收入不平等、政策偏向与最优财政再分配政策

本文构建的理论模型探讨了收入不平等、政策偏向与最优财政再分配之间的关系。模型显示:政策偏向是收入不平等与财政再分配恶性循环的决定因素。当政策偏向于穷人时,最优财政再分配系统的选择是提高税率,扩大对穷人的转移支付;当政策偏向于富人时,最优财政再分配系统的选择是降低税率,减少对穷人的转移支付。依据中国数据的实证研究发现:(1)中国收入不平等不断恶化,针对恶化的不平等而采取的财政再分配政策效果差,没能扭转不平等恶化趋势,政策偏向严重。(2)税收再分配政策偏向富人,使富人税负相对轻于穷人,居民收入不平等加剧;偏向于穷人的转移支付多为消费券(物),导致越扶越贫。为此,需要从调整所得税和转移支付政策等方面采取相关对策。     

可持续发展下的中国农村贫困脆弱性及差异化扶贫政策分析

实现可持续发展是中国农村现阶段和将来的一项重要任务,在推行扶贫政策中,政府应该根据不同地区的脆弱性采取差异化的扶贫政策。论文基于期望贫困的脆弱性(VEP)测度方法测度中国农村家庭贫困脆弱性。研究发现,我国农村贫困脆弱性大小存在明显的地域差异;贫困家庭与脆弱家庭高度重合,但随着贫困线的提高,重合率降低;贫困线提高会使家庭脆弱性和贫困率都提高,但前者增速稍快;无论贫困线高低,脆弱性都随户主年龄呈先降后升的走势;家庭大小与脆弱性呈正相关,户主为女性的脆弱性更大。文章的建议是:扶贫政策的制订要考虑脆弱性;针对各地区脆弱性采取差异化的扶贫政策,对脆弱性高的地区要格外注意;扶贫政策还要因家庭而异。     

夯实四项制度建设是实现社会和谐的必然选择

制度与政策的公平是实现和保证一个社会公平正义的根本前提和必然要求,也是使社会充满活力、构建和谐社会的必要条件。教育制度与政策的公平是实现社会公平的基本前提;就业制度与政策的公平是实现社会公平的基本条件;劳动制度与政策的公平是实现社会公平的基本途径;社会保障制度与政策的公平是实现社会公平的基本保证。     

浅析高等教育公平问题

追求教育公平是人类的理想,但由于中国现阶段高等教育投入结构不合理,教育资源有限及其自身制度、政策上的一些缺陷所导致了高等教育领域的不公平。立足于中国现阶段的国情,从多渠道筹资,完善高等教育政策,发展网络教育及民办高等教育,扩大高等教育制度规模等方面探讨了缓和中国高等教育公平问题的对策。     

对贫困涵义的理解

贫困问题始终是困扰人类社会进步的一个重大问题.贫困的定义和测定在思想上最初强调对市场上可以买到的物品的支配能力,随后扩大到包括生活标准在内的其他方面,再进一步发展到一种反映对脆弱性和风险的关心、对没有权力和缺少发言权的担心.贫困涵义的扩展加深了人们对贫困和穷人的理解,推动着减贫战略选择,从为穷人提供更多的经济机会向着为穷人提供社会服务转变,针对脆弱性和发言权制定减贫策略.     

基本养老保险制度公平性与发展战略研究

社会保障制度天然追求公平,公平是社会保障制度追求的根本目标^[1]。基本养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,是关系到亿万劳动者民生的重大政策,其制度更要强调公平的制度设计和运行效果。建立缴费型的基本养老保险制度保障了劳动者退休后的生活水平,并通过社会互济的方式以实现社会公平的目标,这是公平原则的体现。但是目前我国养老保险制度由于多方面原因的影响其有效性不高,甚至在实践中导致职工之间、企业之间、地区之间的不平衡,这极大地损害了基本养老保险制度维护公平竞争的效能,也使得社会保障资源的运行效果无法达到最大化^[2]。     

中等收入陷阱国家的金融脆弱性研究——基于对马来西亚金融脆弱性的实证研究

金融脆弱性的研究始于20世纪80年代初期,近30年来频繁爆发的金融危机及其带来的巨大损失,表明了金融脆弱性尤其是中等收入国家和不发达经济体的金融脆弱性的严重程度。文章通过对18个指标组成的指标体系构建合成指标,对马来西亚1996—2011年金融脆弱性程度进行了量化,并综合马来西亚的金融发展和改革状况分析,表明金融自由化改革,制度、管理和不合理的组织架构,经济波动等原因会导致马来西亚的金融脆弱性,马来西亚通过合理的金融改革,一定程度上降低了金融脆弱性。     

