费用支出票据不规范现象应重视

近年来我们在审计中发现大部分乡镇、行政事业单位存在白条、收款收据等非正规发票列支费用的问题得到了很大程度的纠正，但审计中．发现仍有部分乡镇、行政事业单位不合规发票入账。管理上存在漏洞问题不容忽视。为此，我们建议：一是审计部门尤其是税务部门应加强对发票使用单位的监督和管理．责令其严格按照规定填开发票．控制发票出具的真实性。二是支付中心要前移监督关。     

浅谈规范原始发票管理

目前,在对行政事业单位的审计中,发现大量不合规的原始发票。如某施工单位利用“湖北省汽车运输总公司专用发票”一次性报销基建款28万元;又如一单位因送礼、请客的白条不好报销,就用所谓餐馆定额发票报销进餐费4800元,且发票连号,没有公章或私章,也无菜单附件。从审计实务看,原始发票,以假乱真、真假难辨的表现形式大致有四种:假事假票、真事假票、假事真票、真事真票。再加之原始发票来源五花八门,主要有五个方面:财政部门的行政收费收据(罚没收据)、税务部门的税票(定额和不定额),经营单位销货发票、单位内部自制发票(收据)、市场销     

浅谈规范原始发票管理

目前,在对行政事业单位的审计中,发现大量不合规的原始发票。如某施工单位利用“湖北省汽车运输总公司专用发票”一次性报销基建款28万元;又如一单位因送礼、请客的白条不好报销,就用所谓餐馆定额发票报销进餐费4800元,且发票连号,没有公章或私章,也无菜单附件。从审计实务看,原始发票、以假乱真、真假难辨的表现形式大致有四种：假事假票、真事假票、假事真票、真事真票。再加之原始发票来源五花八门,主要有五个方面：财政部门的行政收费收据（罚没收据）、税务部门的税票（定额和不定额）,经营单位销货发票、单位内部自制发票（收据）、市场销售的收据。从原始发票流向看,有全国流通、跨地区流通、跨行业流通、内部流通四种。由于原始发票管理较为混乱,对经营者和社会产生了极坏影响和危害：首先,因原始发票不合规,报销审核把关不严,造成了会计信息失真,不能真实反映经济活动及成果,导致决策失误;其次让部分单位和个人有偷逃税收之机,使该交的税未交,该足额征收只部分征收,减少了国家收入;第三,一些单位、部门利用假收据收入不帐。如一单位“小金库”35万元,搞体外循环,逃避了监管,从而助长了挥霍浪费和腐和腐化堕落,败坏了社会风气,诱使部分意志薄弱者犯错误;第四,原始发票失真,导致竞争失衡,分配不公,致使命市场经济不能有秩序进行;第五、由于审计中不可能对有疑窦的发票,一一进行甄别,不但增加审计的工作量,同时也增加了审计难度和审计风险。     

一张白条引出的小金库

最近,我们在对某企业进行审计时,发现其主管部门凭一张白条在该企业拿走现金２万元。顺着这张白条,查出该主管部门的一个小金库,金额达３９．５万元。从该部门设立小金库所采用的手法看,主要有以下几点：———在收款方式上,先以白条向直属企业收取管理费,后用招待费等费用发票到企业报账,换回白条。致使该部分收支不在局财务上反映,造成“体外循环”。———在人员分工上,由借用人员充任出纳,小金库的收支票据及现金均由出纳一人保管,因而避开了会计的监督。———在票据使用上,不按规定使用财政统一收款收据,而用白条和自购…     

一起审计案例引发的思考

2001年5月12日,嵊州市审计局对某单位进行资产、负债和损益审计。在审计过程中,审计人员发现该单位缺少单位自制的收款收据一本,号码为001180＃－0011850＃,其中的00180＃与0011807＃已在外单位发现,内容为付给被审计单位的房租费。经深入查证,房租费未入单位财务帐,由该单位财务科保管,审计实施前才缴入单位财务。审计人员发现上述情况后,遂向该单位经办人员和财务负责人询问,二人均答复已将收款收据处理,当审计人员问及处理的具体方式、过程和参与处理的人员时,当事人改口称收款收据丢失,审计人员再次询问当事人时,当事人坚称收款收据已经丢失,无从查找。     

"少见多怪"不怪

平时在某些单位的财务审计中,不时会发现少数权力部门随意侵占单位资金,报销费用的会计凭证。其数额少则几千元,多则几万元,其手法则多种多样,大致有以下四种:其一,以“借款”为名,一张收据被借款单位有的长期作挂账处理,有的则干脆列支。如,2004年某部门以小车维修费名义,凭一张收据在某单位账上列支25000元。其二,直接报销。直接用一些大额的“三无”发票(无品名、无数量单价、无附件)到单位报销取现,不仅发票上内容不全,且报销手续也不齐,有的只有经手人签字,很难证明其真实性。如,2004年某部门在某单位报销“三无”发票28815.60元,其中…     

