提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…     

达县投资审计取得显著成效

近年来．达县审计局树立“审减”就是“增收”的投资审计理念．结合县情探索创新审计方法和手段,重视对投资项目的全程跟踪,不断加大政府投资项目审计力度．为国家节约了大量建设资金。2010年,该局共对139个单项工程项目进行了审计,审计政府投资项目资金15397万元,     

安塞县审计局同级审力度大

今年是同一、级审的第四个年头,安塞县审计局在总结前三次审计经验的基础上,今年加大对同级审计的力度。在对财政局、地税局、收费中心、国有局、资金局审计中,查出违纪违规资金１,８８４,３９８．００元,收缴资金达２２４,４４９．７９元。通过审计,严肃了财经纪律,维护了财政秩序。安塞县审计局同级审力度大@延安     

正确认识和妥善处理好财政“同级审”中的一些关系

实行财政“同级审”,是《审计法》实施中一项极为重要的工作。经过一年多的实践,我们已经在这方面摸到了初步的经验。根据各地在“同级审”方面了解的情况,提出的问题以及遇到的困难,我认为在实施“同级审”当中需要正确认识并妥善处理好如下一些关系。 一、对财政预算资金审计和对预算外资金审计的关系 预算资金和预算外资金都属于“同级审”的审计范围,其法律依据是《审计法》。《审计法》在总则中规定:“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部     

四川省提升国土资金审计层次

2004年，四川省审计厅组织各级审计机关对16个市、州本级及所辖81个县(市)2002年至2003年国土资金特别是其中的96个国土资金审计项目开展审计，并整合资源，提升审计层次。除省厅直接对省国土资源厅和乐山市本级进行审计，并抽查了蛾眉山市国土资金管理使用情况及15个市州本级的审采取同级审计方式开展外，81个县(市)国土资金采取了上审下及交叉审计的达71个，占县(市)审计项目数的88％，同级审计的只有10个。如绵阳、内江、广安、达州、雅安、乐山、广元等市国土资金审计全部实行“上审下”，并取得显著成效。     

龙口市审计局围绕五个“轴心”开展本级审工作

龙口市审计局财政同级审计中,结合预算执行特点,确定了将全年的各项审计工作纳入到“大预算执行”中的指导思想。在审计中紧紧围绕五个“轴心”开展本级审工作。一是以财政为轴心,将镇级财政审计、国库审计、行政事业单位审计、经济责任审计与财政同级审相结合;二是以资金为轴心,将财政专项资金审计与财政预算执行审计相结合。并对财政扶贫资金、企业挖潜改造资金、政府采购资金的筹集、分配、管理情况进行审计。三是以预算为轴心,将预算内收支审计与预算外收支审计相结合。四是以管理为轴心,将财政财务审计与内部控制制度审计、经济效益审…     

深化社保审计的"五个"结合

1、实行“上审下”和“同级审”相结合,加大审计监督力度。“同级审”的特点是富有及时性和建设性,能够及时发现问题并及时给予纠正,有利于发挥审计的服务功能。而“上审下”具有制约性和权威性的特点,有利于发挥维护政令统一、理顺分配关系、促进协调发展的作用。当前,一些地方审计机关在开展社保审计中发现,某些中央或垂直管理的企事业单位受条块利益分割的影响,总是以种种理由拒不缴纳应缴的社保基金,地方政府也感到无能为力,影响了社保政策的贯彻落实;对部分由上级财政转移支付的社保资金,一些地方政府采取虚报受灾面积、加大低保人口基…     

财政“同级审”中行政事业单位审计的相关内容

财政审计是国家审计永恒的主题,而同级财政预算执行情况审计（以下简称“同级审”）是财政审计的重点组成部分。“同级审”不仅要对本级政府、对代表政府办理财政收支及管理财政资金筹集、分配活动的财政部门进行审计,还要对业务主管部门、建设项目单位、行政事业单位、企业和直接经办财政收入的各基层征收管理单位等进行延伸审计。延伸审计的选择以及审计内容与重点的确定,关系到“同级审”的广度、深度和力度。本试从行政事业审计与“同级审”关系,寻找审计实践中两的结合点。     

帐户入手 下审一级 不断深化本级预算执行审计

帐户入手下审一级不断深化本级预算执行审计■欧阳标刘显辉茹光毅我省１９９６年度本级预算执行审计，坚持“帐户入手，下审一级”的工作方针，加大了对预算内、外资金审计监督的力度，在进一步摸清家底，揭露问题，促进管理等方面取得了新的成效。全省１４２个审计机...     

