试论林业企业产权制度改革

建立现代林业企业制度是建设林业两大体系,尤其是林业产业体系的基础工作,林业产权制度改革是建立现代林业企业制度的基本前提。本文对目前林业企业产权制度存在的主要问题进行了深入的剖析,以此提出了产权制度改革的基本原则和对策措施。     

林业产权制度改革的动因研究

在比较西方经济学与马克思主义经济学对制度变迁基本动力分析的基础上,分析了林业产权制度改革的动因:主观上变迁主体经济利益的驱动,要求降低税费、追求潜在经济利益、自主经营权利、实现兴林致富;客观上现有集体林业体制阻碍林业生产力的发展,林业生产长期低效,改革是我国社会主义市场经济体制的要求,实现社会主义共同富裕的要求,转变生产方式和提高林业生产力的要求。     

江苏林业产权制度改革的实践与思考

产权是资产所有权及其派生的众多经济权力。建立合理的产权制度,明确产权主体,体现产权利益,直接关系到经济活动的效益。长期以来林业产权作为一种特殊的产权形态,其意义未得到充分的重视,产权概念模糊,严重影响了营造林效益、资源管理与保护以及农民群众植树造林的积极性,制约了林业的发展与改革的深入。 近年来在江苏一些地方广大基层干部和农民群众积极大胆地探索林业产权制度改革,将林地的所有权与使用权分离,在保持林地国家和集体所有权不变的前提下,将使用权交给那些能够和善于经营的主体,调动其积极性,促进了林业资源的…     

浅谈江苏省林业产权制度改革中的资金管理问题

1998年以来 ,江苏省推行了林业产权制度改革 ,在林业产权制度改革中 ,资金管理是一项非常重要的工作 ,省政府加强领导、合理征收 ,取得了可喜的成绩 ,但是也存在不少问题 ,原因在于政府文件本身的弊端和执行阶层的各种客观现实并缺乏有效的约束机制。针对以上情况 ,为优化林权改革中的资金管理 ,提出几点意见     

集体林业要发展 产权制度改革须破题──林业产权制度研究（一）

集体林业要发展产权制度改革须破题──林业产权制度研究（一）张春霞培育与经营森林资源的营林业既是林业产业的基础，又是林业具有特殊的生态功能、社会功能的基础，在南方集体林区，乡村集体林业因此占有特别重要的地位。但在目前，乡村林业的发展与改革在农村各业中仍...     

江西林业发展的新契机——林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了《中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点。一、江西省林业产权制度改革的主要内容江西省林权制度改革的主要内容是“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”。一是明晰产权。明晰产权是对80年代“林业三定”政策的完善,明晰集体林的产权主要采取“自留山稳定不变”、“已分包到户的责任山稳定不变”“、落实谁造谁有”、“家庭承包经营”、“分股不分…     

福建林业产权制度改革的配套政策分析

对南平市杨厝村林业产权制度改革调查结果与存在问题进行总结和分析。认为福建林业产权制度改革的基本方向是实施私有林补贴制度，政府在私有林补贴制度政策的实施过程中起着核心作用，私有林补贴政策的有效实施将推动产权制度改革总体收益的提高，同时进一步规范产权界定、推动产权保护、完善产权流动机制、完善和规范林地产权交易市场是福建林业产权制度改革的必然趋势。     

清流县林权抵押贷款的实证分析

指出清流县开展林权抵押贷款的3个条件分别是资本需求的扩大、林业产权制度的改革和政府的干预;发现了林权抵押贷款可以实现保护森林资源、改善生态环境,带动投资、扩大就业,有效提高金融部门和林农收入水平等多重效益;提出设置林业专业信贷员,延长林权抵押贷款的时间,创新林权抵押贷款机制,建立林地收储制度等4条改进林权抵押贷款福利的建议。     

