基于领先政策理念下的政策实践——以中国环保政策的演变为例

政策理念对于指导政策实践的开展具有极其重要的作用,然而政策实践如果不能转化为政策效果,往往就意味着政策效果的落空.以我国的环保政策为例,领先的政策理念与脱节的政策实践共同导致了我国环保政策失败.因此必须使政策实践人员在意识上树立环保理念,同时健全政策实践中的制度安排,为政策效果的实现提供保障.     

浅论我国新农村政策执行的障碍与消解

现阶段,新农村建设依赖于一系列新农村政策的有效执行。然而政策本身的问题、政策执行主体的局限性、农民的负面影响、政策环境的挑战等因素制约着政策的执行,影响政策效果。因此需要深化政策执行体制改革,提高政策执行人员的综合素质,培育新型农民,营造良好的政策执行制度环境,以推动新农村政策的有效执行。     

甘肃省支持民营企业的政策发展特征

以甘肃省有关部门支持民营企业发展的政策文本为研究对象,采用内容分析法利用Ucinet、NVivo和ATLAS.ti软件,对1978年以来甘肃省发布的支持民营企业发展政策进行整理和汇总,从政策颁布数量、政策文本类型、政策发布主体、政策主题变迁和政策工具实施5个方面计量分析支持民营企业政策的效果。研究发现甘肃省支持民营企业的政策在数量和类型上不断丰富;政策发布主体配合协调且府际关系网络已初步建立;政策主题从宏观单一向微观多元转变;在政策工具实施方面,供给型和环境型政策已较为成熟,但需求型政策有待增强。最后提出从健全政策制定体系、加强发文部门协作、丰富政策文本主题和创新政策工具手段4个方面抓好已有政策的贯彻落实,增强民营企业的获得感,助力民营企业健康持续发展。     

论利益集团对地方政府执行保障性住房政策的影响

保障性住房政策是由廉租房政策、经济适用房政策以及公共租赁房政策共同组成的政策体系,利益集团对保障性住房政策的执行有着重要的影响。在积极方面,利益集团起着推动政策执行的政府助手作用,促使目标群体的利益诉求得到准确表达,给予地方政府执行政策的相关支持与帮助,向地方政府及时反馈信息以提高执行绩效,监督地方政府执行行为以保障政策贯彻执行;在消极方面,利益集团会削弱保障性住房政策执行的效率,导致保障性住房政策执行的偏差,改变保障性住房政策执行的目标,影响保障性住房政策执行的主体。     

企业自主创新政策环境的现状与优化建议 ——基于江苏1916家企业的调查数据

文章运用实证研究法,对江苏省13个地级市1916家企业开展问卷调查。从江苏企业创新活动开展状况、创新政策的需求与供给、企业对创新政策的评估3个方面,分析了江苏企业自主创新政策环境现状;通过聚焦创新政策主体、政策过程、政策体系、政策目标和政策工具等维度,探究了企业自主创新政策环境的主要问题;并从优化制度环境、完善政策体系及强化政策执行角度,提出江苏自主创新政策环境优化建议。     

浅论城市政策设计的主体与客体

城市政策设计关乎城市各项政策的质量,关乎城市各项事业的发展。做好城市政策设计的前提是准确辨识其主体与客体。城市政策设计的主体既包括城市政策设计者,也包括城市政策设计影响者;城市政策设计的客体既包括政策体系之设计,也包括政策内容之设计。     

地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征

为明晰地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征,构建政策工具、政策目标和政策客体三维政策分析框架,运用内容分析法对2013—2021年31个省市颁布的164份共建“一带一路”政策文本进行量化分析。研究发现：地方政府形成了以“政府为主,企业、社会、国际组织共同参与”的多元协同政策支持体系,政策工具组合呈现“重供给、轻需求”非均衡特征且在健康、绿色、数字、创新等新领域政策工具使用不足,政策目标聚焦贸易畅通、民心相通和设施联通,在资金融通和政策沟通的政策设计内容较少。未来,地方政府应进一步优化政策工具组合,强化多维目标下的政策设计,完善多元客体参与的政策支撑体系。     

政策价值观浅论

公共政策能否满足政策价值主体的需要直接影响到政策价值观的形成、变化和发展。而政策价值观一旦形成,就具有相对稳定性,并反过来影响公共政策的制定和执行,因此,值得加强对政策价值观的研究。本文对政策价值与政策价值观的关系;政策价值观的分类;政策价值观的构成要素;政策价值观对政策价值主体行为的影响等四个问题作了比较深入的分析。     

高技术产业化政策的历史演进及协调状况研究

高技术产业化（HTI）是国家新型工业化进程的一个重要组成部分。本文对1985年以来国家各部委发布的HTI政策进行了回溯研究,从政策连续、政策互补、政策交叉、政策缺失四个维度考察了HTI政策的协调状况。研究表明,HTI政策连续性和互补性较好,但也存在政策交叉和政策缺失现象。     

公共政策终结的设计与管理

政策终结是一个复杂而艰难的政策行为,在政策终结开启达到一定的阶段后,政策终结就要进入正式的执行阶段。但是,政策终结的过程能否平稳顺利地实施,需要进行合理的终结设计,以保持整个终结工作有序持续进行。在政策终结过程中,需要组建专门的负责机构来承担和完成政策终结执行的任务,任命和指派政策终结的领导者来领导和管理政策终结过程,建构一套政策终结的机制来提供保证,并对政策终结过程进行监控与管理,这些终结的设计与管理,对于推动政策终结执行具有决定性意义。     

