关于调整我国财政科技支出范围与结构的对策思路

“十五”计划明确指出,在未来的一个阶段,我国将以科技进步作为国民经济和社会发展的动力,财政也将适时地加大对科技创新和高新技术产业发展的支持力度。国家的这种政策侧重同时也使一系列相关的问题浮出水面,笔围绕我国财政科技支出范围与结构的问题做出了如下一些思考：     

对当前我国财政教育支出现状的几点思考

教育事业关系国计民生,决定一个民族的未来。一个国家的竞争力最终取决于这个国家培养或吸引的人才。早在1993年,中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出:逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%。但十几年来,4%的政策目标尚未实现,我国财政对教育的投入仍存在多方面问题。如今,政府重提4%的目标。2012年的政府工作报告指出:中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%     

财政科技支出绩效内涵研究

对财政科技支出绩效的内涵做出一个明确的界定是进行绩效评价的前提。研究思路为首先梳理绩效的内涵,然后分析财政支出活动的特性对绩效内涵的要求,并借鉴西方的＂3E模型＂,界定财政支出绩效的内涵。最后分析科技活动的特点,明确科技活动的财政支出绩效内涵的侧重点,从而明确财政科技支出绩效的内涵。结论认为,财政科技支出绩效内涵应包含效果、经济、效率和效益四个方面的内容,R＆D活动与非R＆D活动的财政科技支出绩效内涵有不同的侧重点。     

我国财政教育支出问题分析

教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,是财政支出的重要组成部分。合理、高效地利用和配置这部分资源,对于我国科教兴国战略的实现将起到重要的推进作用。尽管财政近年来在财政教育方面的支出逐年增加,但仍存在着许多问题。文章首先概括了财政教育支出的总体状况,进而分析财政教育支出中所存在的问题,并在最后提出了相关建议。     

我国财政科技支出存在的问题与对策建议

一是财政科技支出虽然在绝对量上增长迅速,但是相对量增长不足,财政科技支出占国家财政总支出的比重不高且增长缓慢,同时财政科技支出占GDP比重较低,这与我国建立创新型国家的战略和未来经济发展不相符合。二是R&D经费支出中政府支出所占比例仅为25%左右,相对于经济发展阶段而言,当前我国R&D经     

我国财政科技支出研究

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大.因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化.     

广西地方财政教育支出问题研究

近年来,广西教育事业的发展与改革取得了突破性进展,这与地方财政的投入密不可分,本文基于1995～2009年广西财政教育支出数据,对广西财政教育支出做一些简要分析。     

我国财政科技支出结构分析

一、科技支出按执行部门结构分析。我国政府R&D支出主要投向于研究机构和高校,2007年,我国政府R&D资金共913.5亿元,研究机构支出592.9亿元,占64.91%,投向高校177.7亿元,占19.45%。这与其他发达国家政府研发投入的重点是相同的,主要投向都是政府研究机构和大学。2008年美国联邦政府R&D支出主要投向政府研究机构,占40.25%,其次是大学和产业界,最后是非营利机构。而且,从发达国家的情况看,投向产业界的资金呈下降趋势,而投向大学的资金增速最快,这与政府投入向基础研究倾斜,而大学是基础研究的主要执行者有关。     

我国财政对社会救助支出的实证研究

文章旨在通过财政对社会救济资金保障程度的回归分析,说明我国在市场化进程中随着公共财政框架的建立,财政性资金逐步成为社会救助的主要资金来源渠道,提供了强有力的保证。     

我国省际间教育投入公平状况的实证研究

本文借用福利经济学中反映公平程度的吉尼系数 ,从公平的角度分析了我国省际间教育投入的差异 ,通过定量的方式揭示了目前省际间教育投入在公平方面存在的一些问题。     

我国财政教育支出实证分析

自从提出科教兴国这一政策以来,国家对于教育的重视日益明显。但是,国家对于教育的财政投入仍然不足。同时,由于我国人口众多、人均收入差距大、存在城乡二元经济结构等一些问题,使得教育存在许多不公平的现象。通过与美国的对比,得出我国对于教育的支出还远远不够。最后,根据我国现在财政教育支出体制的现状和问题,提出可供参考和借鉴的政策建议。     

财政教育支出、经济开放度与地区间教育水平差异间关系的实证分析——基于1998—2008年中国省际面板数据

利用1998—2008年我国省际面板数据,结合Pooled OLS方法、固定效应模型以及动态面板模型,分析了我国各省教育水平的主要决定因素。结果显示:各省的财政教育支出对各省的教育水平具有稳健且显著的正向影响;一个地区的经济开放度越高,这种正向影响越显著。     

我国财政改革重心转移到支出领域应注意的几个问题

我国财政改革重心转移到支出领域后，应重视支出规模，支出结构，支出约束三方面存在的若干问题，本文讨论了相关问题度提出了针对性建议。     

我国财政农业支出的效益分析及其支持政策取向

财政对农业的持续有效投入是当今世界许多国家尤其是发达国家和地区普遍采取的、旨在保护和发展农业,促进农民增收和农村经济繁荣稳定的重要措施.在中国财政农业投入政策的制定与实施上,长期存在着效益不高问题.这一方面是由于投入的总量较少,导致效率提高较难;另一方面是由于投入结构不合理,导致投入效果较差.本文旨在通过对中国财政农业支出效益进行分析,探讨中国财政农业支出政策的优化路径,以提升政府财政对农业的支持效率.     

政府科技投入对企业R＆D支出影响的实证分析

在科技日新月异的今天,研究与发展投入已经成为衡量一国科技竞争力的重要指标,世界各国都在加大对科技的投入。改革开放以来,我国财政研发投入的规模总体上呈逐年上升之势,财政每年用于研发投入的力度不断加大。1978年我国财政用于科研的支出为52．89亿元,占GDP的比例为1．46％,占财政支出的比例为4．76％。到2006年财政科研投入达2943亿元,占GDP的比重为1．41％。因此,研究政府科技投入对企业R＆D支出到底产生怎样影响就显得尤为重要。     

我国财政支出的省际差距比较研究

1998年以来,我国省际财政能力差距在一定程度上有所减小,但各省之间仍存在较大差距。通过所选省(直辖市)财政支出结构的比较可看出,省际财政支出结构存在较大差异。对此,本文分析了导致省际财政能力和支出结构差异的原因,并提出了缩小省际财政能力差距和优化财政支出结构对策。     

我国地方财政教育支出的影响因素分析

以我国31个省份的截面数据为基础,对地方财政教育支出的影响因素进行计量分析。采用逐步分析法降低多重共线性,最终建立的模型不存在异方差和自相关。分析表明,地区生产总值、年末人口数量、城镇居民家庭人均文教娱乐服务消费支出对地方财政教育支出有着显著的影响。进而提出相应的政策建议,以促进地方财政教育支出的增长。     

基于省际面板数据模型的地方财政科技投入与经济增长的关系研究

地方财政科技投入与经济增长关系密切。目前,在两者关系的估算研究中存在数据折算、累积和模型滞后期等问题。所以,采用1998—2007年的31个省(区、市)际面板数据,分别对数据折算、累积和滞后期等问题给出相应的处理方法,并分析了地方财政科技投入与经济增长的关系。结果表明:地方财政科技投入对各省经济增长起到促进作用,而且弹性相同,但由于各省的软硬件基础条件相异,所以对经济增长的促进程度不一;地方财政科技投入对经济增长的滞后效应明显,在第3年达到最大。各省应优化投资结构,促进科技投入对象多元化,建立高水平的科技投入配置机制与绩效评价体系,以提高科技资金的使用效率。