人行国库与财政国库支出统计差异研究

政府财政支出是社会资金来源中的重要一部分,是财政政策在社会经济生活中的具体体现,也影响着货币政策的执行效果。当前,对财政支出进行统计的主要是人行国库(简称国库)和财政部门(简称财政),具体比较两者的支出报表会发现支出数据存在较大差异。因此,分析国库支出与财政支出的差异及成因,提出改进国库支出统计的可行方案,对提高国库统计分析质量、助力财政优化预算支出、盘活财政存量资金、提高资金使用效益具有重要意义。     

财政分权体制下的地方国库现金管理

目前,对开展地方国库现金管理的顾虑集中体现为一个矛盾:一方面,近年来财政体制的改革、地方国库收入的快速增长等原因导致地方国库库存高企,大量闲置资金急于寻找获利的途径;另一方面,由于地方国库现金管理决策主体分散,一旦实施风险控制,与货币政策的协调等将受到冲击。上述矛盾产生的原因主要源于目前的财政分权体制,在财政分权体制下,地方政府的目标函数与中央政府的目标函数不尽一致。要开展地方国库现金管理,必须始终把握好地方政府目标与宏观经济目标的一致性。     

国库支出数据与财政支出数据差异的原因及解决途径探索——以温州市苍南县为例

国库支出数据是制定财政政策和货币政策的重要参考依据,但近年统计发现国库与财政支出数据存在较大差异,本文以苍南县2011年的预算支出数据为依据,深入剖析国库与财政支出数据差异原因,并提出相关对策建议。     

论国库资金的流动性管理与国库制度改革

国库资金流动性管理是西方经济发达国家的普遍做法，也是市场经济转型国家加强国库资金管理可借鉴的成功经验。改革国库资金管理体制，实行流动性管理，提高国库资金使用效益，是财政国库管理制度改革的客观要求和必然选择。     

财政部预算司、国库司、国库支付中心、农业司 2004年工作要点

预算司一、丰富和完善积极财政政策,研究提出做大财政收入蛋糕的政策建议。一是适当压缩国债资金规模,进一步优化和调整国债资金使用方向,按照“五个统筹”和“五个倾斜”要求,加大财政支出结构调整力度。二是分析财政收入占GDP 的比重及构成情况,研究预算外资金有效的管理方式。三是研究加快税     

财政社会保障支出经济增长效应区域差异——来自中国省级面板数据的实证

基于1998-2013年我国省级面板数据,运用系统广义矩估计法(SYSGMM),实证分析了财政社会保障支出经济增长效应区域差异和财政社会保障支出区域差异的影响因素。研究结果表明:财政社会保障支出经济增长效应区域差异显著。财政社会保障支出对我国东部和中部地区具有显著正向影响,而对西部地区则不显著。不同地区财政社会保障支出明显与地方投资行为、政府行为以及财政能力等因素有关,而与经济增长率、经济发展水平和老龄化水平关系不大。这在一定程度上说明需要关注财政社会保障支出增长的适度性,以及建立正常的财政社会保障支出增长机制的必要性。     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

浅谈如何做好国库预算拨款凭证的管理

<正>预算拨款(又称国库资金支拨)是财政部门按批准的预算对各主管部门及其所属单位拨付预算资金。各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证办理。预算拨款凭证是国库资金流出的主要载体,是财政部门办理国家预算资金支付的惟一合法凭证。预算拨款凭证的任何一个环节出现漏洞,都有可能给国库资金造成风险,     

深化财政国库管理改革 促进宏观经济政策实施

2008年下半年以来,国际金融危机蔓延,对我国宏观经济的影响不断加深,造成国民经济运行总体放缓,下行趋势比较明显。为此,党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政国库管理改革是公共财政改革的重要组成部分,与宏观经济政策实施关系密切。当前形势下,应当进一步深化财政国库管理改革,发挥现代财政国库制度的优越性,促进宏观经济政策顺利实施。     

试论财政国库集中支付下预算调控的实施

在国家推行财政国库集中收付制度的背景下,本文结合财政国库集中支付的内涵及意义,对预算调控实施的重要性展开分析,然后从树立预算调控意识、完善会计核算制度、采用零基预算模式、制定资金使用计划等方面对预算调控的实施路径进行探讨,为关注这一话题的人们提供参考。     

公共财政体制下财政国库管理制度的改革与发展

四川省是全国首批实施国库改革试点的两个省份之一。今年恰值国库集中收付制度改革十年,本文试图通过对四川省改革实践的回顾与思考,审视和分析改革现状,提出深化改革、完善制度、加强管理的思路和措施。     

预算单位现金支出的管理与控制

在当前我国财政国库管理制度较为完善、相关的金融服务网络也比较发达的条件下,财政授权方式下的现金支出管理仍是国库集中支付管理制度中较为薄弱的一个环节,预算执行中使用现金结算的现象仍比较普遍且数额较大。由于大额现金交易容易出现漏洞,如何有效减少现金支出,使支出行为低成本运行,对规范操作和预防腐败,具有重要的现实意义。     

试论国库在协调财政政策与货币政策中的纽带作用

中央银行在协调财政导致与货币政策中的作用:一是开展国库现金管理,提高财政政策与货币政策协调配合的效率;二是创新国库清算服务,促进财政政策与货币政策作用的协调发挥;三是国债发行与管理,协调财政政策与货币政策的有效工具;四是开展国库信息交流,为财政政策与货币政策的协调配合提供服务;五是改进国库管理措施,确保财政管理体制改革顺利实现;六是实行国库单一账户,全力推进政府采购制度落到实处;七是监督治理国库资金,保证国库资金的安全和完整。     

财政专户纳入国库管理的途径探索

（一）加强账户管理．严格财政专户账户审批程序。对财政资金专户进行严格审查和清理,将已停用的和长期以来有户无资金的账户督促财政有关部门办理销户手续。同时,加强对财政预算专户开户的审批,国库部门要与会计部门取得联系,加强对财政专户的核算内容、开户依据以及银行所使用的会计科目的延伸审查,对所有预算拨款单位拨款账户的开设,首先由央行国库监管部门对其开户资料进行初审,再提交账户管理部门审核开户。     

基层央行财政国库改革履职中的问题及建议

实行财政国库管理制度改革后,资金的拨付以实拨和集中支付两种形式存在,随着改革的深入和扩大,集中支付占的比例将会加大。集中支付以财政部门开设国库单一账户体系为基础,商业银行代理支付财政预算资金,最终与人民银行国库部门进行清算,财政资金统一从一个账户体系支出,有效抑制了乱开财政账户的现象,减少了资金在途的延压,提高了资金的使用效率。     

对国库集中支付后年终预算结余处理的建议

实行国库集中支付后，年终预算结余如何处理?这个问题，涉及到财政总预算支出的核算基础和年终预算结余的列报口径，进而关系到下一年度的预算安排。我们课题组在省财政厅领导和国库处领导的大力支持下，对这个问题展开了深入的讨论，提出如下处理的建议。