贫困范式的演变及其理论和政策意义

贫困范式可以分为四类：收入贫困范式认为贫困是一种生活状态，在该状态下，个人或家庭领先劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要。能力贫困范式声称，贫困的真正含义是创造收入的能力和机会的贫困。脆弱性范式强调穷人易于暴露在冲击、压力和风险之下，以及缺乏相应的防御能力。社会排斥范式则认为社会排斥能导致参与社会生活能力的失败，因而构成了贫困的重要方面。贫困范式的发展为反贫困政策提供了更多的选择。     

基于生计资本的小农经济脆弱性反思

为反思小农经济脆弱性，构建“资本—风险—制度”分析框架，在此框架下从生计资本、生计风险和富民制度等三个维度对经济脆弱性的生成机制进行多重逻辑分析，指出小农生计风险的多元性和生计资本的匮乏性导致了小农生计的脆弱性，“输血性”制度以及生计资本的间接性、转化性导致了富民制度的悬浮性，经济脆弱性正是在小农生计脆弱性和富民制度悬浮性的内外双重因素作用下生成的。基于这一反思，从小农生计资本再造、生计风险规避和富民制度重构等三个维度提出解决小农经济脆弱性的规范进路。     

社会保障公共选择、利益集团与政策垄断

社会保障公共选择是社会保障体系的重要组成部分,与体系中的行为主体存在紧密联系和关联,影响着整个体系的效率(效益),发挥着不可替代的作用,构成事实上的一种机制。社会保障公共选择主体偏好显示的制度供给存在短缺。从社会保障公共选择过程分析,社会保障政策不公平的一个重要原因是政府对公共选择主体偏好的忽视直接导致社会保障品(政策)的不公平特征。中央政府与利益集团围绕社会保障政策存在深刻的偏好分歧。由利益集团对社会保障政策进行垄断的局面不利于社会保障品市场的运行。建立社会保障的公共选择主体偏好信息显示机制极其必要。     

论现代税收公平观与所得税制改革的政策选择

现代税收公平现具有税收机会均等。税负公平和社会公平这三层涵义。它们对我国所得税制建设的政策选择和制度设计起着重要的理论指导作用。三层涵义的税收公平观对所得税制的政策选择和制度设计的要求各有侧重，又彼此构成科学、合理、缺一不可的整体。由于现代税收公平观的核心是税收的机会均等观，因此，本文拟重点探讨税收机会均等观与所得税制改革的政策选择，兼而对税负公平、社会公平的税收公平观与所得税制改革的政策选择进行初步探讨。（－）税收机会均等的公平观与所得税制政策选择的相关思考以税收的机会均等的公平观检验现行所得…     

从农业干旱脆弱性到干旱灾害的演化机制探析

农业干旱脆弱性程度决定了干旱灾害的生成和强度,探讨农业干旱脆弱性到干旱灾害的演化机制对防旱抗旱具有非常重要的意义。文章首先从概念上辨析干旱脆弱性和干旱灾害,接着介绍农业旱灾系统的构成要素,在此基础上重点阐述从农业旱灾脆弱性到干旱灾害的演化机制,最后基于如何降低承灾体的脆弱性提出了几点政策建议。     

社会公平是解决穷人经济学的钥匙

文章讨论穷人经济学与西奥多·舒尔茨的穷人经济学的区别与联系。西奥多·舒尔茨最初讲的是解决农业的贫困问题,而文章认为穷人经济学更具有普遍意义。正像温总理所说的"世界大多数是贫困人口,如果你懂得了穷人的经济学,那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。"温总理是从宏观经济学的角度来看"穷人的经济学"的。这是一个关乎社会发展公平与和谐的问题,是对传统经济学以增长方式带动效率提升的"富人理论"的一种修正。     