江苏省林业产权制度改革中权属关系之研究

江苏地处长江下游 ,是一个“一山二水七分田”的平原农业省 ,按人口和经济实力在全国是一个大省 ,但土地面积和资源状况在全国是一个小省 ,特别是森林资源相对匮乏 ,林地面积有限。在人多地少 ,森林覆盖率低 ,生态环境脆弱的情况下 ,如何加快林业建设 ,使林业生产与江苏经济建设和社会发展相适应就显得十分重要。经过多年的努力 ,江苏省林业取得了长足进展 ,“八五”期间基本上实现平原绿化。林业作为生态环境的主体 ,其生态效益和社会效益日益明显 ,在发挥这两大效益的同时 ,林业已经成为江苏农村经济的重要组成部分。本文通过对江苏省林业的实地调查 ,针对现实中存在的问题 ,从产权权属法律规定的角度 ,阐明了进一步深化江苏林业产权制度的对策措施。     

对江苏省林业产权制度改革中资金管理政策的讨论

本文在对江苏省林权改革资金的“村有乡管” ,“专户储存” ,“专款专用”管理政策实施中遇到的问题及其原因分析的基础上 ,提出了取消不合理的规定、建立基金管理制度、拓宽资金征集渠道、加强监管等建议。     

林改后集体林森林资源管理改革的探讨

福建省集体林产权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用、森林经营方案的实施、森林经营主体众多与森林采伐指标分配、控制森林资源的盗伐、滥伐、森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题。要解决以上问题,森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,林业各级主管部门只能为森林经营方案编制工作的提供科学指导和服务,而不能替代森林经营单位编制森林经营方案。同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理办法。     

关于辽宁省林权抵押贷款的调查报告

介绍了辽宁省林权抵押贷款业务的开展情况,规定了林权抵押贷款的定义,介绍了抵押物的范围、评估办法以及贷款的用途、比率、期限和利率。认为林权抵押贷款目前尚存在缺乏政策指导,农村金融机构网点较少,贷款利率过高,融资成本高,贷款范围过窄等问题。提出了应规范操作,制定适宜林业生产特点的信贷政策,建立多机构参与和多渠道融资模式,建立风险防范机制等建议。     

福建省林权抵押贷款情况研究报告

总结了福建省林业融资面临的困难:林业小额贷款发展缓慢,贷款期限过短,贷款利率偏高,抵押物处置困难,森林保险缺乏等问题。对福建永安、屏南等地的林权抵押贷款模式进行了介绍与分析,并汇总了福建省林业融资试点成果,提出了相关建议。     

关于开展小额林权抵押贷款的政策建议

开展小额林权抵押贷款是维护农村金融稳定、积极扩大内需、推动社会主义新农村建设的重要举措,意义重大。在调研、总结我国集体林权制度改革以来林区小额林权抵押贷款开展情况的基础上,针对目前存在的问题,提出了建立金融服务平台、创新金融产品、强化国家政策扶持等建议,并分别给出了具体的措施。     

江苏省林业产权制度改革林地流转政策研究

江苏经过多年的努力 ,林业取得了长足的进展 ,林业已经成为江苏农业的重要组成部分 ,如何在提高农民收入的同时 ,加速林业产业化进程 ,增强林业活力 ,关键是建立和完善林业产权制度 ,林业产权制度改革的核心是林地流转机制的建立和完善。通过对江苏各地的调查发现 ,在当前的林地流转过程中 ,缺少相关政策的指导 ,实际中存在着一些不规范的情况 ,本文拟从江苏实际出发 ,针对林业产权制度改革中存在的问题 ,提出相应的对策措施 ,以保证江苏林业产权制度改革的顺利进行。     

国有林产权制度变迁成本收益及进程分析

首先对国有林产权制度变迁成本结构进行界定,明确国有林产权制度变迁的5种成本;然后对国有林产权制度变迁收益进行分析,提出能够在国有林产权制度变迁中带来的3种收益;接着对国有林产权制度变迁的进程进行研究,判断目前所处的阶段,并得出当前国有林产权制度改革试点的特点;最后提出相应的变迁对策。     

国有林区森工企业人力资源管理思考

人力资源是企业的第一资源,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。本文以国有森工企业经营对象特殊性为切入点,分析了目前国有林区森工企业人力资源及人力资源管理的现状及存在的问题,并提出了人力资源开发与管理的几点思考。