建立政府采购制度的设想

政府采购也称公共采购,是指采购机关以购买、租赁、委托、雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。具体讲也就是各级政府为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,将购买性支出通过公开招标、公平竞争和有关部门直接向供应商付款的方式,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。 林业企业全面实行政府采购范围包括事业单位、管理费单位、基本建设投资单位,其目的一方面使这些单位得到物美价廉的商品和服务,另一方面可以使财务部门的预算资金管理从价值形态,延伸到实物形态。 １．建立政府采购（…     

建立现代企业制度的设想

建立现代企业制度是社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势,也是构造市场经济体制宏观框架、实现整个经济体制改革目标的基础工程。供销社作为我国农村建立最早,发展最快,规模最大的企业,要在建立社会主义市场经济体制中站稳脚根,必须根据供销社企业的现状进行实事求是的改革和创新,建立和完善现代企业制度。一、要建设有合作社特色的现代企业制度现代企业制度,是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,其核心是使企业具有独立的法人财产权,其目的是通过规范的现代企业制度,形成我国新型公有制的实现形式,使企业成     

建立土地收购储备制度的做法

土地收购储备制度的形成仙桃市建立土地收购储备制度大体经历了３个阶段：第一阶段,１９９３年～１９９６年底,借助政府行政手段将城镇区处于黄金地段的空闲土地依法收回公开拍卖,这种做法当时完全是出于为政府创收和改革土地使用制度的目的,收回的主体是市政府。这种收回土地使用权后再拍卖的行为实际上就是土地收购储备制度的雏形。第二阶段,１９９７年,仙桃市贯彻落实党中央国务院的决定,全面冻结占用耕地。为了满足经济建设急需用地,市土地管理部门及时对全市的闲置、半闲置土地进行了摸底登记,然后向用地者发布土地供求信息。…     

建立现代林业基金制度的设想

一、建立林业基金制度的重要性林业投入是发展林业的物质基础，建立一套行之有效的林业基金制度是林业资金有效运作的根本保证。所以，建立林业基金制度是保障林业基金良性运作的关键。第一，建立林业基金制度，是发展基础产业和实施基本国策的需要。保护环境是国家的一项基本国策，林业以其特殊的功能，在环境建设中发挥着不可替代的作用。为了推动林业事业的发展，应尽快建立林业基金制度。第二，建立林业基金制度，是发达国家林业发展的成功经验。总结这些国家林业发展的经验，主要原因是这些国家为了扶持和保护林业发展，在不同时期先后…     

填写票据和结算凭证的新规定

银行、单位和个人填写的各种票据和结算凭证是办理支付结算和现金收付的重要依据,直接关系到支付结算的准确、及时和安全。因此,填写票据和结算凭证,必须做到标准化、规范化、要素齐全、数字正确、字迹清晰、防止涂改。1997年12月1日起施行的《支付结算办法》,对填写票据和结算凭证做出如下规定:     

粮食收购的新设想

目前粮食收购困难很大,存在着许多矛盾和问题,严重影响粮食的收购.本文拟提出一个新设想.这一新设想以不触动现存社会各集团之间利益分配格局为前提,不会引起社会和经济结构的大变动.既使农民得到现在已有的经济利益或略有增加,国家又不需要多增加支出.这一设想概括来说,就是提高粮食收购价格使之接近或等于市场价格,同时提高按土地计算的农业税.这样司以解决粮食收购价和市场所不同价的问题,又可以避免国家增加支出.新设想目的在于解决粮食价格混乱和收购中的困难与麻烦,更重要的是理顺粮食生产的经济关系.     

关于建立农村商品经济信息网的设想

目前,我国农村商品生产迅猛发展,尤其是专业户的涌现,专业村的崛起,乡镇企业的蓬勃发展,扩大了商品生产的规模,这种外延扩张型的商品生产和以农户提高经营水平,讲求经济效益的内涵挖掘型融为一体,开拓了农村商品生产的新格局。与此同时,我们也不能不看到,由于市场信息闭塞,盲目生产,一哄而上、一哄而下的现象严重存在,农民深受其害,无疑拙伤了农民发展商品生产的积极性。因而,建立农村商品经济信息网,为农民发展商品生产提供及时、准确、可靠的商品信息,已提到议事日程,这是保护农民商品生产的积极性,保证农业生产力持续增长的重要措施。     

