建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

创新监管机制 提升流通环节食品安全监管效能

近年来,我们山东省工商局紧紧围绕食品安全可追溯监管的目标,强化食品安全监管八项能力建设,逐步构建起符合我省实际的流通环节食品安全监管制度体系。日常巡查笔录的痕迹固定、经营自律条线数据标准和流通环节食品安全监管追溯系统数据比对的“三统一”标准,已经成为我省流通环节食品安全监管工作的主要特点。     

开展基层分档竞赛 提升监管执法效能

2011年,江苏省工商局调整基层机构编制,全省工商系统基层分局（工商所）升格为副科级,分局（所）长按副科实职配备,干部管理权限上划到市级工商局。为有效强化基层分局（所）长考核管理,我们宿迁工商局在认真调研基础上,探索推行基层分局（所）分档竞赛活动,对新形势下强化基层教育管理、激发基层工作潜能、提高基层监管效能等提供了益借鉴。     

强化执法情报信息工作 提升监管执法效能

情报信息是工商监管执法的基础。做好执法情报信息的收集、分析和应用工作,对于服务领导正确决策、提高市场监管的针对性、查办有影响的大要案件具有重要意义。我们重庆市工商局高度重视执法情报工作,取得了一定成效。     

创新监管模式提升监管效能实现多方共赢

近年来,我们厦门市工商局紧紧围绕“紧抓超市、倒逼批发、规范零售”的工作思路,创新研发了“厦门市流通环节食品安全监管系统”,打响了流通环节食品监管网络“保胃”战。     

创新网格化监管考评体系 实现监管执法效能新提升

我们大连市沙河口区工商局已经运行了近三年网格化监管,现有三级网格66个,平均每个网格责任人要监管240多家企业和300余户个体工商户,网格化监管在大的框架下已得到了落实,基本做到了划区分片,责任到人。今年初,我局按照省局提出“监管执法效能要有新提升”的精神,积极推行三级网格等级考评机制,取得初步成效。     

以网格化为基础创新监管方式 提高流通领域食品安全监管效能

宜昌市社会管理创新工作自今年年初启动后,围绕信访、治安、城管、拆迁等热点问题,组织整合政府20多个部门职能为信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理六大系统,集合成全市公共管理指挥系统。后来将流通环节食品安全监管纳入其中,因此也称“6＋1”系统。市政府投资开发了社会管理指挥系统软件,建立了全市社会管理指挥中心。     

福建连城：实行“包户到人”制度 提升食品安全监管效能

为更好地维护食品市场经营秩序,营造安全的食品消费氛围,从2011年6月起,龙岩市连城县工商局在全市率先实行食品安全监管“包户到人”制度,积极探索业前指导、巡查签章、星级评定等一系列措施,着力构建行业自律、工商监管、社会防控“三位一体”管理模式,有力发挥跨前防范、督导规范、诚信示范作用,大力提升食品安全监管效能。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家,75％的食品异地输入,食品经营点多面广、业态复杂,加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险,基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来,我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法,即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”,在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年,连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位;推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作,连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬;今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定,在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

全力提升监管效能打好攻坚战持久战——全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议侧记

“要充分认识做好食品安全工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性,以奋发有为的精神状态,打好食品安全攻坚战、持久战。”国务院副秘书长、国务院食品安全委员会办公室主任张勇在出席全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议时如是强调。作为2012年工商系统的第一个专业工作会,流通环节食品安全监管条线首次单独召开的这次年度工作会议受到了格外的重视。国家工商总局局长周伯华出席会议并作重要讲话。副局长王东峰在会上作工作报告。工信部、公安部、农业部、商务部、卫生部、质检总局等单位相关司局负责人,各省区市及副省级城市、计划单列市工商局主管局长、处长,总局各司局、直属单位主要负责人参加了会议。     

依托社会资源 提升食品安全监管效能

近年来,我们淄博市工商局博山分局将社会管理理念引入食品安全监管工作中,注重利用社会资源拓展工作领域,在食品监管体系建设、食品行业规范自律等方面进行了有益探索,初步构建起“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的食品安全监管工作格局,有效推动了食品安全监管工作效能的提升。     

