权责发生制政府会计改革的实施与问题反思

随着社会经济的发展,政府会计改革势在必行.权责发生制对政府节约运营成本、加强资产管理、防范债务风险等有重要的意义.权责发生制不仅为政府的绩效判定提供明确的参考,更是政府公共管理和服务职能的具体体现,因此,探讨权责发生制政府会计改革的实施与问题反思是十分必要的.     

论我国预算会计存在的问题及解决对策

一、我国现行预算会计存在的问题 (一)预算会计核算基础--收付实现制已不适应当前形势发展的需要 1.财政总预算会计与行政单位会计都实行完全的收付实现制,存在收支项目不配比的情况,不能真实反映年终的收支结余,造成各年度之间收支规模波动较大. 2.现行制度采用收付实现制为基础的会计核算办法,一些负债虽然已经发生,但报表上却无法列示,不能全面的反映政府的债务状况.这些债务均为政府的现实负债,应当在财务会计年度报告中予以反映.     

浅析我国政府会计核算基础改革

长期以来,我国政府会计一直以收付实现制为会计核算基础.近年来随着经济环境发生了巨大变化,政府的经济活动也日趋多样化和复杂化,收付实现制核算模式弊端逐渐显现,有待改进和完善.本文分析了我国政府会计核算基础的现状及存在的主要问题,借鉴其他国家会计核算基础的改革模式和经验.探索了适合我国实际的政府会计改革之路.     

预算会计改革引入权责发生制的探讨

为适应预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要,预算会计核算基础已由收付实现制向权责发生制转变。预算会计改革引入权责发生制是政府预算功能的根本性变化,也是一项技术改革。权责发生制有利于强化政府会计责任,提高政府财政透明度及财政信息的准确性,减少政府财政支出,更能提高政府机构管理效率。本文着重分析了预算会计改革引入权责发生制的必要性,同时提出了我国权责发生制预算会计的改革思路和方向。     

在工会会计核算中要适当引入权责发生制

长期以来,我国工会系统的会计核算是以收付实现制为基础的,由此形成的工会预算会计模式为上级部门的管理与监督发挥了重要的作用。但随着预算会计环境的变化,在工会系统的会计核算中传统的以收付实现制为基础的核算方式暴露了越来越多的问题。笔者认为适当引入权责发生制会更符合会计核算的真实性、客观性要求。对一个会计期间的收入与费用的会计核算有两种方法:收付实现制和权责发生制。收付实现制又称实收实付制或现金制,它要求会计核算在确认资产、负债、收入、支出时,按是否实际收付现金作为记账依据,凡本期收到的款项均作为本期收入,凡…     

从欧洲债务危机看政府会计改革

欧洲债务危机的根本原因是相关国家政府财政财务管理松懈,长期入不敷出,导致债务规模不断膨胀,最终步入不可持续的境地。推行以权责发生制为基础的政府会计改革,有利于全面、准确反映政府财务状况和运营情况,提高政府财政财务管理透明度,为有效防范财政风险提供信息支持。我国应加快推进政府会计改革,构建起科学、规范、透明、完整的政府会计管理体系,促进财政长期可持续发展。     

析政府会计两种确认基础之间的关系

20世纪70年代末期以来，为了缓解政府支出的压力、解决政府债务负担和政府风险等问题，越来越多国家的政府会计由收付实现制向权贵发生制转变。那么，权责发生制会计系统和收付实现制会计系统之间存在什么样的区别和联系？本文作些分析。     

关注政府会计

据报道,9月29日,浙江省在全国省级政府中第一个公布该省及其69个市县政府的负债数据;同时,该省还向国务院有关部门提交书面建议,希望尽快出台全国统一的政府性债务管理意见和债务会计核算办法。这不仅引起了公众对政府债务的关注,更引起对如何准确核算政府债务的关注。而要准确核算政府债务,其前提则是建立完善的政府会计体系。何为政府会计?政府会计一词在我国现行的制度当中并没有,更多的是理论探讨中的一个词语。在我国现行制度中,     

中国政府会计改革模式的选择

1998年以来的预算会计改革是为了适应中国市场经济的建立而推出的，基本上满足了当时预算管理的需要。随着市场经济和公共财政的逐步建立和完善。整个市场经济环境发生了较大的变化。进而导致政府会计环境的变化，从而对现行传统预算会计提出了新的要求。当前部门预算、政府采购制度和国库集中支付制度的实施刺激了管理部门对预算信息的需求。同时政府债务的增长促使公众和政府债券的债权人对政府财务信息的需求逐步增长。而公共管理的深化则进一步对政府资源管理信息提出了要求。所有的迹象表明。现行的预算会计体系已经落后于政府会计环境的变化。需要对现有模式做出调整。     

关于政府会计弓l人权责发生制的探讨

我国传统政府会计核算一般以收付实现制为基础．随着社会的不断进步和发展,政府职能的转变,以及公共财政改革的不断推进,收付实现制已在许多方面出现与经济运行和财务活动不适应的地方。本文就我国政府会计如何引入权责发生制问题展开分析研究。一、我国预算会计“核算基础”现状和问题我国现行政府预算会计执行的是1998年实施的包括政府总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。从制度规定来看,政府总预算会计和行政单位会计核算以收付实现制为基础,事业单位会计核算一般采用收付实现制、经营性收支采用权责发生制。     

