浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

警惕县级财政报账制中的固定资产管理漏洞

目前，农业开发资金和财政扶贫资金采用的是县级财政报账制，实行“专户管理，专账核算”。按照有关规定，为实施项目而采购的固定资产，其支出的原始票据应在项目账中列支入账，同时项目实施单位应作为固定资产进行核算与管理。但我们在审计中发现，有关单位对采购的固定资产管理极不规范。     

全省农业综合开发资金审计全面展开——全省农业综合开发审计工作会议在沈阳召开

为迎接国家对我省捉业综合开发项目的验收检查,根据省财政厅申请,省厅组织全省15个市审计机关对2006年至2008年全省农业综合开发资金和项目进行审计。此次审计旨在揭示农业综合开发资金在拨付、使用及管理方面存在的不合规问题,农业综合开发项目在立项、实施及后期管理过程中存在的不规范问题,评价农业综合开发投资效益,促进徒业综合开发管理部门完善制度,加强管理,提高资金使用效益。     

陕西省柞水县“五制”确保支农惠农政策落实到位

近年来，随着国家对民生工程关注度的不断提高，各级财政也加大了支农惠农资金的投入力度，为了确保这些资金及时、足额发放到位，柞水县建立“五项制度”，严防挤占、挪用、套取和贪污资金问题，实现了支农惠农资金的安全、高效，取得了良好社会效应。一是建立“三专”制度。凡涉及支农惠农资金的财政局股室和镇财政所，都实行专户、专账、专人管理；二是建立信息联络员制度。各镇财政所分别确定一名信息联络员，     

陕西省澄城县严把＂五个关口＂强化项目资金管理

陕西省澄城县财政局为充分发挥财政资金使用效益，积极探索基本建设项目资金管理新路子，重点严把“五个关口”。一是主动参与，严把项目申报关。积极与项目主管部门联系，严格筛选项目，共同策划包装，及时上报，对申报程序不规范、项目内容不符合要求的，不予上报。二是专户管理，严把资金用途关。实行“专人、专账、专户”管理，项目用款单位提出用款申请，财政部门核实工程进度拨付资金，确保专款专用。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

狠抓基础 强化监督 全面落实“收支两条线”管理工作

实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,是落实廉政建设“六项制度”工作的重要内容之一,也是加强预算外资金管理,规范收支行为,提高资金的使用效益的有效手段。几年来,霍林郭勒市预算外资金管理局认真贯彻上级有关预算外资金管理的文件精神,坚持“收支两条线”制度,狠抓基础工作,加强制度建设,强化监督管理,有效促进了预算外资金管理工作的健康发展。1998—2002年全市预算外资金总额达到3100万元,全部纳入财政专户管理,即预算外资金专储率达到100％。预算外资金作为财政收入的重要组成部分,在促进经济发展,社会稳定和反腐倡廉,实现“两个提高”方面发挥了重要作用。总结一年来开展“收支两条线”工作,可以概括为以下几个方面。     

抓四大管理促企业脱困

为推进财政国库管理制度（国库集中收付制度）改革，各地在进行政府非税收入收缴管理制度改革的同时，针对部门和执收单位收入过渡账户已被取消的情况，对单位往来资金和代管资金实行了“收支两条线”管理。现就账务处理提出三点看法。１．执收单位收取的往来资金和代管资金缴入财政专户，会计分录为：借：暂付款（行政）——财政专储资金、应收及暂付款（事业）——财政专储资金，贷：暂存款（行政）——资金项目、应付及暂存款（事业）——资金项目。２．预算单位收到财政专户拨入往来资金和代管资金，会计分录为：借：银行存款，贷：暂付…     

健全运作机制 规范资金管理 加强农业综合开发财务管理

华县自1997年列入国家农业综合开发县以来，坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、规模开发、综合治理”的开发原则，按照建设塬区，开发沿河（渭河支流地带）的总体思路，以建设高标准基本农田为目标，从建立健全资金运作机制入手，坚持抓项目必先抓资金管理的工作思路，以资金定项目，以资金管项目，管好资金促项目，积极探索加强农业综合开发资金管理的途径，较好地促进了农业综合开发项目资金的规范运行，确保了开发项目的顺利实施，实现了财政资金经济和社会效益双丰收。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

