环境政策的出发点是解决环境外在的不经济——美国的环境变化与治理政策的启示

可持续发展不失为一个解决环境与发展问题的准则。可持续发展的理论基础是公平准则,哈德维克准是罗尔斯公平准则在资源开发问题上的具体化。美国的环境治理是在环境恶化的现实面前被激发的,环境政策的发点是解决环境外在的不经济。我国的环境仍在恶化,有必要及早采取措施,防止环境灾难发生。建议:加大宣传度,提高国民的环境意识和公平道德观念;按照哈德维克准则处理好资源开采与使用的关系。制定不同的环境治理案,逐步减少政策造成的治理损失;要有污染产业外移的战略准备,适时调节产业结构;建立政策环境评价制度,制科学的、考虑后代福利的评价准则;建立污染排放信息披露体系。【摘要】可持续发展不失为一个解决环境与发展问题的准则。可持续发展的理论基础是公平准则,哈德维克准则是罗尔斯公平准则在资源开发问题上的具体化。美国的环境治理是在环境恶化的现实面前被激发的,环境政策的出发点是解决环境外在的不经济。我国的环境仍在恶化,有必要及早采取措施,防止环境灾难发生。建议:加大宣传力度,提高国民的环境意识和公平道德观念;按照哈德维克准则处理好资源开采与使用的关系。制定不同的环境治理方案,逐步减少政策造成的治理损失;要有污染产业外移的战略准备,适时调节产业结构...     

农村环境治理中地方政府环境治理行为异化研究

改革开放以来,中国经济快速发展的同时,环境问题也日益突出.尽管我国政府已经对农村环境治理引起了重视,但是农村环境问题依旧严峻,其中很重要的一个原因就是地方政府在环境治理中存在异化的治理行为,包括目标偏离的逐利行为、角色失调的异化行为、有选择的机会主义行为、道德缺失的非理性行为.之所以会出现这些行为,主要是因为人性、组织和环境三方面的因素.针对现有问题,有必要从多个方面给出合理可行的措施,优化地方政府环境治理行为,从而改善农村环境.     

企业环境责任度量——基于绿色投入产出的视角

将企业环境责任拓展为环境治理责任和环境改善责任,构建企业环境责任度量框架。将"资源使用"部门和"污染排放"部门合为"环境降耗"部门,并构建将"资源使用"与"污染排放"视为一个整体的改进的企业绿色投入产出模型。采用统计年鉴中具有代表性的环境污染统计指标测算区域环境综合增长系数,进而将企业环境改善责任系数化。最后,结合江苏一家小型造纸企业2010年的实际数据以及2005—2010年江苏省的环境污染指标数据检验了上述度量方法。     

环境债券的特质与运行框架

尽管许多国家一般不采用环境债券的环境保护和治理方式,但是从已有的实践来看,发行环境债券不仅是一项有效治理环境的市场运行方式,而且是一项针对生态资源保护的有效措施。文章分析了环境债券的特质和运行框架,指出环境债券无疑是一种保护生态环境的有利的方法,但环境治理需要通过多种方法进行综合治理才能达到保护生态环境的目的,所以,我们还必须要将该方法与其他措施有机结合,最终有效保护生态环境。     

对我国当前环保财政政策的评价和选择

环境是一种外部性很强的公共物品,公共财政必须承担起环境治理的责任。我国目前环境污染严重,环境治理落后,环保产业不发达,必须利用财政职能转换的机遇,转变经济增长方式,增加财政的环保投入,推进环保产业的发展。 一、对我国当前环保财政的评价 (一)当前的征收资源补偿费和排污费制度的缺陷。我国的资源补偿费制度是在80年代初建立的,对提高自然资源的利用效率,促进环境的保护与改善起到了积极作用。但是随着市场经济体制的     

农村环境治理绩效审计的作用机制与实施路径

农村环境治理是实施乡村振兴战略的重要举措,实施农村环境治理绩效审计是推进环境治理体系和治理能力现代化建设的重要内容之一。目前农村环境治理存在着投资大、周期长、涉及面广、收效缓等问题,亟需开展农村环境治理绩效审计以提升农村环境治理绩效。本文基于农村环境治理全流程,把农村环境治理绩效审计的主要内容分为农村环境政策审计、农村环境资金审计、农村环境项目审计和农村环境监管审计。然后从审计的预防、揭示和抵御功能分析了农村环境治理绩效审计的威慑、纠偏和反馈作用。在此基础上,提出了农村环境治理绩效审计的实施路径:加强审计处理与处罚力度,协同审计追责问责;聚焦审计整改与纠偏控制,统筹审计资源技术;完善审计建议与公开制度,构建审计评估机制。     