东北振兴以来东北地区城市脆弱性时空格局演变

从经济、资源环境和社会三方面构建城市脆弱性综合评价体系,运用综合指数法和GIS手段对东北振兴政策实施以来东北地区的城市脆弱性时空格局演变进行分析。研究发现:时间序列上,东北振兴以来,东北地区城市脆弱性演化历程可分为高脆弱性主导阶段(2003—2006年)和低脆弱性主导阶段(2007—2011年),城市脆弱性总体上呈现减小趋势,且区域差距不断缩小;空间演化上,城市脆弱性空间格局日趋均衡,高脆弱性城市呈现"扎堆"聚集的特点,低脆弱性城市与东北经济空间格局基本吻合,省际之间脆弱性程度内蒙东部最小,其次是辽宁和吉林,黑龙江最高,就区内差异而言,除黑龙江区内差距扩大外,其他三省均波动下降;区域中心城市的脆弱性不断降低且差距不断缩小,资源型城市的脆弱性程度下降幅度较大,内部呈现不平衡的特点。国家战略调整与重要规划实施、区域产业调整与财政金融扶持、区域开放带动与空间布局优化以及资源型城市转型政策是东北振兴战略对城市脆弱性时空格局演变的重要作用机制。     

气候变化对干旱区居民生计脆弱性影响研究——基于新疆和宁夏两省区的农户调查

气候变化是导致干旱区居民生计脆弱性的重要原因之一。构建生计脆弱性指标(Livelihood Vulnerability Index,LVI-IPCC)可以评估气候变化对干旱地区居民生计的影响。根据IPCC定义气候变化脆弱性的三个特征,选择新疆、宁夏两个典型干旱省份,调查社会人口指标、生计情况、社会关系网络、健康、食品、饮水安全、自然灾害和气候变化等数据,用复合指标和脆弱性指标进行对比分析。结果表明,宁夏在水资源、健康等方面的脆弱性更为明显,而新疆在社会关系、自然灾害和气候变化等方面更为脆弱。这种实证方法可用于被监测脆弱性,在缺乏地区性数据时检验某种政策的有效性。     

创新惠及贫困人口的环保战略举措——落实"关注穷人,力推社会公平"指示精神

今年“两会”,温总理“关注穷人,力推社会公平”重要指示,成为各部门落实两会精神的重要行动指南,也为探索中国环保新道路指明了方向。在环保领域如何创新惠及于贫困人口的环保战略举措,力推社会公平,切实落实总理指示和承诺,是我们环保工作重要的历史使命和现实责任。国内外环保和扶贫实践表明,环境和贫困关系看似互不相关的问题却由发展议题而紧密相关并相互影响。贫困地区往往同时也是生态脆弱、环境污染较为严重的地区,大多数贫困人口成为生态破坏和环境污染更严重的受害者,且对我国环境保护工作提出严峻挑战。社会不公平是环境与贫困问题的症结,促进社会公平是破解环境与贫困问题症结的关键。因此,创新更多地惠及于贫困人口的环保战略举措,是中国环保新道路不可或缺的重要内涵之一,是促进中国环保新道路的重要优先领域,也是环保工作切实落实温总理“关注穷人力推社会公平”指示的重要切入点和核心着力点之一。     

我国金融体系脆弱性分析与防范

随着金融全球化进程的加速推进,金融脆弱向金融危机的转化速度大大加快,在我国经济快速增长和金融业逐步开放的过程中,建立稳定安全的金融制度显得尤为重要。本文首先介绍了各种金融脆弱性形成机制,并从三个方面概括了金融市场上的脆弱性来源,然后分析我国金融脆弱性的现实表现,最后给出建立金融稳定制度的政策建议,这对于防止金融脆弱、防范金融危机以及增强我国金融机构抵御金融危机的能力具有一定的参考价值。     

廉租房制度中外比较研究

廉租住房制度作为多层次住房供应体系的重要组成部分是住房保障制度的基础,是实现社会公平、改善民生、社会和谐的助推器。通过对国内外廉租房制度的比较,结合中国具体国情,提出若干政策建议。     

社会抚养费政策的经济公平与社会公平之辩

运用对比分析方式从社会公平与经济公平角度对社会抚养费的相关政策制度以及实际工作进行分析,并以研究结论为基础,探索社会抚养费相关政策改革中如何确定经济公平与社会公平的取舍之道,以求社会抚养费政策更加公平。     

农业气候变化脆弱性及治理研究进展

农业是受气候变化影响的脆弱生产系统。研究农业对气候变化的适应与治理问题,解析农业脆弱性的生成机制、探索降低脆弱性的制度化途径、提升应对气候变化风险的能力是气候变化领域的重要议题。气候变化对农业的影响问题涉及多学科交叉问题,是自然科学与社会科学相互交织的系统。对农业气候脆弱性治理的研究经过了从单一自然科学领域的直观评价到自然科学和社会科学领域融合互补研究的过程。农业脆弱性的治理除了政府实施直接激励政策或约束机制外,转变政府主导的治理模式、调动农村微观主体和社区组织资源的模式成为必然的选择。