中国城镇化未来发展趋势——2012年中国城镇化高层国际论坛会议综述

2012年3月25日,"2012中国城镇化高层国际论坛"在上海市宝山区罗店新镇美兰湖国际会议中心举行。本次论坛由国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心、商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署驻华代表处、上海市发展和改革委员会、上海市宝山区人民政府联合举办,本刊应邀参加此次高层论坛。作为一家以城市为主要研究对象的学术刊物,本刊愿与国内外城市研究者、城市决策者和各类以城市为研究对象的科研机构合作,共同为中国城市的可持续发展贡献力量。     

中国城镇化是超前还是滞后

在改革开放以前,由于计划经济体制的影响,中国城镇化水平长期停滞不前。改革开放后,随着经济和社会控制的放松,中国已经进入城镇化发展快车道。30年中,中国城镇化水平提升了约30个百分点,城镇化水平即将超过50%。但相对于中国的经济发展、工业化水平来看,中国城镇化程度仍然滞后了近10个     

财政缺口、城镇化与地方政府债务规模——基于中部六省面板数据的实证研究

文章在系统梳理财政缺口、城镇化水平和地方政府债务的内在机理基础上,以地方政府财政缺口和城镇化水平为核心解释变量,利用2010-2019年中部六省(湖北、湖南、安徽、河南、江西和山西)的长面板数据,实证分析了城镇化水平和财政缺口对地方政府债务规模的影响,并在此基础上加入二者的交互项,采用FGLS法探究财政缺口、城镇化及地...     

城镇化不能只是“地产化”

据媒体报道,长期以来的低成本城镇化,致使大量农民工“融不进城市、回不去家乡”,享受不到城里人的待遇和服务。十八届三中全会明确提出,完善城镇化健康发展体制,就是要全面提高城镇化质量,让更多农民工享受均等公共服务和发展机会。     

“带着土地进城” 不以土地换户籍的中国城镇化新尝试

重庆市自去年8月启动了庞大的户籍制度改革,计划在未来10年实现1000万农民从农村户籍转变为城镇户籍,实现农民变市民。一年多以来,改革稳步推进,已有260万农民工自愿转户进城。然而,即使在自愿的基础上,改革最初也并不顺畅。     

新型城镇化背景下地方财税政策改革研究

近年来,随着城镇化建设步伐的加快,我国各地掀起了一股城镇化建设热潮.在建设城镇化的过程中,政府的职能是不可替代的,尤其是与城镇公共服务配置、公共基础设施直接相关的政府财税职能,更是不可或缺,且地方财税政策对于激励与引导人口集聚与产业集聚具有重要的功能与作用.基于此,本文对新型城镇化背景下的地方财税政策改革进行了研究,分析当前我国新型城镇化发展过程中存在的地方财税政策问题,探讨新型城镇化建设进程中地方财税政策的改革路径.     

新型城镇化与土地制度改革中的核心问题

当前,推进新型城镇化已被提到了中国决策层各个层面的议事日程,新型城镇化战略将成为中国当前和今后一个时期最重大的系统工程,如何系统推进新型城镇化战略是当前决策层和学术界共同关注的问题。本文从城市经济学的角度入手,明确了"人"、"地"、"钱"是新型城镇化的三大核心要素,提出加快土地制度改革是当前中国推动新型城镇化发展战略的必然选择,并从法律的角度对中国农村集体土地流转的法律障碍及实现途径进行了系统分析并提出建议。     

新型城镇化与房地产业协调发展

新型城镇化与房地产业紧密相连。新型城镇化不仅仅是发展房地产,新型城镇化的实现亦离不开房地产。新型城镇化对房地产行业而言,是一种机遇,也是一种挑战,必须正视新型城镇化对房地产的利好。在保护耕地的基础上,通过完善土地流转制度、户籍管理制度、社会保障制度等,并     

城镇化发展将出现新特征

正改革开放以来,中国城镇化发展迅速,但也开始累积许多问题。尤其是2008年之后的五年,中国城镇化继续大步发展,但城镇化发展的各种矛盾暴露得更加明显,社会各界的讨论更加热烈,推动城镇化转型发展的共识更加明确。2013年中央城镇化工作会议,对城镇化的主要问题进行了梳理与总结,形成了推进城镇化发展的各项基本共识。站在2014新年的门槛,展望未来五年甚至更长一段时期,城镇化转型进入了     