论环境基本公共服务供给侧结构性改革的逻辑起点与方向

为提供充分的环境基本公共服务,我国政府的支出不断增加,但是环境基本公共服务的供给仍然存在着严重的问题,主要表现为环境基本公共服务的供需错位,包括主体错位、空间错位、时间错位三个方面。而要解决这一问题就需要进行环境基本公共服务的供给侧结构性改革,具体包括重新确定各个主体在基本公共服务提供中的职能定位,发挥各个主体的合力;平衡环境基本公共服务供给的空间分布,贯彻环境治理的系统思维;平衡环境基本公共服务供给的时间,节约我国环境治理的资源。     

论环境资源产权制度功能

环境资源产权制度功能是环境资源产权制度对整个经济关系和经济运行的作用,是环境资源产权制度内在的并与环境资源产权制度的内在属性相联系,适当的环境资源产权制度安排可以更为充分地发挥其内在功能。环境资源产权制度的功能主要包括:有效的环境资源产权制度可以促进环境资源合理定价和有效配置、激励环境治理技术创新、促进经济持续有效增长和收入合理分配。     

基于能值分析的环境管制背景下中国燃煤发电环境可持续性评价

在绿色能源与可持续发展的要求下,环境管制成为约束燃煤发电污染排放的重要因素。基于能值理论并结合案例研究,分析了燃煤电厂的脱硫、脱硝和除尘三大环境治理系统以及整体的投入产出,并用改进的能值指标对燃煤电厂的环境治理系统以及整体的可持续性进行评估。研究发现,尽管环境治理系统将环境负荷控制在较低水平,但是环境治理过程可再生资源的消耗,燃煤电厂整体环境负荷高而环境可持续性低。在与火电行业平均水平及环境管制目标要求进行比较后发现,虽然燃煤电厂污染物排放达标,但是在环保技术的节能改进以及负产出的综合利用方面还有待提高。该项研究对环境管制政策的制定以及火电行业的清洁生产具有重要意义。     

收入差距、流动成本与地区环境治理

已有的研究认为收入分配差距的扩大通常会导致环境Kuznets曲线拐点的推迟出现。就西部地区某一能源产区来看,本文认为富人具有较强的能力来支付流动成本,这种由收入分配差距导致的富人向较高环境质量地区移民,降低了其对本地区环境治理的需求水平。在环境治理总供给既定的情况下,本地区环境治理的较低需求将导致本地区环境治理的缺失与环境质量的恶化。本文通过建立一个两地区空间流动模型证明了上述观点。由此,本文从富人移民的角度阐明了收入分配差距拉大将导致本地区环境质量下降的内在机理。最后,提出了提高资源环境税率、降低个人所得税率,以及将"谁污染,谁治理"原则与"谁使用环境产品,谁付费"原则结合起来等政策建议。     

日本治理大气污染的主要做法及其启示

通过分析、阐述日本治理人为大气污染源的具体做法和措施,以及介绍日本大气质量监测管理体系和信息发布睛况,可以了解到：日本政府坚持污染治理原则,严格执法,加强技术开发,推动全社会共同参与,实现了污染治理和经济增长的同步发展。日本治理大气污染的成功经验,值得借鉴和吸收。     

企业内部业绩评价系统的权变性分析

业绩评价是企业内部加强管理控制和提高整体效益的重要手段，不断发展的企业内外部环境对企业内部业绩评价提出了新要求。本文以权变理论考察企业内部业绩评价的相关理论，讨论企业内部业绩评价系统的内容、指标和方法等构成要素，并加以实例分析，为企业构建和变革企业内部业绩评价系统提供了有效的方法。     

完善军队财务内部控制的设想

针对目前军队财务内部控制薄弱问题,需要通过优化控制环境、改进控制方法、完善控制制度、强化实施机制等手段,构建和完善军队财务内部控制体系加以解决。这对于加强军队财务内部控制,防范资金风险,防止资产流失,保护军队单位资产的安全、完整,保证会计信息质量,有效地提升军队财务管理效益,具有重要的现实意义。     

