转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体     

全国合作金融监管工作会议在天津召开

为期3天的全国合作金融监管工作会议3月4日至6日在天津召开。会议总结了2003年全国合作金融监管工作,研究部署了2004年工作。银监会副主席李伟出席会议并作重要讲话,银监会合作部主任张功平作了工作报告。 李伟指出,合作金融监管部门和农村信用社首先要认清形势,抓住机遇,加快农村金融体制改革的步伐。合作金融监管部门和农村信用社要发挥主观能动性,围绕农村信用社改革,做好农村信用社的监督、管理和经营工作,争取用两三年的时间使农村信用社工作有一个新的局面。对于农村金融体制改革的整体政策和组织框架的设计,要把握几项原则:必须坚持统筹规划、区别对待、分     

全国农村合作金融监管工作会议──摘自殷介炎同志在全国农村合作金融监管工作会议上的讲话

全国农村合作金融监管工作会议──摘自殷介炎同志在全国农村合作金融监管工作会议上的讲话当前和今后一时期，农村信用社管理体制改革的主要任务是：认真贯彻落实国务院办公厅转了中国人民银行《关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见》，继续按合作制原则推进农...     

正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

农村合作金融可持续发展问题探析

全国农村信用社改革试点工作取得了阶段性成果,21个省(市)改革正在紧锣密鼓进行之中。改革的目的之一是为了更好的发展,而改革后的农村合作金融机构为保持其健康稳定、可持续的发展,必须有新的思路。可持续发展的提出及分步实施2003年6月,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》。这一方案的本质,事实上是花钱买机制。国务院试图通过改革和扶持政策来解决农村信用社的历史包袱问题,理顺管     

本刊2003年宣传报道要点

一、及时刊登人总行有关农村信用社工作的重要文件，及时报道中央经济、金融、农村工作会议和人总行、合作司有关农村信用社工作会议的重要精神。二、继续深入探讨和报道有关农村信用社改革方面的重大问题。组织开展农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构、利率改革、县（市）一级法人、贷款五级分类、存款保险等问题的理论探讨；进一步加强对各省（市、区）农村信用社实行县（市）一级法人试点工作和利率改革试点工作情况的报道；继续加强对农村信用社改革产权制度、完善法人治理结构实践经验的报道；加强对农村信用社监管指标体系和监…     

大连:四个确保抓好清产核资工作

大连市农村信用社改革试点工作有序展开,扎实推进,形成了政府、监管部门、人民银行和农村信用社纵向指导与横向沟通相互结合的网状组织结构,取得阶段性成果。 大连市农村信用社改革试点工作领导小组突出抓好清产核资工作,做到了"四个确保"。一是确保程序的合法性。在资产清查的工作中,采取先自查、再抽查的办法,做好资产清查、产权界定、资产价值重估、资金核实和账务处理等工作。二是确保中介机构的资质符合要求。严格中介机构的引进程序,确保其具备银     

2004全国合作金融监管工作要点

一、坚持依法监管,加强制度建设 一是要认真学好《银行业监督管理法》等四法,严格依法行政、依法监管、依法约束监管行为。二是集中力量做好合作金融监督管理制度建设工作,重点是修改《农村信用社管理暂行规定》和《农村信用社联合社管理暂行规定》。三是银监局合作处和信合办要继续完善分片负责、责任到人制度,切实将监管责任落实到人、到岗。 二、综合评价风险状况,分类处置金融风险 各级监管部门要按照《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系》的要求,研究本辖区内实施风险评价和预警指标体系的具体方式方法,组织辖内各级机构及所有监管人员,对各项指标进行认真     

加强领导 精心组织 认真做好深化农村信用社改革试点工作——刘明康同志在深化农村信用社改革试点工作会议上的讲话(摘要)

这次会议的主要任务是:认真学习 贯彻《国务院关于印发深化农村 信用社改革试点方案的通知》精神,具体部署深化农村信用社改革试点工作,研究和安排非试点省(区、市)农村信用社管理与服务工作,促进农村信用社稳定健康发展,更好地发挥为农民、农业和农村经济发展服务的农村金融主力军作用。 一、充分肯定近几年来农村信用社改革发展取得的成效 1997年第一次全国金融工作会议以来,     

现实点击:改革路上的的三重跨跃——访中国银监会合作金融机构监管部副主任李钧锋

2003年6月,农村信用社改革迈出了新的步伐。此次改革试点工作由中国银行业监督管理委员会负责组织实施。记者在改革试点工作实施一年发《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》以来,农信社新的一轮改革已     

1998年农村合作金融工作意见(摘要)

１９９８年农村合作金融工作意见（摘要）１９９８年农村合作金融工作的指导思想是：坚持农村信用社会作金融改革方向,以提高农村信用社经营管理水平,促进稳定、健康发展为主线,加强对农村合作金融的监督管理,完善内控机制;继续深化农村合作金融体制改革,改善农村金...     

