贯彻粮食流通体制改革精神落实粮食风险基金包干政策—访省财政厅副厅长周顺明同志

粮食风险基金是各级政府实现粮食宏观调控的专项资金，认真落实好粮食风险基金政策，是确保实现省政府提出的粮改目标的重要前提。实践证明，1999年省对地方实行一定三年的粮食风险基金包干政策，对于促进我省农业和粮食生产的发展，贯彻和落实“三项政策、一项改革”，均发挥了十分重要的作用。为了保持粮食风险基金政策的连续和稳定，省政府决定，按照“大稳定、小调整”的原则，从2002年起省对地方实行第二轮粮食风险基金包干。那么，第二轮粮食风险基金包干政策有何调整，怎样加强监督管理？为此，省财政厅周顺明副厅长接受了本刊记的采访。     

按保护价敞开收购农民余粮政策何以难兑现

“按保护价敞开收购农民余粮”是1998年粮食改革时提出来的。应当肯定,政府出台这项政策的初衷是好的,是为了保护农民种粮的积极性,保证国家粮食安全。但是,由于这项政策违背了社会主义市场经济条件下商业经营的原则,实践证明,这是一项无法兑现的政策,是一个无法兑现的承诺,不仅没有起到保护农民种粮积极性和保证国家粮食安全的效果,反而加重了政府的工作压力和财政负担,降低了政府的威信。 一、国有粮企亏损大。造成国有粮食企业亏损的原因一是收购数     

对当前粮食生产与购销情况的调查及建议

近年来，国家在深化粮食流通体制改革，进一步落实和完善粮食购销政策等方面采取了一系列有力措施，对建立和完善社会主义市场经济体制，促进粮食生产，流通，保护农民的生产积极性和消费的利益等都起到了积极的作用，但是，由于粮改政策性极强，且涉及到各方面的利益关系，一些地方由于改革政策不落实和措施不配套，从而引发一些具体问题一直得不到妥善解决，为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市。为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市，中卫县进行了一次深入细致的调研，提出了我们的一些建议。     

农业发展银行粮食信贷政策面临两难选择

农业发展银行作为国家政策性银行，其制定和执行的粮食信贷政策是国家粮食流通体制改革、国家粮食安全和“三农”问题等宏观政策在微观上的体现。其信贷政策制定和执行的好与坏，将直接影响粮食流通体制改革的成败、国家粮食安全和“三农”政策的贯彻与实施。     

安徽省财政粮食直补政策效应分析与建议

粮食是重要的战略物资,粮食问题关系国计民生,不仅是经济问题,更是重大的政治问题。近年来,我省高度重视粮食生产,完善扶持粮食生产政策、地方粮食储备制度,确保了粮食供需平衡。2005年,我省率先在全国开展粮食直接补贴方式改革,实行了对种粮农民粮食直接补贴,并延续至今,此项政策和制度极大地调动了农民种粮的积极性,稳定了粮食产量,     

关于粮食生产补贴现状、存在问题及整合的建议

粮食问题始终是我国农业政策的核心问题。从2004年起,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,经过不断完善和强化,初步形成了我国粮食补贴政策体系,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。随着农村经济发展和城镇化推进,粮食补贴政策的一些深层次问题不断显露,亟待规范和调整。     

谈新疆粮食收购及信贷资金供应

新疆的粮食生产由解放初期的保证口粮到现在成为全国13个粮食主产省区之一,经历了漫长的历史发展过程,随着全国经济政策调整和粮改政策的变化而发展。“国以粮为本,民以食为天”,粮食工作是国计民生的大事,国家和各省区都会进行行政宏观调控,因此,粮食生产及流通受政策影响较大。一、新疆2006年夏粮主要情况和收购政策(一)夏粮生产和直补政策执行情况新疆历年的粮食收购仍然是由国有粮食购销企业和中央储备粮企业发挥着主渠道的作用。农发行供应收购资金贷款。     

我国粮食补贴政策演进过程及绩效评价

首先介绍了我国粮食补贴政策的演进过程,接下来对各个过程中出现的粮食补贴政策进行绩效评价,最后提出能够改善粮食补贴政策的合理建议.     

