论行政单位"小金库"的审计方法

"小金库"存在形式多种多样,使得国家和单位资金脱离监管,容易滋生腐败现象.由于"小金库"的隐蔽性,审计人员需在整个审计过程中保持职业怀疑态度,充分了解被审计单位的基本情况,制定高效的审计方案,了解被审计单位私设"小金库"资金来源的主要途径,识别出私设"小金库"的手法,制定和实施有针对性的审计程序.获取关于私设"小金库"充分适当的审计证据.     

浅谈县级"小金库"治理长效机制建设

"小金库"是社会的顽症,是损公肥私的工具,是席卷公众钱包与公共财政的暗流,一直以来是整治的重点.2009年中纪委、监察部、财政部、审计署联合发文部署在全国范围内开展"小金库"专项治理.形成"小金库"的深层次原因在于制度本身尚不完善,存在操纵的空间.因此治理"小金库",重点应抓住制度建设的牛鼻子,发挥制度建设的长效作用.     

建立和完善防治“小金库”长效机制的思考

"小金库"问题由来已久,我国历来就非常重视"小金库"的治理,尤其是近年来,国家加大了对私设"小金库"的清查力度.2009年以来,根据中央"小金库"专项治理工作部署,全国党政机关和事业单位,本着"标本兼治、重在治本"的原则,积极部署、贯彻落实,顺利完成了"小金库"专项治理工作,取得了阶段性成果.     

面对"小金库"的三个"问号"

近几年来,全国铁路运输企业连续开展了几次规模较大的"小金库"专项清理活动,也取得了一定成效,可是在活动结束后还是会冒出一些隐藏很深的"小金库".从国家审计署披露的资料看,从1998年到2006年上半年,全国审计机关共查出"小金库"(含挤占挪用)金额1406亿元,其中,机关事业单位730亿元,企业396亿元,金融机构255亿元.数据表明,查处的"小金库"数额呈逐年上升趋势.2005年查处了312亿元,是1998年的3倍.尽管这几年来一直在开展清查"小金库"工作,但为什么"小金库"问题仍然层出不穷呢? 大量案例表明,在近年来财务管理愈发规范,财务集中支付范围不断扩大,各单位可支配现金日趋减少的情况下,一些单位从局部利益出发,巧立明目,不断翻新形式设立小金库;而有了"小金库",等于是给单位领导或管理人员放了一个可以任意支取的小钱柜,使得"小金库"得以屡禁不绝、屡查不止.     

"小金库"治理——从内部控制角度

"小金库"是社会的毒瘤,不仅滋生社会各种各样的腐败现象,对国家的经济发展同样产生了严重危害.本文从"小金库"的现状分析、成因和治理对策等方面对"小金库"进行研究分析,旨在从根本上消除"小金库".     

浅谈小金库的问题与治理

清醒的认知小金库的形成和本质,了解小金库的特征和小金库的与时俱进性是现阶段工作的重点.对症下药,依法治理、执法必严.在提高人民素质和生活水平的前提下,在社会个体的自我严格要求和约束下,在社会各个领域的监督和调控下,把"小金库"变成真正能够为社会服务,为人民谋福利的"大宝库".     

行政事业单位"小金库"治理探究

"小金库"问题成因复杂,形式多样,屡禁不绝,成为滋生腐败的温床.本文结合作者近年来治理"小金库"的工作实践,分析行政事业单位"小金库"的几种表现形式,探讨治理长效机制的建立与健全.     

浅议"小金库"的审计对策

"小金库"的形成一般分两种情况:一是通过隐匿、截留各种收入形成"小金库";二是通过虚列支出、资金返还等方式,将资金转到本单位财务会计部门账外形成"小金库".审计"小金库"的一般方法通常局限于对会计资料的审计,但由于"小金库"具有较强隐蔽性,一般情况下很难在会计资料中发现问题.     

浅谈三种类似“小金库”行为的定性

在开展"小金库"专项治理工作中,各级纪检监察机关查处了大量有关"小金库"方面的违法违纪案件。其中,部分检查人员对"小金库"的概念仅停留在政策层面而非法律层面,对"小金库"的内涵有着不同的把握和理解,以至对"小金库"违法违纪行为的     

严把“小金库”治理“第一关”——访黑龙江省治理“小金库”工作领导小组成员、黑龙江省财政厅党组成员、黑龙江省纪委驻财政厅纪检组组长刘玉德

自2009年开展"小金库"专项治理活动以来,三年"小金库"专项治理工作圆满结束。三年来,黑龙江省治理"小金库"工作领导小组严格落实中央要求,大力开展"小金库"专项治理工作,取得了显著成效。在三年的"小金库"专项治理工作中,该省各单位共发     

