公共产品视角下的财政分权研究

财政分权是经济体制转轨的关键环节之一,公共产品理论是财政分权的理论基础。从公共产品视角来看,财政分权要求地方政府有一定的自主权,以便更好地提供社会服务。本文从公共产品供给的效率角度,分析了政府间财政分权的必要性以及地方政府提供地方性公共产品的合理性和高效性,进而初步构建了公共产品的分权式供给机制。     

区域经济一体化需要政府提供优良的公共产品

公共经济学认为,政府的职能因公共产品而存在,公共产品的生产能力主要由政府财政投资形成,政府是公共产品的最大投资商.就区域经济一体化建设而言,政府提供公共产品表现在三个方面:建设一体化的公路、铁路、港口、机场等基础设施,将跨越不同行政区的一个特定区域从地理集聚概念转变为社会经济概念,建立起联系密切的人流、物流、资金流和产业链.     

区域公共管理制度创新探析

一、问题的提出 研究区域公共管理制度创新需要从治理理论入手.治理理论重点研究治理的方式和价值,研究公共产品与公共服务供给的方式和体制.主张建立政府与社会合作的公共管理模式即善治模式,主张各种公共的和私人机构与政府一起提供公共产品和公共服务.     

地方性公共产品理论与地方政府投资职能研究

地方性公共产品理论告诉我们,公共产品的受益具有空间层次性。按受益空间公共产品可分为全国性的公共产品和地方性的公共产品。公共产品效用的不可分性、消费的非竞争性和受益的非排他性决定了公共产品必须由政府来提供。本文在详尽分析政府提供地方性公共产品不同模式效率差别的基础上,得出地方性公共产品提供的理想模式是地方政府供给为主,中央政府参与供应,进而界定了地方政府的投资范围是:提供地方性公共产品、对基础产业的投资,为地方经济发展创造社会条件的投资、协助中央政府投资。     

建立我国社会主义公共产品体制的构想

社会主义公共产品体制是以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为主要目标的一系列制度安排.在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的时期,人民群众对公共产品日益增长的需求与公共产品供给不足之间的矛盾日益突出.加快建立社会主义公共产品体制,提供有效和充足的公共产品,满足全社会的公共产品需求,已经成为我国新时期解决社会主要矛盾的内在要求和改革攻坚的基本目标之一.     

甘肃民族地区农村公共产品供给机制研究——以甘南藏族自治州和临夏回族自治州为例

为农村提供适合需求的公共产品．既是政府的基本职能也是实现公共服务均等化、建设服务型政府的客观要求。甘肃少数民族地区由于受历史、经济、社会、自然和文化等诸多因素的制约,公共产品在供给严重不足的同时,存在结构不合理问题。此文从公共产品需求的角度研究甘肃民族地区公共产品供给的现状,主要以甘南和临夏为例．找出其供给中存在的问题．并针对问题建立“需求主导型”的供给机制以及进行相应的供给制度创新．以实现按需求有序地提供公共产品．     

地方政府公共服务改革研究(二)——地方政府公共服务提供机制研究

四、政府是公共服务的提供主体从公共需求全面快速增长的现实出发,使公共服务的覆盖面扩大到全体社会成员,使全体社会成员都平等享受到基本的公共产品和公共服务。公共需求的快速增长和利益关系发生的深刻变化,在客观上要求政府必须向公共服务方向转变。因为,我     

基本公共文化服务均等化的理论溯源

公共文化服务是在政府主导下,向社会提供文化产品和服务的过程和活动,是政府公共服务的重要内容。但是,社会中普遍存在的公共文化服务不均等现象促成了公共文化服务均等化的提出。本文认为它的提出有着深厚的理论基础,包括公共产品理论、公共服务供给理论、文化权利。同时,为了实现公共文化服务的均等化,政府、社会、企业都应该作出自己的贡献。     

关于公共体育产品成本控制的思考

一、公共体育产品的一般性认识 公共体育产品是政府为直接满足公共利益的需要而提供的产品,以及私人在政府的控制下、为完成政府所规定的目的而从事的满足公共利益需要而提供的产品.     

疫情后谁来提供全球公共产品?

