全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会议在重庆召开

2月21日，全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会议在重庆召开。会议表彰了“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”中涌现的先进单位和先进个人，公示了总局2010～2011年度“守合同重信用”企业。甘霖副局长出席并讲话。重庆、吉林、江苏、山东、新疆5个省区市工商局代表在会上作交流发言。     

聚焦合同格式条款整治专项行动：开拓创新合同监管实现新突破——全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会侧记

合同格式条款的产生足市场经济发展的产物,《合同法》第三十九条规定：格式合同是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。2012年,按照总局党组的部署,全闲工商系统歼展了“整治利用合同格式条款侵害消费青合法权益专项行动”,在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。     

重拳出击打击“霸王条款”

早在2012年6月中消协公开点评苹果公司售后维修合同存在不公平格式条款情况之后，北京市工商局即积极采取措施对在京苹果电子产品授权维修商使用的合同文本进行了检查，并于2012年7月及时将收集到的一批相关条款上报国家工商总局。今年“全国工商系统开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰会议”召开之后，     

全国工商系统整治合同格式条款专项行动电视电话会议在京召开

2月24日,全国工商行政管理系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动电视电话会议在京召开。甘霖副局长出席会议并讲话。总局市场司、法规司、消保局,中消协主要负责同志及北京市工商局有关负责同志在总局主会场参加会议。     

四项措施 加大合同监管力度

今年以来，我们宁夏工商系统不断加大整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动力度，立案查处不平等合同格式条款案件15件。我局将专项行动作为关注民生、服务民生的一项重要工作，突出工作重点，强化责任机制，加强行政指导，加大执法力度，取得了阶段性成效。     

《合同违法行为监督处理办法》如何调整格式条款

《合同法》第三十九条第二款规定,格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未为对方协商的条款。格式条款有简洁、省时、方便等优点,弊端就是格式条款提供方往往利用其优势地位制定有利于自己、不利于对方的条款。经营者和消费者之间的格式条款,受《合同违法行为监督处理办法》（以下简称51号令）调整,工商机关要对不公平的格式条款进行监管。     

新疆石河子：狠抓源头治理重拳整治“霸王条款”

2012年以来，我们新疆石河子工商局狠抓源头治理，制定推行合同示范文本，工商和消协双管齐下，加大行政执法力度，整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动耳义得了较好成效。     

整合工商职能 强化合同格式条款监管

近年来,由于对合同管理的重要性缺乏足够认识,工商部门对合同行为监管力度有弱化趋势。我们杭州市工商局余杭分局以《浙江省合同行为管理监督规定》(以下简称《规定》)实施为契机,以合同格式条款监管为抓手,整合工商行政管理职能,积极促进工商监管到位。一年多来,对全区范围内的格式条款合同文本共备案198份,其中房屋买卖合同105份、房屋租赁合同15份、房屋居间及委托合同21份、物业管理合同27份、住宅装修装饰合同15份,其他合同15份。通过格式条款检查,查处违法案件5起,罚没金额16万元,合同格式条款监管取得一定成效。我们在开展合同格式条…     

强化合同监管职能 整治霸王条款

今年初总局在全国范围内布署开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”为强化合同监管职能提供了有利契机。我们苏州市吴江工商局以此为抓手，不断强化合同监管的意识、手段和效能，深入探索、部门联动、狠抓落实，取得了较好成效。     

开展格式条款备案三年工作回顾

《浙江省合同行为管理监督规定》实施后,我省各级工商部门自2002年10月以来先后开展了对房地产、供用电(水、气)、旅游、电信、银行和保险等企业使用的格式条款备案。通过对格式条款的备案监管,依法规范了企业的经营行为,有效地遏制了消费领域“霸王条款”的蔓延,纠正了格式合同中设定的不平等、不合理、不合法的条款,促使企业遵循公平原则确定双方的权利和义务,有效地预防了格式合同制订者利用其经济或地位优势制定有利于己、不利于消费者的条款。三年来,我省工商系统累计对8731家企业、15931份合同进行了备案审查,共通过格式合同备案11982…     

加强格式条款行政监管 拓展合同执法新领域

2002年10月,浙江省人大常委会通过的《浙江省合同行为管理监督规定》(以下简称《规定》)正式施行,该地方性法规赋予了浙江省工商部门对消费类格式条款行政监管的法定职权。一年多以来,我们浙江省工商系统充分利用这部法规赋予的权力,将格式条款行政监管作为合同监管重要执法领域,对格式条款备案工作进行了不断的实践和探索,取得一定成效。一、建立一套规范的格式条款备案审查制度为保证格式条款监管规范、有序地开展,浙江省工商局在《规定》颁布后(2002年4月25日颁布),先后制订并下发《格式条款备案办法》、《格式条款修改听证办法》、《关…     