探索上下结合审计方法 不断深化财政收支审计

为进一步深化财政收支审计, 探索财政审计的新路子, 湖北省审计厅采取“上审下”与“同级审”相结合的审计方法, 对宜昌等17 个市县的预算执行和财政决算进行了审计。他们的作法在拓宽财政审计领域, 深化财政审计内容,增强审计执法力度, 促进财税管理方面发挥了较好的作用     

东港市审计局强化涉农项目和资金审计力度

东港市审计局认真贯彻全国审计座谈会精神，学习建设社会主义新农村理论，坚持“民本审计观”，坚定不移地维护“三农”资金的使用与效益，坚定不移地维护农民的切身利益，从本地实际出发，在审计工作中坚持“关注三审”，“从审三性”、“三服务”活动，不断强化涉农审计工作力度。     

雅安市强化投资审计

近年来．雅安市审计局不断加大政府投资审计力度．结合当地实际，切实为国家建设项目“瘦身”．取得显著成效。2002年至2005年雅安市投资审计的项目125个．审计总金额177296．64万元．审减投资额8875万元．审计中查出问题资金18946．89万元。特别是2005年该局完成投资审计项目29个，审计投资总金额44563万元．审减投资额3798万元．审减率8．5％．审计职工人均为国家节约建设资金近100万元，查出违纪金额7531万元。[第一段]     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

利用往来账转移收入的案例

去年,我们在对某国有商业银行资产、负债和损益审计中,发现一起利用“其他应付款”和“应解汇款”科目转移隐瞒收入46万余元的案例。审计组进驻某国有商业银行,依法对其所属会计期间的资产、负债和损益情况进行了就地审计。审计过程中,我们对银行各类账户和资金进行了认真地清审和核对。在审查该行“其他应付款”科目时,发现某企业集团以转账支票形式将835万元资金转到该行“其他应付款”账户。至于企业集团为什么要将存款转入该行“其他应付款”,这项资金是什么性质的资金,企业与该行有哪些资金往来,账面上没有任何说明。询问该行会计人员,…     

认真开展预算单位银行开户情况审计工作

为增强审计监督的力度,提高审计质量和效果。白山市审计局把预算单位银行开户情况作为今年审计工作的重点,进行认真部署,精心组织,力求实效。 一、领导重视,确立重点。把预算单位银行开户情况审计,做为审计工作的重中之重,提出今年审计工作的重点是“一农一工”、“一同一户”。就是在抓好农业资金、效益下滑工业企业审计的同时,认真抓好同级审,从帐户入手,下审一级,全面检查财政、财务收支的真实性、合法性,从源头上解决违反财经法规     

公安系统违纪问题值得重视

榆林地、县审计机关对公安、消防、交警等单位１９９６至１９９７年度各项收费、罚没收入进行了专项审计。这次审计，采取了“上审下”、“同级审”相结合的办法。通过对公安系统１４２个单位的审计，查出违规行为金额１４８１２万元，占到审计资金总额的１６％。主要问...     

公安系统违纪问题值得重视

榆林地、县审计机关对公安、消防、交警等单位1996至1997年宦各项收费、罚没收入进行了专项审计。这次审计,采取了“上审下”、“同级审”相结合的办法。通过对公安系统142个单位的审计,查出违规行为金额1481．2万元,占到审计资金总额的16％。主要问题有：     

坚持“三个结合”开展管理性审计

在深化预算执行审计中,我们确定了“明确主题、突出重点、强化结合、改进方法、推进规范、提高质效”的工作思想,侧重抓了“三个结合”。(1)坚持利用“上审下”与“同级审”相结合的契机,解决本级审计中难以解决的顽症问题。(2)坚持预算执行审计与其他专业审计相结合,解决预算资金大户吃饭与建设发展资金合理“切块”的问题。(3)坚持预算执行审计与经济责任审计相结合,解决预算执行单位审计覆盖面过窄和审计资源互用的问题。为了解决预算执行审计中任务重与人手少、财政审计与经济责任审计的矛盾,我们在审计方式上,坚持以财政审计为龙头,每…     

谈财政“同级审“的宏观性

财政“同级审”已历经六个春秋。国家审计署对“同级审”即同级财政预算执行审计提出了越来越高的要求;各级人民代表大会的委员们对一年一度的审计工作报告不断提出“质疑”;正在实施的以国库集中支付、细化部门预算与政府采购等制度为内容的财政支出体制改革也对“同级审”提出了新的课题;一项“部门预算执行情况审计”的审签制度正在蕴酿之中。然而与此不相适应的是在一些基层审计部门,财政“同级审”的工作在逐渐流于形式：在审计的指导思想上,重违纪资金的收缴,轻宏观职能的发挥,因而在审计的组织与实施上,精力不够集中,重点不…     

五年财审路创新下功夫

揭阳市各级审计机关自１９９５年１０月开展预算执行审计（以下简称“同级审”）以来,经历了三个发展阶段。第一阶段：“摸着石头过河”．１９９５至１９９６年．各级审计机关从“同级审”的意义、目的、范围、内容、重点、方法和营造执法环境等方面积极摸索审计路子．拟订具体的实施方案,精心组织审计,重视写好”两个报告”;第二阶段：“账户入手,下审一级”,１９９７至１９９８年。各级审计机关在总结“同级审”工作的基础上,坚持“账户入手,下审一级”的工作方法,加大对本级预算执行和其他财政收支审计监督的力度;第三阶段：”…