市县级"十二五"规划编制方法初探

市县级"十二五"规划是规划体系中的最基本单元,是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据,是区域发展的指向标,对地方经济社会发展起着统领作用.目前,市县级在"十二五"规划的编制方法上尚未形成统一的标准,且缺乏相应的科学方法的支撑,应引起高度的重视.本文深入剖析了市县级"十二五"规划编制的具体环节,并着力解决规划编制中面临的主要问题,供广大的研究者和规划编制者们参考.     

"十二五"我国节能减排政策对重化工业发展的影响分析

后危机时代,世界经济增长速度减缓,和平与发展是时代的特征.世界多极化、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供了巨大的动力和机遇.在"十二五"期间,围绕市场、资源、人才、技术、环境保护等的竞争更加激烈,气候变化以及能源资源安全等全球性问题更加突出,各种形式的保护主义抬头.我国"十二五"期间还面临转变经济发展方式、节能减排的巨大压力,重化工业面对的挑战.更加突出.     

"十二五"区域政策或"偏爱"中西部

国家"十二五"规划中有关区域经济的发展方案正在积极编制.与此同时,多个省区在紧锣密鼓地进行地方层面的"十二五"规划编制工作.作为国家层面与地方层面区域规划的衔接,哪些区域规划能够纳入"十二五"规划之中?有关官员、学者指出,"十二五"区域规划将以缩小地区差距为主要目标,向中、西部等经济欠发达地区倾斜,目前广西、河南、内蒙古等省区的区域规划可能是热门"候选". 多个省区规划欲冲刺升级 "十二五"规划的起止时间为2011-2015年,不仅涉及到能源、环保、工业、通信和信息化等具体行业的发展规划,也涉及不同区域经济发展的五年规划.与以往不同,"十二五"规划将把区域规划放在更加突出和重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向.     

"十二五"规划方向浮出水面弱化经济增长指标

以改善民生、破解制约发展深层次矛盾、加快转变发展方式为依托,通过经济、环境、社会再调整,寻找最佳路径去实现经济绿色发展与包容性增长. 1月19日,在国家发改委联合亚洲开发银行举行的"中国'十二五'规划的方向和政策国际研讨会"上,国家发改委副主任徐宪平对外宣布,中国"十二五"规划编制工作已经全面启动.     

"十一五规划"的"协调"观

在经济和社会发展问题上,目前我国既有优势也面临挑战,而"十一五规划建议"为我们指明了未来发展的正确方向.一方面,我们需要正确认识自身的优势所在.另一方面,未来五年中国必须在充分利用这些优势条件的基础上,实现经济和社会的快速、全面、协调发展.虽然"十一五规划建议"的内容涉及方方面面,但是在经济领域,突出可以归纳为四大问题,即工业化、城市化、市场化和国际化.     

"城乡一体"是中国经济转型的契机——中国"十二五"时期城乡一体化改革探析

中国经济社会经历了 30 年的改革发展,在世界金融危机后期,面临人口分布、经济分配、经济结构三者失衡的矛盾,国际国内各种形势促使我们改变经济发展与社会进步的模式."十二五"时期将是中国经济社会发展从工业化主导向城市化主导转变的关键时期,城市化进程将继续加快,农村发展相对滞后,城乡如何实现发展同步、一体化发展,牵动国家整体改革发展全局与大局.本文分析了人口分布、经济分配、经济结构失衡等方面的问题,提出了个人对城乡一体化发展的改革框架,以期为中国经济转型提供参考意见.     

五中全会指明未来五年发展"变"与"不变"

党的十七届五中全会是在我国改革开放进入关键阶段召开的一次非常重要的会议.全会审议通过了<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>.全会总结"十一五"我国经济社会发展取得的巨大成就和成功经验,正确分析国内外形势新变化新特点,提出了"十二五"期间经济社会发展的宏伟蓝图.     

"十二五"规划编制加紧推进各地量体裁新衣

即将于10月召开的十七届五中全会,将研究关于制定"十二五"规划的建议,该规划也将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础. 目前,有关部门正加紧推进"十二五"规划调研编制工作.各地也在紧锣密鼓地研究地方层面的"十二五"规划编制工作,探求区域经济如何更好地谋篇布局,为未来5年发展注入新动力. 突出西部发展战略地位 7月初,中共中央、国务院召开西部大开发工作会议,部署西部地区未来发展规划.这次会议突出了西部的战略地位,将在很大程度上决定"十二五"期间乃至更远的将来西部地区的发展格局.     

"双循环"新发展格局下推动辽宁经济发展研究

为应对国际形势的变化和新冠肺炎疫情对经济的冲击,我国提出"双循环"发展理念,这是辽宁经济发展的重要机遇,应抓住机会,实现经济繁荣发展.本文运用规范分析与实证分析相结合的方法,首先,阐述了对"双循环"的几点认识.其次,在此基础上分析了辽宁经济发展面临的人才流失,产业结构不合理,营商环境待改善,全面开放格局未形成等问题.最后,提出对策:完善人才"引进+留住"政策;以科技创新推进产业结构优化升级;打造优质营商环境;深度融入"一带一路"建设.     