关于建立职工股份合作农场的设想

黑龙江省克山农场董云甫同志对农场内部建立职工股份合作农场提出了自己的设想。内容如下: 近几年来,黑龙江省克山农场在改革的实践和探索中充分考虑到本场有利因素和制约条件、权衡利弊并在种植业中建立了职工股份合作农场。 一、合作农场的性质:合作农场是在国     

建立农发行信贷参与制度的初步设想

信贷参与制度作为社会丰义市场经济条件下农发行信贷管理的客观要求,其作用和意义早就有所认识,并且在信贷工作中相继注入了参与要求,如“以销定贷、以效定贷”,“区别对待、择优扶持”、“捆绑式”管理等等信贷原则和要求。但是,由于信贷参与缺乏制度保证,从整体看,参与不乏流于形式的情况,信贷管理封闭模式仍没有得到根本改善。因此,解决信贷管理水平低,强化信贷参与意识,必须从制度化建设入手,通过制定信贷参与的政策规定、要求及各种制约措施,推动农业发展银行信贷管理整体水平的提高。为此,我认为这一制度的框架应包括:     

建立制度 规范土地承包经营管理

目前,全国农村大多数地区顺利完成了土地承包期延长３０年的工作。就如何加强土地承包经营的管理问题,黑龙江省绥化地区进行了有益探索,其主要做法是:１建立土地承包经营档案。在第二轮土地承包开始就注重保存各种资料,承包工作结束后,全区各乡村把有关文件、村委会和村民代表会议记录、群众意见调查表、土地丈量记录、坐落地块草图、分地记录等进行了整理、装订、立卷、归档,建立了土地承包经营档案,为搞好土地承包经营规范化管理奠定了基础。２建立机动地管理制度。根据《土地管理法》,他们制定了《绥化地区机动地管理暂行办法》。该办法…     

对我国建立刑事被害人救助制度的设想

刑事被害人国家救助制度,是指国家对于受到特定犯罪侵害的被害人或其一定范围的近亲属给予适当经济补偿的一种法律制度。据考证。早在公元前18世纪,古巴比伦王国的《汉穆拉比法典》中就有关于刑事被害人国家救助制度的记载。关于刑事损害补偿的思想最先由被害人学的创始人门德尔松率先提出,在1957年英国大法官玛格丽·弗瑞女士提出了建立犯罪被害人补偿制度的问题,并于1964年颁布了《刑事伤害补偿计划》,1994年通过了《刑事被害损害补偿法》。在1963年,新西兰根据本国实践的需要,率先建立起刑事损害补偿法庭,并于1964年制定了第一部专门关于刑事被害人补偿的《犯罪伤害补偿法》,开创了对刑事被害人实行国家补偿的历史先河,之后许多国家都纷纷效仿新西兰建立了刑事被害人国家补偿制度。     

关于建立我国森林资源预警系统的初步设想

一、建立我国森林资源预警系统的必要性森林资源是我国的宝贵财富,在国民经济与社会发展中有着重要的地位和作用。然而,这些年来,与国民经济及社会发展对其需求日益增长的趋势相反,我国的森林资源在迅速减少。据资料,在全国131个国有林区林业局中,森林资源已经枯竭或在5—10年内即将枯竭的占65%;在南方集体林区中,能够提供商品木材的县已由50年代的290个减少到172个,其中蓄积量在300万 m~3以上的林业重点县已由158个减少到100个。“六五”森林资源清查与     

关于建立骨干粮油加工企业的设想

目前,厦门粮油加工企业,除少部分采用先进设备和工艺外,多数技术落后、设备陈旧、加工能力低、工艺粗糙、产品单一、管理模式简单,叫得响的粮油产品凤毛麟角,市场上销售的粮油名优产品大都从外地调入。必须改变这一状况。现就设立骨干粮油加工企业来引导粮油加工企业跃上新台阶作些探索。     

建立渔政渔监三级协查制度的设想

本文通过对列入名单的渔船进行分类，构建三级协查（通缉）制度模式以及相应措施，从而提出建立渔政渔监三级协查（通缉）制度的设想，并指出建立这种制度的诸多优点。