小产权房规制政策的优化:基于住房政策的视角

小产权房规制政策关联于国家的住房政策。从小产权房入市流转的政策优化角度看,主要是要完善商品住房政策,将小产权房纳入商品住房政策管理体系;从小产权房满足购房者基本居住的政策优化角度看,主要是要完善住房保障政策,将小产权房纳入保障住房政策管理体系。     

我国生育政策调整——从计划生育到“二孩”政策

生育政策不但事关一个国家发展,甚至对于整个人类社会的福祉都有影响。而中国作为世界人口大国,中国的生育政策受到世界瞩目,从刚建国时的长期"计划生育"政策到如今的"二孩"政策,我国的生育政策作出了很大调整。通过看别的国家的人口生育政策,推出我国计划生育政策的历史必然性、二孩政策的满足时代发展性、马尔萨斯人口理论对中国生育政策的启示等,进一步来看生育政策调整。     

可再生能源政策对碳排放的影响研究

文章收集了2000—2020年我国30个省份（不包括西藏和港澳台地区）的可再生能源政策数据,从中央、地方两个层面以及政策工具、政策力度、政策目标三个维度进行分析,构建PVAR模型分析全国以及东部、中部、西部、东北地区可再生能源政策对碳排放的影响。研究表明：中央机构层面的可再生能源政策主要以五年规划为指导,逐步出台了水能、风能、太阳能、生物质能等政策文件,内容不断1完善;政策类型逐渐多元,覆盖了战略、规划、标准等多类型政策。各地区层次政策文本数量庞大,政策工具利用略有差别,东部、中部、西部地区偏重于命令型和激励型政策,东北地区信息型利用较多;政策力度略有差异,东北地区政策力度较大,其他地区多集中于中间力度等级;政策目标都较为清晰,有力促进了可再生能源发展。检验得出可再生能源政策对碳排放有抑制作用,各地区政策冲击不同,全部地区、东部地区和西部地区政策效用显著,政策存在滞后效应。     

我国创业风险投资的政策变迁及政策工具研究——基于1985-2021年的政策文本分析

政策支持对创业风险投资的发展至关重要,而分析和评估该套政策体系是否具有恰当性和适配性,是创业风险投资行业相关制度安排不断优化的重要基础。文章依据政策工具理论,构建供给型、环境型、需求型的三维分析框架,以1985—2021年国家层面出台的69项创业风险投资政策文本为样本,对我国创业风险投资的政策概况、政策变迁及政策工具选择进行梳理分析。研究发现,我国的创业风险投资政策在政策工具组合应用中不够均衡,并提出打破对供给型政策工具的依赖,加强对需求型政策工具的重视等政策建议。     

试论政策终结的内部诱发因素

政策终结在政策科学研究中长期被忽视。人类社会在从工业社会向后工业社会转型中,诸多过时、多余、无效政策的问题逐渐显露出来。政策系统的自组织特性、政治价值的导向及财政困难、政府低效率等因素在政策系统内部促动了政策终结议程的展开。深入研究这些诱发政策终结的内部因素,对准确把握政策终结时机,推动政策终结议程顺利进行意义重大。     

我国公共政策评估困境及完善途径

公共政策评估是政府政策研究和分析的重要环节,通过政策评估可以使政府对政策系统、过程和结果进行综合效益和效率评价,从而决定该政策的延续、调整、终结,或改善政策系统,提高政策质量,有效实现政策目标。公共政策评估对于公共政策的运行和有序发展,     

公共政策评估研究综述

政策评估是政策运行过程这一有机链条中的重要一环,对于改进政策制定系统,克服政策运行中的弊端和障碍,提高政策水平具有深远的意义。但是长期以来人们对这一环节的重视不够,通过对政策评估的研究,以其提高大家对政策评估重要性的认识。     

政策网络与公共政策效能的实现路径

公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限。在政策网络视阈,政策网络的开放程度以及政策网络的集成程度是政府政策效能释放的关键因素。提高政策网络的集成程度,有效解决政策执行传导环节的“中梗阻”现象,扩大政策网络的开放程度,有效解决政策执行基层落实环节的“最后一公里”现象,从而实现公共政策的整体效能。     

中国人口政策改革的目标与政策体系重构

经历了计划与市场之争、持续危机管理、完整人口转型以及人口理论变化后的中国人口政策正逐渐步入老年。来自中国人口政策目标、政策循环、政策变迁、政策对照和政策冲突研究领域的诸多证据表明,中国人口政策改革迫在眉睫,不容有失。应在解放思想、尊重规律的基础上迅速启动人口政策调整方案,通过重设人口政策目标、改变人口管控方式、重塑人口政策体系等措施,依法使中国人口政策改革尽快取得实效。     

区域特色战略性新兴产业政策体系的探究

中共中央、国务院关于区域战略性新兴产业政策可以分为全局性质和单一性政策两种。国家发展和改革委员会的政策一般是对战略性新兴产业起指导审批作用的政策,财政部的政策一般为涉及战略性新兴产业资本方面的政策,科学技术部的政策一般是涉及战略性新兴产业技术方面的政策,而工业和信息化部、环境保护部及商贸部等的战略性新兴产业政策通常与自身分管的工作领域相关。在各省市县,绝大部分政策的着力点是执行性质的。政策的预期协同效应为三种,分别为正协同效应、无差异和负协同效应。