突出农民工问题 提升城镇化质量

2011年中央经济工作会议,提出要重视农民工面临的问题和困难。这表明,农民工作为城镇化的主体得到高度重视;针对农民工进城生活工作,一系列城镇化政策将要加速研究出台。在城镇化率接近并将超过50%的临界点上,中央提出要逐步解决农民工问题,提升中国城镇化的质量,具有长期和深远的战略意义。     

城镇化背景下的农村宅基地管理制度改革

党的十八大报告和中央经济工作会议都提出了城镇化战略,随着城镇化进程的加快,农村土地制度改革日益紧迫,而其中的农村宅基地制度改革尤为重要。当前,农村宅基地粗放利用闲置状况严重,节约集约利用潜力大,在农村宅基地上做好文章,有利于突破我国城镇化进程中人多地少的制约。但是在一些地方政府主导下的宅基地整理,出现了农民"被动上楼"、增加农民负     

新型城镇化建设的五大任务

正推进新型城镇化,统筹城乡发展一体化是中国发展进程中的一个重大命题。城镇化是现代化的必由之路,是解决农村、农业、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对于我国全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。     

新型城镇化背景下地方政府债务风险动态管理研究——理论分析与模型构建

随着新型城镇化的发展,地方政府债务的多年累积引起社会的普遍关注。根据我国地方政府债务风险的表现形式、产生机理及传导机制,文章以违约债务为基点,构建基于熵模型的地方政府债务风险预警模型指标体系。在量化地方政府债务风险基础上,提出新型城镇化进程中防范地方政府债务风险的对策建议,比一般的线性预警方法更能有效而合理地反映债务风险规模,在理论上提供了一种新的债务风险控制思路。     

中国特色城镇化道路的几点思考

一、中国特色的城镇化道路与统筹城乡发展不可分割 中国特色的城镇化,其核心是在统筹城乡发展过程中推进城镇化,而不是仅就工业和城镇自身发展谈论城镇化.     

以土地制度改革推进新型城镇化

一、新型城镇化战略是中国经济内需增长路径的要求目前,中国经济正处在刻不容缓转变发展方式、加快结构调整的关键时期,新型城镇化道路为打造中国经济升级版提供了一个千载难逢的契机。新型城镇化的关键是人的城镇化,即实现农业转移人口市民化和城乡一体化。新型城镇化战略的制定和实施是中国经济内需增长路径的要求,因为中国经济依靠政府主导投资、政策刺激和     

城镇化进程中的土地制度变革

土地制度红利释放殆尽,其负面影响已成为经济增长和城镇化进程的桎梏,如不进行相应的政策调整和大胆改革,可持续发展的城镇化途径就难以实现中国的城镇化进程从20世纪80年代起呈现高速增长态势,平均每年1个多百分点的速度让城镇化水平从17%快速提高到2012年的52.6%,城镇化人口超过7亿。在这一过程中,土地制度的作用不可忽视——如果认为户籍制度在城镇化进程中起到了限制和约束作用,土地制度至少曾经在很长一段时间内发挥了积极的作用。     

改革的最大风险是没有重大改革

中国改革的最大的风险是不改革,或说是没有重大的改革。我们所面临的影子银行、地方债务、房地产泡沫,都是不改革的产物,这些风险都是需要改革来进行克服的。十八届三中全会以后,中央层面的改革决心,大家都在附议,但如果去地方、去企业、去社会上看,对改革无动于哀的还大有人在。我最近跑了很多的地方去关注改革的执行问题,担心下一步的风险还是会来自不改革的局面。     

新型城镇化中的土地制度改革

要推进新型城镇化,就必须关注传统城镇化中工地制度存在的问题,并采取有力措施加以解决党的十八大后,我国新型城镇化的发展问题引起全社会的广泛关注,许多领导、专家学者、社会各界人士都在对如何推进新型城镇化进行着深入的探讨和研究。笔者认为,新型城镇化中进行土地制度改革,应当对以下几个方面的问题予以关注。应当关注传统城镇化建设中土地制度存在的问题。我国多年来的城镇化发展,取得     

不能用城市化思维指导城镇化实践

正在中央和地方把城镇化作为推进中国经济发展最重要引擎后,城镇化已成为中国当下最热门的词汇。在这种情况下,人们对什么是城镇化和城市化理应有准确的认识和解读,这样才能把握城镇化和城市化发展过程中各自的规律,采取不同的举措推进本地本区域城镇化和城市化的发展。但从目前的情况看,许多人