农业承包合同管理存在的问题与对策

随着社会主义市场经济的发展和家庭承包经营责任制的进一步深化，农业承包合同在农村生产发展中发挥着重要作用。但由于合同管理不规范，给农村承包经营带来了诸多隐患，经常发生纠纷，这不仅直接影响了合同双方的合法权益，也影响了农村稳定和生产发展。最近，河北省承德县农业承包合同仲裁委员会办公室对近年审理的农业承包合同典型案件进行了调查和分析，发现其中存在以下诱发合同纠纷的主要问题，应引起高度重视。     

农业承包合同纠纷问题浅析

农业承包合同又称农村土地承包合同,是指农村集体经济组织(或村民委员会)作为发包方,与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源所订立的承包经营合同.近年来,各地农村土地承包合同纠纷问题时有发生,个别地方纠纷问题甚至相当严重,亟需我们思考解决.     

承包合同纠纷增多的原因

承包合同纠纷增多的原因仲崇富近年来，随着农村改革的不断深入和商品经济的发展，农村承包合同出现了一些不容忽视的问题，特别是农村承包合同纠纷增多，究其原因主要有以下几个方面：一、合同签订的条款不完备。在众多合同纠纷中，有书面合同条款不完备的，有采用口头合...     

农村承包合同常出现的几种纠纷

农村承包合同常出现的几种纠纷仲崇富近年来，随着农村改革的不断深入和商品经济的发展，在农村承包合同管理中出现了一些不容忽视的问题，合同纠纷增多就是其中之一。究其原因，大体有以下几个方面：合同签订的条款不完备，这是农村承包合同中普遍存在的问题。在众多合同...     

强化农业承包合同管理工作应解决的问题

当前,虽然各地在农业承包合同管理方面做了一些工作,收到了一定成效,但也有不少地方对这一工作重视不够,在一定程度上制约了农业承包合同管理工作的深入开展,影响了“农业承包合同管理办法”的贯彻实施。建立健全农业承包合同管理制度是完善农村家庭联产承包责任制的重要环节,要切实把农业承包合同管理工作搞好,在当前尤其应当解决以下三个问题。1.进一步完善“农业承包合同管理办法”,强化合同管理机构的权威。农业部门合同纠纷的处理工作面宽量大,经济合同仲裁委员会是不可能全部解决的;人民法院也不能完全承担,因此,农业承包合同纠纷的处理(主要指调解和仲裁)归乡(镇)农业承包合同管理委员会管辖是符合农村实际的。但现行“农业承包合同管理办法”规定乡(镇)农业承包合同管理委员会的调解仲裁结论不具有申请强制执行的效力,     

乡镇企业承包合同亟待规范

做为异军突起的乡镇企业,目前已成为广大农村经济发展的主力军,为加快农村小康建设起到了重要作用。但是在近几年的承包经营过程中,企业承包合同内容不完善、不规范等问题严重暴露出来,影响了企业的健康发展。据对某地乡镇企业承包合同调查情况看,乡镇企业承包合同内容不完善、不规范的情况普遍存在,导致各种纠纷屡屡发生,有的使企业蒙受重大损失。突出表现在:一是主体不合法导致合同无效。如某村办轧钢厂与承包者签订承包合同,本应由企业所有者——村联社作为发包方,但发包方却成了镇联社,致使合同主体错位而无效。二是承包合同条款规定不明确,操作有困难。如一企业承包合同中对承包金的支付日期规定不明确,只写了交款的月日,而未写出具体是哪一年,而且     

农业承包合同纠纷仲裁原则

农业承包合同纠纷仲裁原则阚言华农业承包合同纠纷是农业承包合同双方当事人在履行合同的过程中，对有关权利、义务发生争执，请求农业承包合同仲裁委员会依照法律、法规做出具有约束力的裁决。它是一种行政措施，是维护合同法律效力的必要手段。在进行农业承包合同仲裁过...     

