东北国有林区林产工业产业组织结构重构的探讨

在对东北国有林区林产工业产业组织结构矛盾分析的基础上,以国有林区林产工业组织结构重构为基点,提出了林产工业组织结构重构的指导思想、目标和途径,目的在于促进东北国有林区林产工业产业发展。     

国有林区政府社会管理职能重构

政府管理职能的转变是中国在社会主义市场经济体制建立和发展过程中的核心内容,长期以来,国有林区社会管理职能是隐含在国有森工企业的管理职能体系中的。本文从国有林区社会管理职能的形成与现状出发,指出应在国有林区建立独立的政府组织,并从职能主体、职能客体、职能方式以及职能环境四方面论述了国有林区政府社会管理职能重构的重点,按照有限而高效的政府目标模式,设计了林区政府社会管理职能体系的内容,同时指出了有效发挥其社会管理职能应遵循的原则。     

黑龙江森工林区现代化发展评价

通过借鉴区域现代化和林业现代化以及可持续发展的指标体系,设计国有林区现代化发展特殊的评价指标体系,对黑龙江森工国有林区现代化发展水平进行实证分析。黑龙江森工林区仍处于现代化的前期,制约林区现代化的因素主要是经济和社会两个方面,针对制约因素,提出推进林区现代化进程的建议。     

国有林区经济结构重构与社会结构重构的互动分析

从社会结构和经济结构的含义出发,通过国有林区经济结构调整和产业结构调整对社会结构调整的影响及国有林区社会结构重构对经济结构的影响等方面的内容,分析了国有林区经济结构调整与社会结构重构的互动关系。     

东北国有林区城市化发展模式的思考

东北国有林区社会发展存在许多问题需要解决,针对东北国有林区基础设施差,劳动力转岗任务艰巨,林区角色定位混乱的发展现状,分析林区城市化模式的可行性,对推进城市化进行林区社会重构的模式,提出了实施对策建议。     

国有林区经济结构重构与社会结构重构的互动分析

从社会结构和经济结构的含义出发，通过国有林区经济结构调整和产业结构调整对社会结构调整的影响及国有林区社会结构重构对经济结构的影响等方面的内容，分析了国有林区经济结构调整与社会结构重构的互动关系。     

对组建林业企业集团问题的初步思考

组建企业集团是贯彻党的十三届七中全会精神,搞活大中型企业的一项重要措施。现在,东北、内蒙古国有林区正在积极探索组建林业企业集团问题。为使组建林业企业集团工作集思广益,参照其它行业已组建企业集团的经验,结合林业企业的实际情况,就东北、内蒙古国有林区应如何组建林业企业集团问题,谈一些初步想法。一、充分认识组建林业企业集团的必要性和可能性对于为什么要组建林业企业集团,东北、内蒙古国有林区现在是否有条件组建企业集团,     

内蒙古国有林区改革的实践与启示

内蒙古国有林区作为改革的先试先行单位,改革取得了阶段性成功,走在了其他国有林区的前列。通过对内蒙古国有林区剥离企业办社会职能,企业划转,组建国有林管理机构等成功做法的分析总结,对其他国有林区乃至同样具有办社会职能的国有企业改革提供借鉴和参考。     

国有林区产业政策及其配套措施的研究

以调整和重构国有林区产业宏观政策为研究方向,借鉴国外林业发达国家的成功经验,运用社会主义市场经济的理论,重新对国有林区产业政策进行定位设计。具体展开框架分3个方面,即,调整国有林区产业政策的依据;调整和重构国有林区产业政策的宏观思路设计;产业政策的配套措施选择。     

国有林区政企合一改革及相关政策问题——关于大兴安岭和伊春的调研报告

目前,我国国有林区建设已由单一经济取材进入生态保护发展新阶段的历史性转变新时期。其特有的政企合一的体制显现出的森林资源不堪重负、政府主导地位缺失、企业丧失竞争能力、林区职工收入扭曲、社会管理效率低下等问题影响深远。推行政企合一体制改革目前在国家经济实力增强、林区产业结构调整、市场经济主体重组、现有政府组织机构设置等方面具备了有利条件。具体思路是:重组政府行政区域组织机构、创新林区新的企业微观组织、组建新的国有林管理机制。在改革中还需注意解决相关政策问题。     

中国国有林场改革与发展中若干问题的思考

对国有林场改革与发展中若干问题进行了探讨,提出国有林场应向企业而不是事业转变的改革方向,其隶属关系应统一到县级林业主管部门,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,积极运用市场化手段解决国有林场的人员负担问题。     

