主体功能区问题研究（四篇）——主体功能区：区域发展理论新境界和实践新格局

以空间资源优化配置的研究视角看，主体功能区对区域发展理论的创新就是空间资源价值的新拓展，空间功能互补性的新发现，以及在此基础上对空间结构极化规律的认识。主体功能区对区域发展实践的影响就是在空间结构极化的情况下重构区域协调发展的空间秩序。     

区域发展总体战略与推进主体功能区形成

区域发展总体战略可概括为1334的框架。即1个总体要求：实现区域协调发展，其基本内涵是各地区比较优势能得到合理有效的发挥、各地区人民都能享有均等化的基本公共服务、各地区人与自然的关系处于和谐状态；3个基础环境：全国统一市场、基本公共服务均等化、普适性环保规制；3类区域政策：四大板块、功能区、问题区；4个实现机制：市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。总之，推进主体功能区形成是对区域发展总体战略的进一步细化，有利于区域协调发展和科学发展观的贯彻落实。     

基于区域主体功能区划的中越边境地区发展

运用主体功能区划理论与方法对中越边境地区的发展进行分析,研究表明中越边境地区区域功能特殊,自然资源丰富,但空间结构还存在着不少无序现象。应根据区域主体功能理论,在明确以自然资源开发与边贸等为区域主体功能的基础上,确立个旧、百色和防城港三市的区域功能,以大型资源型国企和主要交通线为点与线建立相应的集聚区,加强与东盟国家、珠三角和大湄公河等经济区的联系,推动整个边境地区社会经济快速发展。     

主体功能区规划实践和政策因应:重庆样本

构建主体功能区,是促进区域协调发展和可持续发展的重要战略举措,是科学发展观在空间上的具体落实。结合资源禀赋和空间开发状况,重庆市主体功能区主要分为重点开发、限制开发、禁止开发三类区域。其发展主要遵循增强科学发展意识、促进区县主体功能定位落实、促进产业特色发展、有效控制区县盲目扩张和无序开发的思路展开。在重庆市主体功能区的发展过程中,分类政策和绩效考核是核心和关键,完善规划体系可强化执行力是重要保障。同时,推进形成主体功能区要与国家区域发展总体战略相衔接。     

主体功能区的内涵和发展要求

主体功能区是与中国经济社会发展在特定阶段的主要矛盾相联系的概念，是为了规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，推进区域协调发展，根据现存经济技术条件下各空间单元的开发潜力，按照国土空间整体功能最大化和各空间单元协调发展的原则，对国土空间按发展定位和发展方向进行空间划分而形成的藉以实行分类管理的区域政策的特定空间单元，具有鲜明的特性。不同类型的主体功能区具有不同的发展要求。     

主体功能区研究进展与述评

实施主体功能区战略是国家"十二五"期间区域协调发展战略的重要组成部分。本文从基本概念、理论基础、技术方法和实施保障机制等四个方面对当前国内主体功能区划相关理论与实践研究进行了梳理和分析,并指出了现有研究的薄弱环节及未来研究趋势。     

区域发展总体战略与推进主体功能区形成

一、当前区域发展总体战略 区域是经济社会的载体，是人与自然共存互动的空间形式。国家经济是由各地区区域经济有机组合而成，因此，区域发展总体战略一直就是国家战略的重要组成部分，是国家发展战略在空间上的体现。     

以主体功能区建设促区域协调发展

“十一五”规划纲要提出的主体功能区建设与区域发展总体战略相结合,克服了“四大板块”在区域划分上所带来的一系列问题,优化了国土开发格局,促进了区域协调发展。文章分析了主体功能区建设对今后区域发展的积极影响,并提出在实践操作上解决机构建设、法律保障、生态补偿、政府管理体制改革等问题,使主体功能区建设更加完善。     

天津市主体功能区财政政策研究

为落实中央关于编制全国主体功能区规划的决定,明确主体功能区范围、功能定位、发展方向和区域政策,《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发[2007]21号）文件明确提出：＂实现主体功能区定位要调整完善财政政策,以实现基本公共服务均等化为目标,完善中央和省以下财政转移支付制度,重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。＂财政政策作为影响最为深远、效果最为直接的宏观调控工具,如何发挥其在推动主体功能区建设中的作用,已经成为摆在我们面前的一项重要课题。本文通过分析天津市实际情况和特点,明确了天津市主体功能区建设的财政政策总体思路、政策机制以及配套设计,并提出推动天津市主体功能区协调发展的相关财政政策建议。     

主体功能区战略下甘肃中草药产业化发展研究

本文研究了在主体功能区战略背景下,甘肃省中草药产业化发展现状,分析了制约中草药产业化发展因素,提出了促进中草药产业化发展的区域主导产业选择、技术创新、质量管理、品牌战略等措施。     

我国主体功能区划相关基础研究的理论综述

鉴于目前主体功能区的理论和方法研究尚处于起步阶段,本文对我国同主体功能区划相关的各类区划研究理论,按照时间的沿革,从传统的综合经济协作区划研究,以中心城市与周边经济联系为特征的区域划分研究,以开发管制为特征的区域划分研究三个方面进行了理论综述,以达到梳理主体功能区划思想发展脉络的目的。     