农业承包合同法律问题探讨

目前,农业承包合同已在广大农村普遍实行。为了保护合同双方当事人的合法权益。有必要制定农业承包合同管理条例,俾便在合同期中出现纠纷时,能运用法制手段,按照条例进行处理。现将农业承包合同法律问题作如下探讨。     

如何减少农村土地纠纷

近年来,因土地问题引发的纠纷逐年增多,有的甚至酿成了严重刑事案件,土地问题成为影响农村稳定的一个突出矛盾。笔者通过调查分析,发现土地纠纷主要有四种。一是地界纠纷。农民在耕作时,在各自承包地的地界互相挖沟,造成分离带不清;或者承包户各自利用田头地界种植,造成种植矛盾。二是土地流转中的纠纷。农户间多采用口头协议,私下进行自发性的流转,缺乏一定的程序和必要的手续,容易导致纠纷。三是土地承包合同的纠纷。有的村委会与农民在土地承包时就没有签订书面的承包合同;有的村委会作为土地承包合同的发包方擅自变更合同或中止合同;有的承包户拒交公粮或承包费,或是随意转让,改变了原承包合同中的内容。这些都会造成纠纷。四是占地补偿引发的纠纷。农民的土地     

加强农业承包合同管理 促进农村经济健康发展

山东省临朐县临朐镇始终把加强农业承包合同管理工作作为当前农村管理工作的重点，列入工作的重要日程，有力地促进了农村经济的健康发展。 抓农业承包合同管理的 网络化建设，形成上下 贯通的管理机制 在县里成立农业承包合同管理委员会和仲裁委员会的基础上，该镇成立了由镇长任主任、有关部门负责人任成员的农业承包合同调解委员会，下设农业承包合同管理办公室。办公室设在经管站，配备了 3名专兼职合同管理员，具体负责全镇范围内农业承包合同的指导签订、鉴证、督促兑现、纠纷调处和档案管理等工作。同时，各村成立了由村主任任组长，…     

城郊农村土地承包经营纠纷:基本特点、生成逻辑及化解对策——以北京市为例

不同于一般农村,受城市经济辐射、城郊农业等影响,以北京市为例的城郊农村土地承包经营纠纷呈现出发生频次高、主体多样化、情况复杂、群体性明显,常与土地征用、占用补偿相伴生,并集中在重点工程和基础设施建设较快的地区等独有特点。农业政策变化带来的"土地红利"、农村土地被征用带来的高额补偿、基层组织及村干部操作不当、以及包括合同签订不规范、合同履行不诚信等在内的土地流转制度问题是导致城郊农村土地承包经营纠纷的主要原因,而纠纷解决渠道和机制问题则严重制约了纠纷化解的实效。为此,需通过完善土地有关的政策法律体系,构建规范的土地流转制度、优化多元化的纠纷解决渠道、建构多维连贯的纠纷治理机制来有效预防和化解农村土地承包经营纠纷。     

签订承包合同办理公证好处多

近年来 ,随着承包经营活动的普遍开展 ,承包合同发生纠纷的事例也越来越多 ,为了避免发生纠纷 ,给当事人造成不应有的损失 ,在签订承包合同时办理公证就是一个行之有效的办法。那么 ,签订承包合同经过公证有些什么好处呢？首先 ,公证机关是以第三者的身份介入企业承包经营活动的 ,所以能够不偏不倚地对待合同双方当事人的权利义务关系。其次 ,公证机关的公证人员都是经过法律培训的专业人员 ,他们可以为合同双方在法律上把关 ,防止在合同里出现违约的条款和违法经营的行为 ,经过公证以后的合同书能够使双方之间的权利义务关系更加明确具体 ,…     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

加强农业承包合同管理的几点建议

随着农村改革的不断深入 ,农民对土地也有了更高的认识 ,稳定土地承包关系显得尤为重要。只有土地承包关系稳定 ,农民才会加大对土地的投入 ,农业效益才能提高 ,农民才能致富。　　我们台安县有各类农业承包合同 1 0 2万份 ,其中耕地合同 83万份。虽然总体上承包关系是稳定的 ,但签订承包合同不规范、不依法履行承包合同的现象时有发生 :有的村组单方违约、毁约 ,侵犯农民的经营自主权和合法权益 ;有的村收费只是记个台帐 ,甚至是口头协议 ;有的合同管理不规范 ,不使用全省统一规定的合同文本 ,合同条款不全、不清 ,不建立合同档案 ,不履行…     