1280万元账外资金是怎样查出的

最近,我办在对某单位财务收支审计时,该单位承诺提供会计资料及银行开户情况完整、真实,有关人员也自称该单位没有账外账,所有经济活动都反映在会计账上。过多的表白,引起了审计人员的怀疑。审计人员查阅了账目,在会计记录及财务处理上未发现明显破绽。但审计人员并没有放弃,而把注意力集中到了审查原始凭单上。对每月、每本、每张收款记账凭证所附单据认真仔细地审核,在审查到收款收据记账联时,发现收款收据有未按编码顺序连续使用的跳号现象。对这一现象,有关财务人员解释说是由于经办人开错收款收据,已做作废处理造成的。审计人员要求他…     

一张化肥发票背后浮出一辆小轿车

我局在对某行政单位进行专项资金审计时，发现会计凭证中有一张数量100吨，价款18万元的复合肥发票作项目专项资金支出。这张发票引起了审计组的怀疑：其一，项目工程决算结账没有工程明细表；其二，基建单位工程结算必须要用有财政税务部门规定的发票结账，为什么要用一张销售化肥的发票结账?     

一张还款收据牵出一套“账外账”

四平市审计局在对某事业单位往来账进行审计时,审计人员在“其他应付款——咨询中心”科目中,发现一笔用现金还欠款5000元的经济业务,并附有咨询中心开出的一张收款收据,号码为0102204。经了解,咨询中心是该单位的一个下属单位。这么大数额的经济业务往来为什么不用转账而用现金?带着这样的疑问,审计人员对咨询中心的账目进行了核对,查实其与主管部门并不存在这笔往来业务,更没有收到5000元现金入账。那么,5000元现金到底哪里去了?审计人员凭着职业敏感,做出以下两点判断:一是可能还有一套帐;二是还有一本没公开的收据存根。     

重开收据虚惊一场重列支出贪污五万

重开收据虚惊一场重列支出贪污五万夏林旺我们今年五月在审计县以工代赈办财务收支时，发现该办１９９７年３月５＃凭证记录：借：专项存款２５８０００元，贷：专项借款２５８０００元，附有收罐头厂１０００００元收款收据一张；收洪家咀严溪渡８０００元收款收据一张；...     

疑点入手追踪审计

在审计工作中如何通过蛛丝马迹发现大案要案线索,是当前新的客观形势对审计机关的一项重要任务。审计案例的情况复杂多样,要求我们在审计时要因人而异,因事而异。为了做到既防范审计风险,又不漏掉一个案件线索。在审计中要注意采取灵活多样的审计方法和手段,发现疑点,追踪审计,一查到底。 一、从票据入手,以复核为重点 　　今年,我局在对某系统进行审计时,发现有些票据来自某单位且很不规范,有增值税票、有一般税票、有收款收据、有商品销售出库单代发票等。如此“五花八门”的票据引起了审计人员的注意,于是随机抽样摘录了五张…     

合法收据掩盖下的贪婪

于都县审计局2003年10月在对某乡进行财务收支审计时,发现预算外费用列支乡土管所使用的一张编号为1963478的行政事业统一收据,收费项目为2000年以前乡政府返还的手续费1.25万元。针对这张行政事业收款收据的疑点,审计组将工作重点转向该乡土管所,对1998年至2000年度的财务收支进行延伸审计。进驻后,审计组要求现任所长陈某提供相关的财务资料,但陈某却说:“原所长及有关人员都做了调整,以前的情况不清楚,也没有留下财务资料。”审计组不得不返回县国土局展开调查。核实该土管所1998年至2000年度在县局领用、缴销、票据登记情况及上缴各项费…     

层层剥皮抓出蛀虫

层层剥皮抓出蛀虫最近，我们对刘家庄近年财务收支情况进行了审计，在清理各摊承包金交纳情况时，发现该村苹果园比合同少交承包金３１０００元。我们立即找承包人于某查询，于说：“承包金交清啦。”并拿出交款收据，但其中一张收据是村干部刘某收款３１０００元的便条。...     