公共产品(Public goods)一般是指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品,通常具有很强的正外部性。公共产品既可以完全由政府或公共部门向社会提供,也可以由政府和市场共同提供,尤其是具有更强商业属性的准公共产品。对于一国内部来说,公共产品提供主要是如何处理好政府与市场的关系,但跨越国界的全球公共产品则要复杂得多,比如国际贸易和金融规则、地区和世界安全稳定,包括全球公共卫生等,往往都涉及诸多利益关系。     

财政分权与公共产品的供给效率

分权是经济体制转轨的关键环节之一。财政分极状况影响公共产品（公共服务）的公平有效提供，进而影响社会福利总水平。而且，在某种意义上讲，财政分权状况也是诸多经济问题和社会问题存在的根源。就公共产品理论而言，财政分权要求地方政府有一定的自主权，以便更好地提供社会服务。究竟公共产品由谁提供才更有效率，这是财政分权要讨论的核心问题。     

关于建立公共财政的理性思考

公共财政始终是与市场经济紧密相伴的。在市场经济条件下 ,财政存在和发展的主要依据是满足社会公共需要。所以 ,在市场经济国家称财政为政府财政、国家财政或公共财政。从这个意义上理解 ,公共财政就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出 ,保障国家安全和社会秩序 ,提高社会公共服务水平 ,实现经济均衡发展 ,促进社会公平与进步。按照公共产品理论 ,整个社会产品分为公共产品和私人产品两大类。公共产品是指政府为维持国家机器正常运转和社会经济稳定发展所提供的各种产品和服务 ,具体划分为纯公共产品（包括政权…     

论公共产品领域的政府规制改革

公共产品作为社会产品的一部分,其在生产和提供上存在市场失灵,政府必须对其进行规制。本文分析了我国公共产品生产的现状,提出了政府规制改革的思路。     

公共产品理论和市场化改革

公共产品理论最早产生于19世纪80年代的奥地利和意大利。按照公共产品理论，整个社会产品分为公共产品和私人产品两大类。公共产品是指政府为维持国家机器正常运转和社会经济稳定发展所提供的各种产品和服务，具体划分为纯公共产品(包括政权建设、基础教育、科学研究和环境保护等行政服务)和准公共产品(包括高等教育和职业教育、文化卫生、基础设施等社会公益事业)。     

基层政府公共服务供给能力影响因素及提升策略

地方基层政府直接面向老百姓服务，最了解老百姓的需求信息，理应成为当地社会公共服务的主要承担主体。随着在全国各地掀起构建亲民服务型政府的热潮，各地基层政府纷纷重视和加快推进提高政府公共服务能力的进程。随着我国社会经济的不断发展，社会公共文化需求相应发生了重大变化，基层政府必须根据新形势的要求创造和提供更多的社会公共产品和社会公共服务来满足当地人民群众的公共需求。因此，迫切需要分析影响基层政府公共服务供给能力的因素，探索提高基层政府公共服务供给能力的路径，以便进一步推进服务型政府建设。     

我国公益性投资项目决策机制存在的问题与对策

对于公益性投资项目,目前没有一个统一的概念范畴.在我国现阶段,公益性项目是指由政府财政投资建设并向社会提供公共产品或准公共产品的非经营性公共基础设施,主要包括:(1)国家安全与政权建设设施项目,如国防、党政机关、公检法办公用房等;     

我国农村最低生活保障制度公共性缺失问题研究

从公共管理的视角分析,农村低保制度是一种准公共产品,这种特性就决定了政府在提供低保产品时要尽可能的体现其公平性。但是,从目前的情况来看,农村低保制度的实施过程中出现公共性缺失的现象,进而对制度实施与发展产生阻碍。本文首先对我国农村最低生活保障及其公共性的基本情况进行了简要介绍,分析公共性缺失的表现,并提出政策建议。     

新公共服务理念下的高校安全保卫工作

新公共服务理念是当今世界流行的第三种管理模式,它要求政府以公民的意愿、偏好为导向,为社会提供公共产品和服务,回应公民和社会的要求.高校安全保卫工作者在这场社会改革中,应是新公共服务理念的倡导者、先行者和实践者,在实际工作中,要牢固树立新公共服务理念,以自己的行为规范实践这一先进的管理理论,开创高校安全保卫工作新局面.     

政府雇员制的实践困厄及其出路

随着社会的进步和经济的发展,政府必须面对挑战,做好表率,与时俱进.那么,政府需要吸收大量优秀人才参与到公共管理中去,通过科学合理的人力资源管理与开发充分发挥他们的才干,提高政府机关的办事效率和效益,向公众提供良好的公共产品和公共服务.其中,政府雇员制就是政府创新用人机制、引进急需高端人才的一项重要举措.     

浅析社会治理中的“公共”问题

社会治理是伴随着后现代社会形态而产生的一个概念,主张政府和社会为公民提供多样化的公共服务,鼓励政府将权力下放:一是下放到基层政府;二是下放给自治组织。针对政府权力的下放,本文对政府代表性危机和提供公共产品的低效进行了论述,并提出了社会治理的必要性和社会治理领域公共问题的解决思路。