当前农村承包合同纠纷的五性特征值得关注

最近，湖北省襄樊市委、市政府从市委办、市经管局、市中级人民法院、市财政局等单位抽调人员组成调查组，对全市农村承包合同管理及纠纷调处情况进行了专题调研。通过对大量典型案例的解剖和全面情况的汇总分析表明，目前农村承包合同管理与纠纷呈现出显著的“五性”特征，应当引起各级的高度重视和关注。———纠纷发生的普遍性。不仅有非专业大田承包合同的纠纷，也有多工副业专业承包合同的纠纷，涉及到方方面面，纠纷具有广泛性和普遍性。有些地方大田承包合同的低兑现率直接影响到多工副承包合同的履行；反之，多工副合同的纠纷往往也…     

如何解决土地承包经营纠纷

土地承包经营纠纷，是指当事人之间因承包土地的使用、收回、流转、征用、征收、收益以及承包合同的履行等事项发生的争议。其特征具有时间紧迫性、关系复杂性、矛盾尖锐性、情况多变性、认识片面性。主要表现在：一是土地调整引发的纠纷，二是土地流转产生的纠纷，三是“干部换、合同变”产生的纠纷，四是不按合同要求办事引发的纠纷，五是土地征用引发的纠纷。     

强化承包合同管理促进农村社会稳定

为规范农业承包合同管理,稳定农村基本经营制度,促进和规范土地流转,山东省安丘市景芝镇统一合同文本,搞好合同鉴证和回访,加大承包合同管理力度,促进了农村经济的发展和社会稳定。目前,该镇已累计签订、鉴证各业承包合同56708份,其中土地承包合同50471份,果园承包合同1842份、桑园承包合同507份,养殖合同321份、土地流转合同3567份。一、搞好审查鉴证,规范合同文本。针对农村少数基层干部群众掌握合同知识相对较少、法律意识不强、合同签订不规范的现状,他们在组织签订土地承包合同时,使用了统一格式的合同文本,对其他各业承包合同也统一印…     

农业承包合同审计

<正>农业承包合同审计是指对农业承包合同各条款的合理性、合法性及合同履行、兑现情况进行审查。审计的目的是及时发现合同签订内容和合同履行中存在的问题,以便采取措施加以解决。加强对农业承包合同的审计,对不断完善村合作经济组织,巩固农村经济体制改革成果,正确处理国家、集体和个人利益关系,具有重要     

一起土地承包合同纠纷案引发的思考

农村实行家庭联产承包责任制之后，农村集体经济组织与农户之间因权利和义务而发生的农业承包合同纠纷，广泛地存在于农村社会。防止与及时调处农业承包合同纠纷，事关农村经济的发展和农村社会的稳定。河北省承德县石灰窑乡药王庙村第１２组土地承包合同纠纷一案，便是其...     

加强承包合同纠纷仲裁保障承包关系长期稳定

自1989年以来,我省先后出台了<山东省农村集体经济承包合同管理条例>(以下简称<条例>)和<山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法>(以下简称<办法>)两部法规.十多年来,我省各级政府农村经营管理部门,在党委、政府的直接关怀和领导下,对农村土地承包合同依法进行了管理,并对发生的农村土地承包合同纠纷进行了及时调解或仲裁,这对理顺农村土地承包关系,稳定农村土地政策,维护农村经济秩序发挥了重要作用,得到了广大农村干部和群众的普遍认可与欢迎,有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定.据统计,全省在2002年仲裁农村土地承包合同纠纷1472起,调解6490起;农业承包合同的处结率都在95%以上.通过调解、仲裁农业承包合同纠纷,不仅保障了农村土地承包关系的长期稳定,而且提高了农经工作的权威和地位,使农经工作展现出广阔的前景和旺盛的生命力.