于生产。但一个科技成果从开发到稳固地占领市场．需要经过许多环节，几乎每一个环节都有失败的可能。从这一意义上讲，科技专项贷款比其它贷种有着更高的风险．据对某银行统计，截止1995年底，该行科技贷款余额11328万元，逾期金额2112万元，逾期率20．3%．大大高于其它贷种，其中风险资产额达5278万元，占该项贷款资产的50.6%。出现这么高比例的风险资产，固然是科技成果产业化高风险性的体现，但也暴露出项目管理体制和信贷管理体制还存在许多的问题，这些问题影响了科技专项贷款的使用效果，在一定程度上损害了该项贷款的声誉。     

以企业为实施主体的美国NII计划组织实施方法及其对我国重大专项组织实施的启示

美国NII计划类似于我国的重大专项,它切合经济社会发展的需求,承担培育重大战略产业、创造新经济增长点的使命。在美国NII计划的组织实施中,美国政府组建了推动"技术—产业—经济"战略布局的领导组织(IITF),制定了确保企业参与的五项原则以及为之服务的政府工作细则和目标,为企业建设NII创造了公平的市场法律环境、政策激励环境以及有效市场需求。 ?     

国家科技项目监理制的有关问题探讨

监理制是保障工程项目顺利实施的一项有效管理机制。目前，国家在科技项目的管理过程中也引入了监理制，这是一项重要的制度创新。就国家科技项目进行监理制管理的必要性和特点进行了分析和研究，并提出了有关的政策建议。     

2007年我国科技发明大事回顾

2007年是我国深入贯彻科学发展观，推进创新型国家建设，加快科技发展的重要一年，在这一年里，国家自主创新的重大科技专项成果得以充分展示。回顾2007年，我们就全年科技创新项目进行盘点。     

以重大科技项目为主体的我国科技计划管理比较研究

组织实施重大科技项目,是世界各国提升科技创新竞争力的重要手段。在对已有重大科技项目研究的基础上,将973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项归结为我国重大国家科技计划,并对这些计划的不同定位进行了介绍。分析了973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项的组织管理体系,进而比较了4种管理体系的区别和联系。