对行政事业单位审计应关注报销票据的真实性

最近,在审计中发现,有的行政事业单位费用开支报销的票据存在许多问题：一、形式上的假发票,如白条收款收据及过期发票等。二、内容上的假发票,（１）、购物方报销联与经销商记帐联所填写的金额不一致,造成购买者从中渔利,经销商偷逃税款。（２）、发票所开内容与实际不符。（３）、个人消费费用拿到单位报销。（４）、利用虚开、假开或少支多开发票金额谋取私利。（５）、报销发票的内容与本单位经济活动毫无关系。 为保证财经活动的真实、合法,建议：（１）、各级执法部门加强宣传,增强全民守法意识,加大举报查处力度,对报销不…     

查处大案要案常用方法及技巧

一、关联核对法就是审计某一个单位收入同时又与相关联的付款单位进行核查的方法。它适用于有收费的行政事业单位。　　二、票据清查法指清查所有收款票据是否齐全，各项收入是否全部入帐的方法。在清查时首先要摸清被审计单位所有外购、自制或领用的收据的底数，发现缺号少页的收据应重点核实。　　三、“暗记”透视法就是对会计凭证上某些“暗记”(符合或记号)进行透视审查的方法。有些会计人员为防止今后问题暴露时推卸责任，常常将有问题的发票或凭证做一些“记号”。　　四、“痕迹”分析法指对会计记录中有刮、擦、涂、改等痕迹进行分…     

10万元开支真相

1995年6月,按照审计工作年度计划安排,我们对某局(行政单位)1994年度财务收支进行审计,发现一笔10万元开支疑点重重,经审计人员分析研究,迫询当事人,终于查清了10万元开支真相。事情的原委是这样的:1994年12月31日,被审计单位第8号记帐凭证记录收取下属钢厂管理费10万元,款项未经过单位帐户,即还予下属债权单位开发公司。会计科目借:暂存款(无明细科目)10万元,贷:暂存款10万元,摘要栏内容是收钢厂管理费还开发公司借款。所附原始凭证为收款收据和付款收据2张。对该     

“花边收据”──帐外资金的桥梁

『花边收据』是随时都可以在帐簿商店买到的普通收据，其本身的作用很简单，只是用于社会、单位内部核算或单位与个人之间收到款项后的一种证明，它不能作报销之用。而正常用于行政管理性质以及企业之间资金往来的行政收费和企业经营收款，所使用的票据必须是从财政、税务部门购买的合法收据或发票。但是，由于『花边收据』具有隐蔽性、随意性等特点，受利益驱动以及为逃避监仔，这种收据的使用迅速蔓延，成为各单位保存帐外资金，私设『小金库』的桥梁。如：审计中发现，某学校在校内开办舞蹈、美术、电子琴等艺术班收取报名辅导费342万元…     

突破“零”利润

今年,我们在对公司下属二级单位领导干部离任审计中,查出该单位私建帐外帐４８．２１万元,结余货币２１．０７万元,隐瞒利润总额７１．７０万元的违纪事实。值得一提的是,这宗财务违纪案例是从一些不起眼的细节上被发现的。疑问一：利润总额等于零审计小组进入该二级公司后,在查看该单位１９９７年度会计报表时,发现其损益表中的利润总额刚好为零。俗话说无零不成帐,帐上出现零,本无可厚非,但这里的“零”是指零头帐,这在财务工作中是极少见的。线索：一张收款收据带着这一问题,我们决定首先对利润进行审查。根据该单位主营业务…     

假发票与小金库

日前,我们到某单位审计时,发现这样三张发票。一张是吉林省临时经营统一发票,名称和项目栏是房租费、金额为7万元,上面加盖税务局填发验讫第8号章和出具发票单位的公章。另有二张是上张发票单位自行印制的内部结算收据。一张是供热费8万元;另一张是电费2.23万元。这三张发票引起了我们的注意。因为,该单位承租的办公室,只有200多平方米。在审计过程中,据我们了解,该房子是无偿使用,另外,200多平方米的房子供热费怎能8万元,水电费2万多呢?于是,我们到出具发票单位进行了核实,经过耐心做工作,出具发     

小票据隐藏大问题不容轻视

近期我们在对某单位进行审计时发现，该单位虽只有十几个人，但餐饮招待费金额却很大，一年竟达十几方。大多数原始票据填写不完整，名目为“会议费”“餐费”等，收款单位均是某某餐厅，一次性支付数额大，单张票面金额就达数千元，且旦多以现金方式付款。虽然发票上盖有收款单位公章，但也没消除我们的疑虑，其一，盖章的假发票在地铁口、车站随处可以买到；其二，即使是饭店宾馆的真发票，只要“关系好”，也很容易取得。鉴于以上考虑，审计人员对该单位会议费支出的真实性表示怀疑，于是从多方入手调查取证，终于在食堂账上找到了突破口…