金融服务篇:倾力“三农”为共赢

“十五”期间,尤其是深化农村信用社改革试点工作启动以来,农村信用社认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村工作的一系列方针政策,通过深化农村信用社改革,进一步坚持为农民、农业和农村经济服务的方向,明确市场定位,不断加大农业信贷投放的力度,支农服务质量和服务效率明显提高。农村信用社信货支农主渠道作用日益增强,已成为名副其实的“支农主力军”,在支持农业和农村经济发展、促进农民增加收入中发挥了重要作用。     

探索产权制度改革的有益"模式"——银监会合作部张功平主任就农村合作银行、农村商业银行组建运行等情况 答记者问

作为中国农村合作金融历史上的重要一笔,自2003年以来开展的深化农村信用社改革试点工作,有力地推进了农村信用社的变革,极大地改善了农村金融服务,使得农信社定位、服务"三农"与转换经营机制有机结合,并得以真正良性运转。尤其是在产权模式改革上, 在改革之初,除统一法人、两级法人体制外,方案还设计了农村合作银行、农村商业银行(以下简称"两行")。一年多的实践历程,"两行"组建情况如何?运行情况怎样?有哪些经验可资借鉴?又有哪些问题值得关注?     

加强监督管理 改善金融服务 促进农村信用社在改革中稳定健康发展——李伟同志在全国农村信用社监管工作会议上的讲话(摘要)

一、以深化改革试点为契机,为全面推进农村信用社改革做好准备在试点工作开展过程中,要特别注意把握以下几个方面的问题:一是要理直气壮地宣传和肯定农村信用社50多年来在支持经济建设和农村经济发展中的重要作用和历史地位。农村信用社长期以来在支持“三农”发展中起到了不可低估的作用,在“三农”未来的发展中更将起到不可替代的作用。全面、准确地评价农村信用社历史、现实和将来的地位和作用,不仅有利于提高全国近63万名农村信用社职工和长期从事农村信用社工作的干部的积极性,而且有利于推动农村信用社改革试点工作的顺利进行。二是农…     

立足过去 把握未来——贵州省农村信用社联合社挂牌后各项工作进展顺利

2月26日至27日,贵州省农村信用社改革与发展工作会议在贵阳召开。这是贵州省农村信用社联合社成立以来召开的第一次全省工作会议,是继2003年9月底召开的全省农村信用社改革试点工作动员会议之后的又一次总动员。会议的主要任务是:总结去年以来贵州省农村信用社改革与发展的成就和经验,按照国务院的统一部署和要求,研究部署今年农村信用社改革与发展具体工作。省委副书记、省农村信用社改革试点工作     

强化监管 任重道远──写在农村合作金融监管机构动作一周年

回顾总结,有喜有忧中国人民银行成立农村合作金融监督管理局,分行。二级分行和支行成立农村合作金融管理处、科、股,负责农村信用社监管工作,已运作一周年。一年来,在总行党组的领导下,农村合作金融监管部门努力工作．积极探索,以防范化解金融风险为中心,从建章建制做起,使农村信用社监管工作已经走入正轨,并初步取得成效,首先．建立健全了监管工作制度和监管信息、渠道,明确了监管工作重点,把握了经营风险状况、去年八月,中国人民银行召开了全国农村合作金融监管工作会议,研究制定防范和化解农村信用社风险的措施办法一年来…     

现实点击:改革路上的三重跨跃--访中国银监会合作金融机构监管部副主任李钧锋

2003年6月,农村信用社改革迈出了新的步伐.此次改革试点工作由中国银行业监督管理委员会负责组织实施.记者在改革试点工作实施一年之际,就改革工作的有关问题专程采访了银监会合作金融机构监管部副主任李钧锋.     

广丰合行在中部成长

2004年12月28日,赣鄱大地普降瑞雪,这天,广丰农村合作银行隆重举行了开业揭牌仪式,一家以股份合作制产权制度为基础的银行在丰溪大地雄起。依法组建,规范运营广丰县农村信用社作为江西省组建农村合作银行试点县,其改革试点工作正式启动于2004年1月。经过制订筹建方案、组建农村合作银行可行性研究、聘请中介     

因地制宜 分类指导 稳步推进深化农村信用社改革——中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人答记者问

6月27日,国务院正式下发了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《试点方案》),决定从今年下半年开始,选择部分省(区、市)进行深化农村信用社(以下简称信用社)改革试点工作。8月18日,国务院召开深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实国务院15号文件和即将在8个省(市)开展的试点工作进行了部署。中国银行业监督管理委员会和中国人民银行召开了深化农村信用社改革工作会议。日前,本刊记者就深化农村信用社改革试点的主要内容和试点工作的开展等问题专门采访了中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人。     

困境与突破:新一轮农村信用社改革评析

农村信用社是我国农村金融的主力军,是联系广大农民的金融纽带,事关"三农"和国民经济全局。目前,重庆,浙江等首批8省市深化农村信用社改革试点工作已经取得阶段性成果,管理体制改革已经基本到位,北京、广东等21个省(市) 深化农村信用社改革试点正在紧锣密鼓地进行。本文作者认为,新一轮的深化农村信用社改革试点工作,既有突破,也有困境,尚须在改革中采取进一步措施,加以完善、改进。