谈加大林业投入的有关问题

众所周知,林业存在着发展缓慢,生态环境恶化,林产品供给不足等问题.目前的投入力度远远不够,由于林业资金大量外流,以及目前我国经济的高速发展造成的资金短缺,严重影响我国林业的快速发展.因此,在保证公共财政对林业供给的同时,应不断加大对林业的投入力度.其主要措施如下.     

管好、用好天保资金 实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程.实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整.如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要.     

天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程.实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整.面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要.     

市场经济条件下如何建立现代林业投融资机制

长期以来,由于林业生产周期长,对自然的依赖较大,造成林业投入的风险性较大,致使资金短缺一直是困扰林业,制约林业发展的难题.尽管中央政府对林业的投入不断加大,也从一定程度上缓解了长期以来对林业投入的不足,但中央财力有限,现有林业资金仍然不能满足社会发展和林业生产的需要.在当前我国国内外经济环境、市场态势及体制背景发生根本性转变的情况下,如何树立新的融资观,转变财政支持方式,探索多元化的融资渠道,以制度创新吸引各类投资主体参与林业建设等,是新时期林业建设必须面对的现实问题.     

我国造林项目管理的现状及建议——实施中德财政合作造林项目的启示

近几年来，我国造林数量逐年增加，造林质量也显著提高。尤其是2003年，共完成造林和封育面积1109．51万公顷，全国造林面积取得了历史性突破。林业投入大幅增加，2003年国家对林业的投资达到431亿元，是1949年到1999年总投资的1．77倍，2004年预计将达到442亿元。林业政策不断完善，     

我国现行林业财政投入分析、政策效率评价及其实现机制研究

我国林业的长期可持续发展需要加大财政投入和支持力度,为林业可持续发展提供物质基础和政策支撑。文章针对我国林业财政投入总量不足,且整体增速较为缓慢;财政投入结构不合理,林业产业建设投资比重少;林业财政补偿标准低,且补偿范围不够全面等现状及问题,采用DEA模型,通过构建林业财政投入和产出指标,对林业总体政策投入效率、规模投入效率和政策投入效率进行评价,评价结果显示,近两年我国林业总体财政政策投入效率下滑,中央财政拨付的财政经费和税收优惠财政投入缺口较大。该文根据林业财政投入现状及评价结果提出了建立林业财政扶持资金机制、完善林业财政转移支付机制、健全森林生态效益补偿机制、规范林业产业税收激励机制等4种实现机制,为促进我国林业可持续发展提供参考。     

解决林业产业融资问题的对策

随着我国市场经济的发展,国家对林业越来越重视,对林业的投入也逐年增多,我国林业取得了长足发展,森林面积和蓄积都保持了良好的增长势头,林业产值也有了大幅度的增长。但是资金短缺一直是制约林业发展的难题,融资渠道不畅,林业投资不足等问题的存在已严重影响和制约了我国林业产业的进一步发展。因此,建立和完善现代林业投融资机制,探索多元化的融资渠道,吸引各类投资主体积极参与林业建设,是解决林业产业发展融资问题的有效途径。1.建立和完善现代林业投融资机制我国林业产业的发展主要应依靠市场机制来优化配置资源,应积极拓宽融资渠道,…     

构建林业生态建设新的投入机制的思考

搞好林业生态建设,是面向21世纪中国林业的核心任务和战略选择.然而我国人多地少,资源相对短缺,人与自然矛盾十分突出,生态环境总体仍在恶化.这对国民经济和可持续发展以及人类生存构成了严重的威胁.因此,改善生态环境刻不容缓.而改善生态环境的根本出路在于发展林业,林业是生态环境问题的主体和切入点.为此,党中央提出了林业生态建设的总体目标:要用50年时间建成一个比较完善的林业生态体系,使森林在整个国土上呈现出布局合理、结构稳妥、功能齐全、整体效益最佳的状态.可见,解决林业生态环境面临的问题,建立山川秀美的生态环境,是目前及今后一段时期林业发展的主题,更是面向21世纪林业肩负的一项历史性的艰巨任务.     

我国林业生态建设存在的问题及建议

生态系统是人类生存和发展的基础。为改善生态状况,我国政府做出了积极的努力,林业生态建设取得了巨大的成就,但总体而言,我国生态建设与国民经济和社会发展的要求极不适应,生态建设任务还相当艰巨。一、我国林业生态建设存在的问题1.林业生态建设投入仍不足,资金使用也不尽合理过去50年,我国是世界上林业投资最少的国家之一。从1950年到1998年,林业基本建设营林投资年均仅为3亿元。虽然近年来已大幅度增加投入,但目前我国林业生态建设任务重、规模大、范围广,资金投入总量仍不足,缺口较大,许多工程规划范围内的地区因没有纳入年度计划而无…     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图     

浅谈如何提高林业财会人员的素质

当前,我国林业正面临着前所未有的机遇,党中央、国务院对生态环境建设非常重视,把生态环境建设放到了国民经济和社会发展的基础地位,国家对林业的投入力度也不断加大.面对这种形势,如何加快林业的发展,使国家的投入发挥最大的效益,成为摆在林业财会人员面前的紧迫任务.而林业财会人员素质的高低,直接关系到林业会计工作的效率和作用,直接影响着资金管理工作的成效.因此,为了使林业财会人员能够承担起新时期我国林业建设的重任,必须加快林业财会队伍建设,不断提高林业财会人员的整体素质.     