科学治理“小金库”之我见

关于财务管理,笔者乃半路出家,至今仍是"门外汉"。但在协管、分管财务工作的10年中,一直坚信"小金库"是一个"炸药库",坚持不设"小金库"。一个单位设有"小金库",就等于给这个单位埋下了"违规、违纪、甚至违法"的安全隐患:一个领导私设"小金库"之日,就是这个领导走向腐败之时。针对"小金库"的成因与特点,在工作中应该如何运用科学的方法、长效的机制,有效地治理"小金库"呢?一、科学分析"小金库"成因"小金库"危害多、危险性大,为何     

深入推进防治“小金库”长效机制建设工作

2009年以来,山西省各级治理"小金库"工作机构在严肃查处"小金库"违规违纪行为,有效遏制"小金库"易发多发势头的同时,早谋划、勤积累、堵漏洞、促改革,坚持查建结合、破旧立新,积极构建防治"小金库"长效机制,稳步推进"小金库"治理工作的制度化、规范化和常态化。     

谈对合法外衣下的“小金库”的治理——公办高校对独立学院无形资产投资的预算管理

一、我国"小金库"治理工作的历史沿革改革开放以来,我国在全国范围内深入开展了三次"小金库"专项治理工作。前两次"小金库"治理专项工作分别开始于1989年和1995年,第三次"小金库"专项治理工作则随着2009年6月11日中共中央办公厅、国务院办公厅引发《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》而拉开帷幕,如今已圆满成功。我国的三次"小金库"专项治理工作分布在三个年代,因此三次治理工作中对"小金库"的界定反映了这三个年代     

高校"小金库"现象的危害及其治理对策

"小金库"是高校经济犯罪和违纪事件的重要诱引.该文探讨了高校部门"小金库"的资金来源,分析了其危害,提出了相应的治理对策.     

建立防治“小金库”长效机制的思考

2009年,中央纪委、监察部、财政部和审计署在全国范围内联合组织开展了"小金库"专项治理工作。如何预防"小金库"并形成长效机制成为我们当前研究的重点课题。一、"小金库"治理取得的成果(一)认识程度普遍提高一方面,对"小金库"的界定有了更加全面准确的认识。以前对"小金库"的认识普遍比较模糊,一般认为账外私设账户或账外私存现金才是"小金库"。通过开展小金库治理工作,大家明确了"小金库"是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形     

浅谈如何建立单位"小金库"长效治理机制

目前我国机关事业单位、国有及国有控股企业都在积极开展"小金库"治理工作,虽然也有一些成效,但仍存在问题.本文就我国机关事业单位,国有及国有控股企业如何建立单位"小金库"长效治理机制浅议如下.     

专家学者谈“小金库”治理

自2009年在全国开展"小金库"治理工作以来,各地区各部门就防治"小金库"长效机制建设进行了广泛而深入的研究,取得了积极成果。近日,中央治理"小金库"工作领导小组办公室组织开展了党政机关和事业单位防治"小金库"长效机制建设成果评审及研讨活动,邀请财经、法律等方面知名专家就"小金库"治理工作特别是防治"小金库"长效机制建设工作进一步展开研讨。现将部分专家学者的意见和建议予以刊发。     

运用内部控制与外部监督防治“小金库”路径探析

2009年6月,中央下发了《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》,在全国范围内深入开展"小金库"专项治理工作,笔者作为新疆兵团十师"小金库"专项治理工作办公室成员,近年来,相继参与师行政事业单位、国有企业、社会团体"小金库"专项治理工作,结合多年来财政财务监督的工作实践,通过深入分析和探讨"小金库"产     

综合推进“小金库”标本兼治——中央治理“小金库”工作领导小组答记者问

2012年1月17日,中央治理"小金库"工作领导小组在北京举行新闻发布会。针对社会各界关注的治理"小金库"热点问题,中央治理"小金库"工作领导小组有关负责人回答了记者的提问。记者:请问为什么要开展这次"小金库"专项治理工作,是在什么背景下提出来的?     

新时期“小金库”存在的原因及对策探析

"小金库"问题由来已久,铲除"小金库"这块腐败赖以生存的土壤,是一项长期而艰巨的任务。近年来,中央虽三令五申,却依然未能阻止"小金库"的扩张和蔓延。2009年4月24日,中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》(中办发【2009】18号),决定在全国范围内深入开展"小金库"治理工作。深入