太子山国有林场功能定位及发展对策研究

以湖北太子山国有林场为例,分析了其经营状况、功能价值,并对职工开展了访问调查。最后,提出把太子山国有林场定位为生态公益型国有林场,明确林场的公益事业单位性质;政府有关部门应出台相关政策,扶持国有林场积极发展林下经济,实施立体复合经营;太子山林场也应立足自身优势,积极发展旅游和苗木项目,培育非木质产品生产新的增长点,提升自身效益,减轻国家财政负担。     

生态公益型国有林场事业化改革效果的经济分析——基于陕西省汉中市国有林场职工工资危困视角

以公共政策评估理论为基础,从解决职工工资危困的视角,利用协整检验、相关分析和回归分析模型,依据陕西省汉中市21个生态公益型国有林场样本数据,对生态公益型国有林场事业化改革的长期和短期经济效果进行了评估。结果表明:短期内事业化改革可暂时解决林场职工工资危困,但地方政府、林场职工、国有林场三个利益层长期都会受到不同程度的损失。同时,论证了目前公益性林场事业化改革自身可能缺乏持续的动力机制;基于公共物品供给理论而提出政府利用市场间接提供生态产品的企业化运营改革模式。     

中国森林经理探讨

讨论了当前森林分类经营、采伐限额和采伐限额调查、多功能经营、林业跨越式发展等热门话题;介绍了我国森林经理发展的历史;分析了目前森林经理发展中存在的问题和学科建设中遇到的困难;探讨了关于森林经理在林业建设中的定位,在宏观规划决策和微观林分调查技术中的发展;提出森林经理技术要面向小班为搞好经营服务以及振兴森林经理学科的途径。     

国有林区森林资源管护承包对森林资源安全的影响

构建国有林区森林资源安全指标体系,基于2000—2016年黑龙江省国有林区森林资源的时间序列数据,采用熵权法测算森林资源安全综合指数,运用多元线性回归法分析森林资源管护承包对国有林区森林资源安全的影响。结果表明:2015—2016年黑龙江省国有林区的森林资源安全总体处于良好阶段;森林资源管护投资、个体承包管护面积占管护总面积的比例等对国有林区森林资源安全产生显著的正向影响;管护资本投入是对森林资源安全影响最大的人为干预因素,火灾发生次数是对森林资源安全影响最大的自然灾害因素。因此,为了保障国有林区森林资源安全,建议加大管护资金投入,增加管护人员数量,组建联合管护队伍,签订管护责任书,加强森林巡护,防范自然灾害的发生。     

基于SCP范式的黑龙江省林产工业产业组织分析

应用SCP理论,从市场结构、市场行为和市场绩效3个方面分析了黑龙江省林产工业产业组织的现状。林业产业是黑龙江省重要的基础性产业,但是近年来由于国有林区"两危"的威胁和"天保工程"的实施,黑龙江省林业产业的发展面临着巨大的挑战,尤其是黑龙江省林产工业的发展滞后于市场化的进程,并成为黑龙江省林业产业组织优化的重要瓶颈问题。并从4个方面提出了优化黑龙江省林产工业产业组织的途径。     

国有林场发展接续替代产业的思考——以千岛湖区国有林场为例

发展接续替代产业是国有林场改革和生存的根本。从接续替代产业的内涵与意义出发,以千岛湖区国有林场为例,分析国有林场发展现状与存在问题,提出新时期国有林场发展接续替代产业的指导思想、基本原则和措施。     

东北国有林区林业产业组织与林区经济增长研究

以东北国有林区2003～2009年83个国有森工企业为样本,在对C-D生产函数模型进行设定检验、平稳性检验和协整检验的基础上,估计了市场集中、资本投入、劳动投入、技术和制度因素对林区经济增长的影响方向和影响程度。实证分析的结果表明:产业组织因素是影响林区经济增长的重要的显著的因素。同时发现,目前林区经济增长最重要的影响因素是制度,其次是劳动者投入、资本投入,再次是产业组织因素和技术因素。     

重点国有林区改革与发展趋势的实证分析

对重点国有林区改革与发展状况进行了回顾,对影响国有林业企业“两危”的因素进行了分析,也分析探讨了国有林区出现的各种改革措施对保护和发展森林资源,增加林区职工收入的作用。指出,在国有林区,国有加工业改制进展迅速,家庭式经营管理和市场化手段成为森林资源管护和经营基本制度要素,许多新做法提高了森林培育、采伐和经营的效率,但社会保障体制严重缺位。通过多元统计分析,在一定程度上验证了利润分成机制、企业社会负担对企业创收存在过强激励,是森林资源破坏的根源。分析结果不支持农业生产等同于毁林的判断。改革方向是建立地方公有林体系,国家林业主管部门将精力集中于公共物品提供方面。深化改革需要得到政府部门的关怀和支持,使之规范化,催生林区可持续发展的新体制。