政府会计确认基础的国际比较及启示

现金制和应计制只是会计确认基础区间上的两个极端，此间还存在着修正的现金制和修正的应计制。自从20世纪80年代以来，为了提高公共部门的运营绩效及落实相应的责任，OECD的成员国掀起了一场名为“新公共管理”的改革，作为改革的一部分，已有20多个成员国在其预算与政府会计中全部或部分的引入了应计制。但在具体实施过程中，各国采取了不同的方式，也取得了各自大不相同的效果，本文旨在对比盎格鲁模式和欧洲大陆模式下各国政府会计确认基础的选择，探究其深层原因，并在此基础上结合我国情况，提出一些改革思路。     

修正的双基础制下地方政府债务的会计核算方法研究

随着地方政府举债规模的披露不明、政府存在潜在的财政风险问题逐渐突出,从侧面暴露了现行政府会计核算方法的弊端,新预算法修正案明确提出政府会计制度要由收付实现制向权责发生制过渡。然而,目前对政府债务如何采用权责发生制进行具体核算方面的研究成果较少,本文引入"修正的双基础制"对政府债务具体会计核算做出探讨。     

权责发生制政府会计改革的困难及应对措施探讨

长期以来政府会计主要遵循收付制,是通过政府款项的实际收付来确定收入和支出的会计核算.随着社会经济的发展及财政管理体制改革的进一步深入,行政事业单位实行收付实现制越来越显现出其局限性,因此,在行政事业单位会计核算工作中实行权责制已势在必行,权责制开始成为政府会计改革的新举措.本文就权责制政府会计改革的困难与应对措施进行分析.     

采用修正的权责发生制作为人民银行会计计量基础的建议

会计计量基础是对会计收支确认、计量的标准，是开展会计核算的前提，传统上会计计量基础分为收付实现制和权责发生制两种。采用何种会计计量基础是由会计核算环境、会计核算对象共同决定的。就人民银行而言，长久以来一直以收付实现制作为会计计量基础。但由于近年来中国人民银行所处的国际金融地位、所开展的业务活动、     

我国政府会计确认基础研究综述

随着政府职能的转换、公共财政体制的改革、社会监督力度的加强等客观环境的变化,传统的以收付实现制为基础的预算会计核算体系既不适应我国政府预算管理的要求,也不能满足公众对政府会计信息的需求,这就要求我们重新审视现有的政府会计确认基础是否合理.由于政府会计确认基础的改革主要就是如何引入权责发生制的改革,因此,笔者对十年来理论界关于我国政府会计确认基础的研究进行回顾和梳理,以期对政府会计改革提供借鉴和帮助.     

我国政府会计核算基础问题研究

传统的政府会计核算一般以收付实现制为基础,随着社会的不断进步和发展,权责发生制被逐步引入政府预算编制和会计核算领域,并取得了明显的效果。政府预算与会计权责发生制改革已成为各国政府管理制度改革的重点,并受到许多国际组织的高度重视。本文就中国政府会计改革如何运用责权发生制问题,作些分析,提些建议。     

试论政府会计改革中会计基础选择问题

本文按照政府会计改革的目标要求,立足于财政预算与企业和行政事业财会管理实践,简要分析在现今预算管理模式下权责发生制与收付实现制的长处和不足以及现行预算会计核算体系存在的问题,提出在会计基础选择上,做到与预算管理体制改革以及政府会计准则的制定和发展步伐相适应,在现阶段确立以收付实现制为主体、以权责发生制为适当补充的原则,逐步实现收付实现制向权责发生制的过渡,最终建立一套适应社会主义市场经济体制要求、适合我国国情且与国际接轨的政府会计体系。     

政府会计制度下高校往来款的会计核算探讨

正政府会计改革制定的《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《制度》)打破了过去原有的事业单位收付实现制为主,掺杂权责发生制核算基础的会计核算模式,确立了"双功能、双基础、双报告"的平行记账核算模式,解决了核算基础不纯粹导致的会计核算弊端。其中高校往来款核算在旧制度下就存在诸多问题。高校往来款核算是此次政府会计改革的一项重点和难点,2019年1月1日起实施的新制度,对高校往来款的核算管理要求更为严格。在新制度过账时各高校都进行了不同程度的清理,实务工作中,     

政府会计制度平行记账模式解析

2019年开始实施的新政府会计制度要求行政事业单位不仅要进行预算会计核算,还要同时进行财务会计核算,即采用双体系的会计核算制度。以收付实现制为基础的预算会计记账模式、以权责发生制为基础的财务会计记账模式、预算会计与财务会计相结合的记账模式均存在不足,而平行记账模式既符合会计核算的基本记账规则,又通过编制双分录实现了预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接,是行政事业单位会计记账模式的一次创新。     

我国地方政府债务会计相关问题探讨

本文总结了我国地方政府债务会计处理过程中存在的问题,借鉴美国、英国、法国在地方政府债务会计问题上的经验,期望为我国地方政府债务会计改革提供参考。