企业会计电算化系统内部控制的再认识

会计信息系统在不同运行环境下,由于会计业务执行主体的演变,使得内部控制的特点发生了变化。会计电算化系统的内部控制的重点实质上是对人、计算机软件以及系统运行环境的控制。     

西安市生活垃圾处理方略研究

随着城市化进程的不断加快和城市规模的日益扩大,西安的环境污染如垃圾污染等问题也El益严重。在对西安市的垃圾处理现状进行大量实地考察的基础上提出：以政策为先导,促进垃圾处理的产业化;加强统一管理,积极推行市场机制;控制生产型企业垃圾产生指标,零售业参与垃圾回收;有效利用国内外先进技术和经验,改进和淘汰现有的落后的垃圾处理技术;有效利用媒体等各种手段,多途径宣传环保知识等一系列具体措施,可为相关部门解决这一问题提供具一定操作性的借鉴与参考。     

关于加强和改进我校学风建设的思考

优良的学风有助于教学这个学校中心工作的顺利实施,是人才培养质量这根学校生命线的有力保证。当前我校学生学风普遍不浓,厌学、逃学现象严重,提高认识、营造校园文化氛围、改进教师教学方法、提高教师教学水平、严把毕业生＂出口关＂等是加强学风建设的有效途径。     

厦—泉—漳城市群重大工程建设对区域地质环境影响评估的对策研究

以海峡西岸经济区城市群协调发展为背景,以厦—泉—漳城市群建设为例,介绍了城市群建设发展、正在施工项目和规划建设的重大工程等整体概况;从福建东南沿海区域地质环境、评估指标体系与评估模型、影响评估方法及计算机评估软件、地质环境修复等四个不同方面,系统提出重大工程建设对地质环境影响研究对策、研究方法和技术手段。研究对厦—泉—漳城市群和其他沿海城市群的规划发展和建设具有参考价值,对维护区域地质环境系统平衡、实现海峡西岸经济区城市群可持续发展、协调重大工程建设与地质环境保护关系等具有重要的理论和现实意义。     

高技术产业集聚度与生态环境耦合关系演化研究

为促进高技术产业集聚与生态环境在互动中实现协调可持续发展,在分析高技术产业集聚和生态环境耦合机理的基础上,采用耦合协调模型和空间自相关方法对2003—2017年我国内地30个省份面板数据进行分析,探究高技术产业集聚和生态环境之间耦合协调程度及其时空演化特征。结果发现：耦合协调度总体稳步提升,但存在区域差异;耦合协调等级有待提高,大部分地区经历了高技术产业集聚发展滞后、高技术产业集聚和生态环境同步发展、生态环境发展滞后3种耦合协调类型;耦合协调度相似地区在空间上趋于集中分布,热点地区从沿海向内陆迁移。最后,从树立协同发展理念、建立动态监测系统、加强地区间合作与交流3个方面提出相应建议。     

中国外汇投资的风险研究——基于国家外汇投资公司投资美国黑石集团的案例分析

国家外汇投资面临着一系列风险,包括政治风险、法律风险、汇率风险、市场风险、特定项目风险等。中国国家外汇投资公司2007年投资入股的美国黑石集团在过去20多年以来取得的辉煌业绩吸引越来越多的注意力,上市后的黑石集团能否如虎翼,取决于黑石集团对未来可能面临的风险的控制和外部环境及舆论等发生变化后的应对措施。本文从上市公司监管、税收政策、业务发展等几方面对美国黑石集团的发展风险做了系统分析,以更有助于理解中国外汇投资所存在的各种风险。     

城市河堤的多目标弹性景观修复途径 ——以四川省富顺沱江为例

城市河堤工程在发挥防洪功能的同时,往往造成滨 河生态环境破坏、自然服务功能和空间活力丧失等多种问题。 基于弹性防洪理念,这些单一功能的城市河堤在防洪效能、生 态服务、环境品质和公共活力等方面具有巨大的提升潜力, 已经成为现代城市更新的重点区域。城市河堤的多目标弹性景 观修复可以运用软化、退让和复合3种主要策略,以实现防洪 与景观的平衡。以四川省富顺沱江项目为例,根据现状情况、 问题和修复目标,将项目中已建和规划河堤工程划分为4种形 式,综合应用景观修复策略,对不同类型河堤提出相应的改造 途径。最后,总结景观修复项目实施中需要解决的关键问题, 以期提出适合中国城市河堤工程的弹性景观修复途径。