深化“问题分类监管”不断提升执法效能

一、多种渠道“挖”问题：一是通过认真学习上级文件发现大问题的主攻方向。二是通过学习领导讲话,把领导指出的问题作为发现大问题重点方向。三是内部信息渠道整合,发挥1＋1〉2的效果。建立了12315指挥中心、基层分局各项目组、业务科室以及消协、个私协会的信息整合联动机制,全方位梳理细化问题。     

依托高科技手段 提升监管执法效能

上海是我国改革开放的前沿阵地和窗口,在国家发展大局中具有重要地位和作用。近年来,我们上海市工商局在国家工商总局的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧密结合新形势新任务,牢牢把握＂四个只有＂,在各项工作取得新进展的基础上,通过运用高科技手段,不断提升基层监管执法效能,在促进和服务上海经济社会发展中发挥了积极作用。     

创新监管手段 提升监管效能

＂这个食品合不合格？有没有过期？是哪里生产的……＂是许多消费者在购买食品时的顾虑。在遵义市红花岗区的大型超市、商场,消费者只要将所购食品条形码在＂询信通＂查询终端上一扫,顾虑就可以打消。我们红花岗区分局通过实施＂询信通＂系统,建立了食品流通环节质量可追溯体系,     

依托综合执法信息平台 提升监管服务效能

近年来,我们吉林省工商系统以加强信息化建设为突破口,全力建设“四大平台”,积极构建“四道网络”,坚持做到“四个结合”,不断提升食品安全监管和消费维权的效能。2010年,全省系统共出动执法人员32万多人次,检查批发市场、集贸市场等各类市场21057个次,检查食品经营者191万余户次,查扣、退市不合格食品20余万公斤,捣毁制假售假窝点73个,立案查处食品违法案件1879件,案值765．3余万元,罚没款352．8万余元,受理和处理消费者申诉举报15682件,为消费者挽回经济损失263万余元。     

食品安全监管模式研究

食物是人类生存的必需品,是人类生活的基本前提。食品安全更是与人们的日常生活息息相关,食品行业在发展的同时也产生了一些安全隐患。基于此,通过分析不同国家的食品安全监管模式及中国的食品安全监管模式中存在的问题,进一步探讨怎样重构中国的食品安全监管模式。     

执法有智慧监管无盲区——河北省工商系统深化效能建设、提升监管水平综述

“监管好社会主义大市场,确保市场监管不出问题,提升监管水平是必然选择。”这是河北省工商局党组书记、局长钱晓钟经常强调的一句话。近年来,河北省工商局依据“精简、统一、效能”的原则,加大了对工商所的基础建设和改革力镀,完成了“小局大所”的撤并整合;通过不断深化教育培训,提高了基层人员的能力和素质;积极推进基层监管模式改革,实现了监管领域由低端向高端转变;监管方式由粗放向精细转变;监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变;监管手段由传统向现代转变。     

食品安全监管的科学模式探索

食品安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,同时还影响着国民经济的发展和社会稳定的维护。然而,近年来食品安全事件在全国范围内频频发生,显示我国食品安全正处于风险高发期和矛盾凸现期。如何实现对食品安全科学、有效的监管,保障人民群众的饮食安全,受到社会各界前所未有的关注和重视。剖析了我国食品安全监管中存在的诸多问题,积极探索符合实际、切实有效的科学监管模式。     

推行积分管理 提升执法效能

我们湖北省荆州市工商局从2011年4月开始建立干部执法档案,推行执法积分管理办法,执法效能明显提高,执法人员素质显著增强。     

完善抽查机制 创新监管模式

近年来,济南市工商系统充分依靠基层创新活力,上下联动,探索推行抽查制。在这过程中,基层的主要精力放在创新实践上,机关的主要精力放在论证保障上,边探索、边完善。在高新分局和历城分局试点的基础上,我局于2013年5月全面推行了抽查制,创新了监管服务模式,提升了监管服务效能。