认识 把握 创新 发展——关于中国林业发展的换位思考

当前林业正处在一个历史性的转折时期,如何正确认识并科学界定有关基本概念成为必须解决的问题。从概念认识出发,讨论了林业发展的阶段问题和如何看待林业发展变化的问题,认为我国林业目前仍处于传统阶段,有很多要补课的任务,特别是森林的科学经营方面。提出了创新改革的若干思路,认为大面积国有林应该放到省一级管理,集体林更应归省管理。     

浅谈如何提高林业财会人员的素质

当前,我国林业正面临着前所未有的机遇,党中央、国务院对生态环境建设非常重视,把生态环境建设放到了国民经济和社会发展的基础地位,国家对林业的投入力度也不断加大.面对这种形势,如何加快林业的发展,使国家的投入发挥最大的效益,成为摆在林业财会人员面前的紧迫任务.     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图的实现提供了有力支持.为管好用好此项资金,国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,明确资源管理、资金管理、质量管理是林业建设管理工作长期的工作重点.全国各省、区林业主管部门为加强重点工程资金的使用管理,相继成立了林业重点工程资金稽查办公室,配备专职人员对林业重点工程资金的使用管理进行监督检查.     

拓宽融资渠道推进非公有制林业的发展

非公有制林业在我国发展大约有20多年的历史.改革开放后,南方集体林区率先实行家庭承包形式的自留山与责任山,开始了非公有制林业的萌芽.随后,20世纪80年代后期,随着"谁造谁有","谁投资、谁受益"政策的出台,以造林大户为主的非公有制林业得到迅速发展.近年来,由于国民经济和社会发展的需要,国家林业局提出了由部门办林业向全社会办林业的历史性转变,这充分表明国家开始调整国有林区独木支撑的经济结构,非公有制林业有了广阔的发展前景.尽管非公有制林业经过多年的发展,已初具规模,但由于缺乏资金,后劲不足,制约着非公有制林业的进一步发展,因此,拓宽融资渠道是解决好这个问题的关键.     

解决林业产业融资问题的对策

随着我国市场经济的发展,国家对林业越来越重视,对林业的投入也逐年增多,我国林业取得了长足发展,森林面积和蓄积都保持了良好的增长势头,林业产值也有了大幅度的增长。但是资金短缺一直是制约林业发展的难题,融资渠道不畅,林业投资不足等问题的存在已严重影响和制约了我国林业产业的进一步发展。因此,建立和完善现代林业投融资机制．探索多元化的融资渠道,吸引各类投资主体积极参与林业建设,是解决林业产业发展融资问题的有效途径。     

浅谈国有森林资源资产管理

我国林业正处在管理体制改革的关键时期,国有林场实现了由木材生产为主向生态建设为主的历史性的重大转变,加强森林资源资产管理已成为各级林业部门的首要任务.     

林业投入存在的问题与对策

湖南是我国南方重点集体林区之一,全省林业用地面积1．81亿亩,占国土面积的57．11％。至1998年末,全省森林面积1．38亿亩,森林覆盖率51．73％,森林蓄积量达2.75亿m3。在消灭宜林荒山、实现全面绿化,推进林业生态体系建设和林业产业体系建设的过程中,林业投入发挥了重要的物质保障作用。但是,要实现下步我省林业发展目标,林业资金供求矛盾依然十分突出,因此,林业投入问题仍是有待不断研究和探讨的重要课题。一、问题虽然我省近年来林业投入有很大增长,但是林业投入严重木足仍是我省林业发展的重要制约因素。一方面,我省为消灭宜…     

浅析林业产业投资基金的设立

林业作为我国的基础产业,正经历着重大变革,其中巨大的资金缺口是林业投资中一个关键的问题.在国家投入严重不足的情况下,林业产业的融资除了依靠自身积累外,主要还是要面向市场、面向社会来筹集建立林业产业投资基金对林业投资有着重大的意义通过建立林业产业投资基金,可以有效地筹集社会闲散资金,通过专家理财、专业管理的形式,向林业进行投资,满足林业融资需求.     

谈加大林业投入的有关问题

众所周知，林业存在着发展缓慢，生态环境恶化，林产品供给不足等问题。目前的投入力度远远不够，由于林业资金大量外流，以及目前我国经济的高速发展造成的资金短缺，严重影响我国林业的快速发展。因此，在保证公共财政对林业供给的同时，应不断加大对林业的投入力度。其主要措施如下。