粮食购销政策调整对银企经营的影响

作针对国务院对粮食购销政策调整契机，分析了当前粮食购销政策调整，对粮食购销企业的经营和农发行收构资金封闭运行管理带来的问题，并提出了积极可行的对策措施。     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

关于整合现行支持粮食生产财政惠农补贴政策的探讨

2002年开始,国家为促进粮食生产,保障粮食安全,增加农民收入,陆续出台了良种补贴、粮食直补、农资综合直补等多项支持粮食生产方面的惠农补贴政策,激发广大农民发展粮食生产的积极性,促进了我市粮食单产和总产大幅提高。随着时间的推移,政策效应逐渐减退,各种问题也逐渐显现。我们通过对兑现各项惠农政策时遇到的问题进行梳理,提出整合的建议,     

海安县支农惠农政策落实到位建成江苏省“吨粮田”第一县

已连续两年获“全国粮食生产先进县”称号的海安县,夏秋两熟粮食亩产量已超过1040公斤,成为江苏省“吨粮田”第一县。海安县坚持从“粮食安全”的战略高度出发,不断增加对农业的投入,切实落实国家的各项惠农政策．鼓励和支持农民多种粮,种好粮。     

透析粮改后的“三农”问题

2004年,是我国粮食流通体制改革力度最大的一年,国家取消了保护价粮食收购政策,对粮食实行直接补贴和良种补贴,同时又减免了农业税。亘古未有的政策确实给农民带来了实惠。然而,粮食生产流通体制改革后,我国涉农经济运行也发生了明显变化。惠农政策作用、效果如何,经济运行的动     

试论我国现阶段粮食流通体制改革的政策取向

我国现行的以"三项政策、一项改革"为重点的粮食流通体制的改革,对促进粮食生产,有效地保护广大农民利益,实现收购资金封闭运行,起到了至关重要的作用.但随着农业形势及粮食市场的变化,我国粮食流通体制产生了一些新的矛盾及问题.本文试图从现行粮食流通体制改革的政策分析,探讨粮食流通政策改革与发展的政策取向.     

关于当前粮食流通体制改革相关问题研究

今年5月末，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，标志着我国延续多年的“计划主渠道”粮食购销体制向以“市场主渠道”新的购销体制的转变，也标志着我国粮食流通体制改革进入了实质操作阶段。但由于粮食流通体制改革是一项复杂的系统工程，改革中的一些深层次问题如何处理将直接影响到本次改革的成败。因此，找准我国粮食流通体制改革的难点，妥善解决好这些问题，成为我们的当务之急。为此，本文在调查的基础上进行了认真分析研究，并提出政策建议。     

支持现代农业发展 提高粮食和农业综合生产能力

2012年,我国粮食总产量达到58957万吨,实现"九连增"。"米袋子"充盈了、"菜篮子"丰富了,这是城镇老百姓对于农业快速发展最直观的体会;生产条件好了、粮食打得多了,则是种粮农民对财政支农政策最深刻的感受。党的十六大以来,各级财政部门把促进提高粮食和农业综合生产能力作为落实强农惠农富农政策的重要举措,不断加强农业基础设施"硬件"建设,着力提升农业科技"软件"水平,持续改善农林生态     

完善种粮直补地方监管机制探索

2004年我国全面实施种粮直补政策以来,在加强国家的粮食安全,鼓励农民粮食生产,增加农民种粮收入,倒逼国有粮食企业改制等方面取得了很大的成绩。回顾和总结10年来各地执行种粮直补政策的监管经验,对规范种粮直补资金的管理,发挥种粮直补政策的积极作用,探索具有操作性的监管模式,完善种粮直补地方监管机制和粮食直补体制都是非常必要的。     

如何防范粮食流转贷款的风险

伴随着粮食流通体制改革的全面推进，国家全面放开了粮食购销市场，国有粮食购销企业不再按保护价敞开收购农民余粮，而是依据市场行情，自主决定收购的品种、数量和价格。粮食收购贷款的政策也相应进行了调整，取消了保护价收购贷款种类，增设了粮食流转贷款。     

对现行粮食保护政策的思考

粮食是商品。因此必须遵循市场经济规律。运用市场来配置粮食生产资源。最大限度地提高粮食生产和流通效率。降低生产和流通成本。满足消费需要。然而粮食又是一种特殊商品。具有提供农民收入和国家粮食安全的双重特性。因此实行粮食保护是大多数发达国家经济发展过程的一个必然阶段。我国粮食保护政策面临新的粮食供求形势和国际贸易环境的挑战。借鉴并遵循国际经验和惯例。尽快适应世界贸易组织规则。改革粮食保护政策，可以使资源合理配置和国家粮食安全的目标同时实现。     

中国粮食保护价政策内容核心及其评价

中国粮食保护价政策的核心内容是双目标与双逻辑主线。由于政策目标的相互冲突，加上现实政治经济利益格局中各主体行为偏离了政策预期目标，使得实施保护价政策希望达到保护农民利益、稳定粮食生产、减轻财政负担、稳定粮食市场价格这些政策目标实际上都没有很好地实现。在粮食保护价政策的后面，还有许多粮食问题的理念值得我们去认真思考。