金融科技助推经济高质量发展:理论逻辑、实践基础与路径选择

随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新兴技术应用于金融领域,我国金融业正进入全新的数字化时代,金融服务实体经济的广度得以拓宽、深度得以提升。我国金融科技创新领域不断拓展,呈现新态势、新局面。从理论维度来看,金融科技有助于发挥资源配置效应和创新效应,推动经济高质量可持续发展;从实践维度来看,金融科技通过提升传统金融业务服务实体经济的能力和助推资产管理业务脱虚向实,为推动经济高质量可持续发展创造了客观现实条件。未来我国应积极深入推进金融科技体制机制改革以推动金融科技可持续发展,加强金融科技研发以提升金融科技核心竞争力,加强金融科技风险防范管理以推动金融科技稳定发展,为推动我国经济高质量发展提供重要能量。     

国家行为与产权：一个新制度经济学的分析框架

早期的产权理论侧重于微观层次的分析，较少考虑中观（利益集团）及宏观层次（国家）对产权结构形成的影响及不同层次产权的交互作用的机制。文章从新制度经济学关于国家的定义入手，通过对个体权力与国家、集体行动与国家以及法治化社会与国家的三个层次的分析，提出建立产权制度分析的国家模型，从而论证国家与产权制度变迁的关系。     

总量与结构:当前我国经济发展的主要矛盾问题

不论是西方经济学,还是马克思主义经济学,都把对经济发展主要矛盾和结构分析作为经济学体系建设的一个重要支点。新中国成立70多年来,历届党和国家的主要领导人都非常重视对经济发展主要矛盾问题的理论和政策研究,提出了大量著名的论述,由此形成了中国特色的主要矛盾理论体系。当前,中国特色社会主义建设正处在新时代的关键时期,如何准确判断和把握经济发展的主要矛盾,深入研究矛盾的内涵、形式和作用机制,判断矛盾的主要方面,并做出科学的判断和决策,这不仅是对于中国特色社会主义经济学的发展与繁荣,而且对于国家经济战略和政策体系的创新都有着非常重要的意义。通过深入分析当前我国经济发展过程中主要矛盾的表现形式和内在关系,认为认识判断和决策化解主要矛盾必须坚持创新发展理念和高质量发展战略,坚持总量控制与结构优化并重的方针,注重对内在因素与外部环境的综合分析,区别不同情况和不同区域,进行分类指导,选择多元的战略和政策措施。     

关于人的发展经济学理论基础和实践途径的讨论

中国第二次人的发展经济学研讨会拟于2010牟5月中下旬在北京召开。为筹备好第二次人的发展经济学研讨会,《改革与战略》杂志社社长、主编巫文强2009年12月20日在北京与中国人民大学教授胡钧、天津师范大学教授施九青就人的发展经济学的理论基础和实践途径的有关问题进行了讨论。现根据录音对此次谈话内容进行了整理,并将整理后的内容予以刊发,     

区域经济系统协调发展的模式探讨

协调的本质是对系统内部的资源进行合理配置,活动进行有效安排的过程,区域经济系统的协调发展也遵循这样一个过程。文章从区域经济发展战略规划的制定、产业结构的规划调整与政策制度的设计安排等几个方面阐述了实现区域经济协调发展的途径。这是促进区域经济系统内部资源的合理配置和活动有效安排的必要条件,也是影响区域经济系统能否协调发展的根本因素。     

消费教育:理论意义和现实意义

本文界定了消费教育的内涵，论述了消费教育的目的、目标、理论意义和现实意义。     

New Insights on US Aggregate and State Level Trade with the China Region

Aggregate trade data with breakdown into related and non‐related party components show that US multinational enterprises use different trading strategies in the China region relative to other countries. US trade with the China region in 2002–2007 is characterized by arm's‐length transactions. State‐level trade data show great variability in state engagement with the region through trade: exports to the region range from 1 to 28 percent of state exports. In addition, compared to exports to other countries, exports to the region are highly concentrated. At the extreme, for some states, 96–98 percent of exports to the region are computer and electronic products. Finally, gravity regressions show that state exports to Hong Kong are positively associated with the relative size of the Hong Kong‐born population in the states. There is no evidence that stricter labor regimes lead to lower state exports.     

消费者视角下企业社会责任：实践表征与理论进展

文章基于消费者的视角出发,利用实践表征与理论研究双途径相结合的方式,系统总结了消费者视角下企业社会责任的实践表征方式以及消费者视角下企业社会责任的理论研究进展。最后,通过匹配消费者视角下企业社会责任的实践现状和理论进展两者之间的深层次关联,提出了未来研究的主要方向。     

国家在西部大开发战略中的职能作用浅探

实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展,是党中央面向新世纪做出的一项重大战略决策.随着这一决策的贯彻实施,必将大大推进我国西部地区的社会主义现代化建设.由于我国目前正处于建立社会主义市场经济的时期,计划经济机制仍在一定程度上发挥着作用.因此,强调西部大开发中国家职能是完全必要的.只有国家充分发挥其职能作用,掌握好调节工具和宏观经济政策,才能保证西部大开发战略决策的顺利贯彻实施.……