农业综合开发资金管理之管见

1989年国家实施农业综合开发工作以来，已在项目建设和项目管理方面取得了令人瞩目的成绩，并积累了不少工作经验，可以说，农业综合开发项目管理已基本成型，但相对而言，资金管理还是一个比较薄弱的环节，需要进一步改进和完善，以提高资金的使用效益。以下就此问题谈点个人看法。     

审计应在综合财政预算改革中发挥积极作用

建立综合财政预算管理是当前财政管理制度改革的重要内容。综合预算管理就是按照预算法的规定,编制部门预算,细化预算项目,加强预算外资金的计划管理,实现预算内、预算外资金统筹安排,使财政性资金的筹     

扶贫扶支柱 效益更瞩目

几年来,英山县审计局紧紧围绕本地茶、桑支柱产业,提高资金使用效益,深化扶贫支农资金审计,取得了显著成效:一是通过审计,确保扶持茶、桑生产的各项优惠政策落到实处,使农民看到种茶、养蚕有赚头,调动了农民种茶、养蚕的积极性。二是促进扶贫支农资金投入茶、桑支柱产业,资金使用效益得到显著提高。三是扶贫支农资金管理得到加强,违纪违规问题得到有效控制。全县普遍推行了专账核算、专户储存、专人管理的“三专”管理制度,加强扶贫支农资金管理。部门单位都根据资金运行特点,建立适合自身资金管理需要的内部控制制度。我们的做法是:1、围绕…     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

广西壮族自治区基层公共基础设施教育项目工程财务管理办法

20 0 2年 7月 2 4日　桂财教 [2 0 0 2 ]30号通知印发　　第一条　为保证我区基层公共基础设施教育项目工程(以下简称“教育项目工程”)的顺利实施 ,提高资金使用效益 ,特制定本办法。第二条　“教育项目工程”项目资金包括 :自治区“教育项目工程”专款、项目县配套资金、专户利息收入等。第三条　“教育项目工程”资金的使用原则 :严格按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区基层公共基础设施建设教育项目实施方案的通知》(桂政办发 [2 0 0 2 ]39号 )中所确定的项目计划 ,专款专用 ,确保质量和效益。第四条　“教育项目工程”资金实行专…     

应加强农业综合开发项目资金的管理

近年来，银川市紧紧围绕加快农业现代化这一目标，积极争取各级农发资金对农业的投入，投资力度逐年加大，这对改善农业生产条件，抗御自然灾害，提高农业机械化、现代化和科学种田水平，促进农业产业结构调整，农业增产增效和农民增收等发挥了不可替代的重要作用，但我们在审计中也发现，有些农业综合开发项目的投向出现了偏差，资金使用、项目建设等存在“暗箱操作”情形，有偿资金因债务主体不清，导致难以收回。[第一段]     

农业基建项目资金的财务管理与审计刍议

随着我国农业结构战略性调整的推进,国家在继续实现“九五”规划建设项目基础上,把重点投资建设一批基础性、服务性、社会公益性农业基础设施工作纳入“十五”期间农业、农村经济发展规划和投资预算中。如何管好、用好农业基建项目资金,保证项目顺利实施,最大限度保证项目发挥应有的作用,便成为农业财会人员义不容辞的责任。本文结合几年中农业基建资金管理的实际情况,对加强其管理与审计监督内容谈些拙见,供参考: 一.农业基建项目的资金渠道 所谓基建项目,一般是指为实现某种社会效益和经济效益的目标所进行的建设性投资。目前,在大力发展社会主义市场经济的条件下,市场在资源配置中的基础作用日益增强,农业由于自身的弱质性,导致资源流向偏离农业,许多服务性、社会公益性农业基础设施     

农业综合开发财务管理办法

第一章 总则 第一条为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益．结合财政体制、财务会计制度的要求，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）及相关财务规则，制定本办法。     

国家农业综合开发项目与资金管理新思考

2005年8月22日财政部令第29号公布《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》修订,以财政部令第60号公布,各级政府对农业综合开发项目和资金管理逐渐重视,并严格按照管理办法执行,在农业综合开发项目和资金管理方面取得了显著