一线交流 基层聚焦

北京：曝光留学中介六大霸王条款 12月5日,北京工商部门公布了留学服务行业6种不公平格式条款,已要求留学服务机构自查自纠,删除这6条霸王条款,逾期不改正将予以处罚。北京工商近期对72家留学机构进行了调查摸底,共收集了87份使用的合同格式文本,发现违法表现主要集中在经营者利用合同格式条款设定消费者的违约金或者损害赔偿金超过法定数额或合理数额,经营者免除了因违约依法应当承担的违约责任等几个方面。     

甘霖：完善合同监管长效机制

6月19日，全国工商行政管理系统银行业、电信业合同格式条款规范监管工作座谈会在湖南省长沙市召开，     

加强对格式合同的监管

格式合同，又称定式合同、附合合同，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定合同全部或部分条款，并在订立合同时未与对方协商的书面合同，在合同法中称为格式条款。     

坚定信心 积极有为 开创合同监管工作新局面——全国工商系统合同监管工作座谈会侧记

7月14日至15日，全国．工商系统合同监管工作座谈会在吉林省长春市召开。这是继4月中旬在京召开系统市场网络监管工作座谈会以后，首次召开的专题座谈会。近年来，各地工商机关围绕经济社会发展大局，按照总局党组“五个四”和“五个更加”的要求，在地方党委政府的领导下，在合同监管工作上取得了显著成绩。会议对在合同监管工作中表现突出的北京市工商局合同处等14个单位、北京市工商局大兴分局合同科等110个基层合同监管工作先进单位和北京市工商局合同处主任科员于卫平等170名合同监管工作先进个人进行了表彰。     

以行政指导为抓手 从源头上规范苹果维修格式条款

去年，中消协两次点评苹果维修“霸王条款”，引起了社会广泛关注。国家工商总局高度重视，多次召开专题会议进行研究部署。上海市工商局合同处按照国家总局要求，牵头对苹果公司维修合同格式条款进行清理规范。从去年8月份开始，经过近8个月的反复沟通，修改完善，今年3月14日，苹果公司将维修格式条款最终修改版，在其官方网站向社会公布。在规范苹果维修格式条款过程中，我们坚持以行政指导为抓手，     

格式条款的合理使用和解释原则

格式条款因其便利性在经济生活中大量使用，但由于不合理使用容易产生纠纷。为了保证格式条款的履行率，必须用法律明文规定格式条款制作人的公平拟约义务、提醒义务以及说明和附随义务，对于格式条款的解释也应符合相关法律规定，按通常理解予以解释；应当作不利于格式条款制作人的解释。只有限制了格式条款制作人的权利，才能使合同相对人的权利得到保证，格式合同的履行率才能提高。     

对格式条款合同的规制

一、规制格式条款合同的必要性１．格式条款合同的意义和作用纵观格式条款合同自产生以来,在经济生活中的普及,已在全世界范围内广泛应用,这充分说明了格式条款合同有其存在的价值和深刻的意义。第一,格式条款合同是经济时代的产物,又促进经济的发展。格式条款合同作为频繁、重复使用的高效率手段,为生产经营起到了简便、省时、降低交易成本的作用。同时,又反过来促进了社会化大生产的发展。第二,格式条款合同应用与发展,丰富了合同理论。格式条款合同的产生,打破了传统的要约、承诺的协商方式,对合同自由、意思自治理论原则形成…     

加强合同监管 促进社会和谐——在全国工商系统合同监管工作座谈会上的讲话（2011年7月14日）

在国家“十二五”规划的开局之年，总局第一次召开全国工商系统合同监管工作座谈会。这次会议的主要任务是回顾合同工作取得的成效，统一思想、提高认识，进一步开创合同监管工作的新局面。这对于贯彻“科学发展观”和“加快转变经济发展方式”、认真落实“十二五”规划，具有非常重要的意义。     

论格式条款订人合同的构成要件

判断格式条款是否为订入合同取决于当事人的合意,但该种合意与普通合同的成立具有显著差异.文章结合中外立法例和学说,从提供格式条款一方当事人以合理方式向相对人提示、该提示必须使相对人了解格式条款内容、对格式条款作必要的说明以及相对人同意格式条款订入合同四个方面具体分析了格式条款订入合同的特殊性.