绿色生态将成建冶工业必然选择

"十二五"期间,我省产业发展面临极其复杂的发展环境,将对我省建材冶金煤炭行业的发展产生深远的影响.对形势的四点判断对我省建材冶金行业面临的形势有以下几点判断:主要传统建材冶金产品市场需求仍有一定增长但空间有限.     

"十二五"时期我国中小企业转变发展方式的对策研究

"十一五"期间,我国中小企业发展取得了令人瞩目的成就,但也遇到了许多新的情况和问题.特别是金融危机以来,中小企业生产经营状况日渐严峻,遭遇到了前所未有的发展瓶颈.因此,中小企业必须在分析自身发展困境的基础上抓住<"十二五"规划建议>的重大发展机遇,切实转变发展方式,推进企业向依靠技术创新转变、向知识密集型转变、向绿色发展转变.     

“十二五”中期我国财政金融发展态势与趋势分析

"十二五"规划实施以来,我国财政金融工作取得了显著的成就,有力地支持和促进了经济结构调整和发展方式转变。但是,我国财政金融领域仍面临诸多问题,这在一定程度影响了财政金融的快速发展。本文主要对"十二五"中期我国财政金融发展的成就和问题做一些分析与研究,并讨论了我国财政金融的未来发展趋势。     

我国未来五年经济社会发展的国际环境

未来5年,我国将面临后国际金融危机时期世界经济的许多新变化和新机遇,形势复杂,挑战严峻."十二五"前期,国际金融危机的影响还会比较明显.总体上看,国际环境有利,初遇大于挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期.     

大力扶持农民工返乡创业——基于四川"十二五"劳动力市场的预判

"供大于求"是目前四川劳动力市场的基本态势,在"十二五"时期这一矛盾仍将存在,不仅如此,由于世界产业格局调整、国内经济发展方式转型,"十二五"时期四川劳动力市场还会面临许多新的挑战.但同时也应该看到经济的发展也将为四川劳动力市场带来许多新的机遇.在机遇与挑战并存的情况下,扶持农民工返乡创业不仅可以缓解劳动力市场的压力,加快当地经济发展,提升产业结构,还有利于劳务输出地承接完整的产业链.     

坚持科学发展理念推进"两型"社会建设

学习实践科学发展观活动是全党一项重大而紧迫的政治任务,武汉城市圈"两型社会"综合配套改革是我们学习实践科学发展观的重要栽体和抓手.当前全球金融风暴波及甚广,经济社会发展面临诸多问题,节能减排任务艰巨……我们只有用科学发展观研究新情况、解决新问题,才能正确应对国际经济环境的严峻挑战,有效解决发展中面临的一系列重大瓶颈问题.     

视野

1《金融业发展和改革"十二五"规划》发布9月17日,国务院批准发布由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局共同编制的《金融业发展和改革"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2012年全国金融工作会议有关文件编制。《规划》分为九章,在回顾"十一五"时期金融业发展和改革取得的主要成就,分析"十二五"时期面临的机遇与挑战的基础上,提出了"十二五"时期金     

透视"欣弗"危机事件反思企业危机管理策略

随着交通条件的改善和信息技术的发展,企业所处的生存和发展环境更加复杂、多变,面临的危机越来越多.如何管理企业危机是现代企业面临的新挑战.本文以2006年我国发生的"欣弗危机事件"为例,首先介绍此事件发生过程中的管理内容;其次从管理视角反思该危机事件中的得失;最后为企业管理危机提供几点参考性策略.     

平台"二选一"反垄断规制的挑战与应对

"二选一"属于滥用市场支配地位行为类型中的限定交易,在滥用市场支配地位规制框架下,面临诸多分析与挑战.特别是在双边市场环境下,相关市场界定、市场支配地位认定和反竞争效果评估都需要考虑新的因素,并且需要对现有的分析工具进行革新.与在传统行业中分析限定交易不同,平台的诸多特点要求对限定交易的竞争分析方法进行改进,包括增加新的考虑因素如网络效应、动态创新、"大数据"等,它们都直接影响限定交易的竞争效果.     

区域发展"五年规划"对比

不久前,国家发改委公布了<我国区域协调发展"十二五"思路建议>(简称<建议>或"十二五").鉴于国家发改委在我国"五年经济计划"中的重要地位,该<建议>对"十二五"期间的区域政策具有较为权威的参考性.在此,特将"十一五"规划中有关区域政策的内容与该<建议>,做整体对比.     

浅析"互联网金融+农业"

自从总理今年两会期间政府工作报告中提出"互联网+"行动计划后,"互联网+"已成为2015年以来互联网行业最为热门的话题."互联网金融+农业"是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合.在万众创新年代,互联网行业需要创新,农业也需要创新,互联网金融跟农业的深度融合就是创新.我国是个农业大国,农业是基础,农民占了中国人口的绝大多数,"三农"问题关系着我国国民经济持续稳定发展,关系着国家长治久安.农村经济的发展离不开金融对他的有效支持.农村金融的创新无疑对促进我国农村经济的发展具有重大的推动作用.现在"互联网金融+农业"只是处在发展的初级阶段,发展过程中也面临着诸多难题,还需要很长的路要走,但是未来,"互联网金融+农业"一定会给农村带来翻天覆地的变化.