新型农村金融机构低门槛准入存隐患

为从根本上解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题，2006年12月，银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（简称《若干意见》），按照商业可持续原则，调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。《若干意见》明确规定，农村金融市场面向所有社会资本开放，境内外资银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资，在农村设立村镇银行、贷款公司和资金互助社等新型银行业机构，     

村镇银行存在的问题不容忽视

为解决我国农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,2006年我国启动了新型农村金融机构试点工作。截至2010年3月末,我国共设立村镇银行168家。尽管我国新型农村金融机构试点工作取得了一定成效,但是存在的问题亦不容忽视。     

新型农村金融机构存在的问题及应对措施

一、新型农村金融机构发展现状 银监会于2006年未开放农村金融市场,银监会下发了<关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见>,村镇银行、贷款公司和资金互助组织纳入试点范园在农村地区新设"村镇银行"贷款公司"和农村资金互助社"三类新型金融机构,2007年未,31家新型农村金融机构开业,其中村镇银行19家,贷款公司四家,农民互助合作社八家.     

村镇银行应缓入

2006年末，为了解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题，中国银行业监督管理委员会放宽了农村地区银行业金融机构市场准入的条件，鼓励企业和个人出资筹办村镇银行业金融机构，以此促进农村地区金融服务的发展。但是就目前某些地区的农村来看，村镇银行应缓入，或者说在设立村镇银行之前还应改善现有金融机构和完善某些机制。     

新型农村金融机构试点全面推进

农户和微小型企业贷款难,农村正规金融供给不足,是当今中国不争的事实.要促进"三农"发展,需要强化农村金融服务,强化农村金融供给成为农村金融改革绕不开的结.     

我国新型农村金融机构发展困境与机制创新探讨

农村金融是现代农村经济发展的核心,2006年以来我国启动了新一轮农村金融体制改革,放宽了农村金融市场的准入,一批新型农村金融机构应运而生。这些金融机构对完善我国农村金融改革、促进农村经济与金融的协调发展、构建新型农村发挥了积极作用。但是经过几年的探索实践,这些新型农村金融机构在运行中出现了诸多问题,暴露出不同程度的风险,因此有必要对其当前发展困境和未来的发展路径进行深入探讨。     

大力培育和发展农村中小金融机构

近年来,按照中央的统一部署和要求,银监会在促进农村地区中小金融机构发展方面做了大量工作,取得了一些成效。但是,由于多方面原因,农村中小金融机构的发展状况依然不容乐观,集中表现为县域机构网点少,种类单一,功能残缺,市场缺乏有效竞争。     

设立新型农村银行业金融服务机构的思考

为进一步加快农村金融体制改革，更好地支持社会主义新农村建设，做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，近日，我们分别选择了梨树县好、中、差三个乡镇，每个乡镇分别选择了40个好户、40个较好户、40个一般户；同时选择了15户民营企业、15户个体工商户，农行、信用社、邮政储蓄等银行业为调查对象，对梨树县设立新型农村银行业金融服务机构需求情况进行了调查。     

新型农村金融机构扎根基层

四川省都江堰市的虹口乡,是都江堰市唯一的金融服务空白乡镇,在汶川特大地震中属于极重灾区,长期以来由于缺少金融支持,经济发展速度和水平不高。为落实国家惠农政策、统筹城乡协调发展以及给虹口灾后发展提供可靠的金融支持,     

试论对新型农村金融机构的监管

一、问题的提出 “三农”问题是关系到国计民生的重大问题。“三农”问题的解决，核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移，保持农业的稳定、持续发展，所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。近年来一系列的农村金融改革，基本确立了农村金融主体运作的基本规范，建立了农村金融市场框架。但是，农村金融市场仍然面临着很多的问题。     

四川新型农村金融机构试点效应及路径选择

自2005年试点以来,四川省一批村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等机构相继开业,为全面了解四川省新型农村金融机构发展状况及存在的问题,近期,人行成都分行金融稳定处对全省新型农村金融机构发展状况进行了调查,分析了新型农村金融机构发展中存在的问题,并提出了规范和促进新型农村金融机构发展的路径选择.     

新型农村金融机构呼唤配套政策

以村镇银行为代表的新型农村金融机构的产生，在一定程度上将解决农村资金供给问题，更好地支持社会主义新农村建设。虽然村镇银行已得到银监会的批准，但是以村镇银行为代表的新型农村金融机构与基层央行在执行货币政策、金融稳定及金融服务等方面还有待于加强衔接，人民银行应及时出台相应的配套政策。     

新型农村金融机构的贷款风险管理

2006年12月20日中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,按照”低门槛、严监管”原则．引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。随后．全国各地纷纷进行新型农村金融机构的试点建设工作．陆续组建了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。     

新型农村金融机构发展创新研究——以徐州市为例

农村地区金融机构准入政策放宽后,村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构迅速发展。新型农村金融机构的涌现对增强农村金融市场活力、提升农村金融服务水平无疑起到了积极作用,但其在发展中也存在产品和服务创新不足、风险分散机制不健全和监管制度阻碍等一系列问题。为促进新型农村金融机构的持续发展,为新农村建设添加金融动力,本文提出加强金融产品和服务创新、健全风险分散机制及完善相关监管法规制度作为新型农村金融机构发展的创新方向。     

“三农”发展急盼新型农村银行

<正>中国是个农业大国,"三农"在社会经济中占有绝对的数量,从而直接影响、甚至决定着社会经济、综合国力的整体发展水平,大力开展新农村建设,是党中央、国务院极具战略意义的英明决策。新农村建设,离不开金融支持,而目前农村金融整体布局及运作方式,     

完善吉林省新型农村金融机构的几点建议

经过90年代中后期农村金融机构大量撤并之后,农村金融服务整体功能弱化,从2006年末到2007年初开始,银监会调整和放宽对农村地区银行业金融机构市场准入的政策,试点工作正积极稳步推进。     

制约金融支持“三农”发展的问题分析及建议

<正>近年来,中央连续出台"一号文件",进一步突出了"三农"重要地位。涉农金融机构不断加强金融服务,支农力度明显加大。但从总体上看,农村金融发展依旧滞后于农村经济发展,金融支持"三农"仍存在着较多亟待解决的问题。一、金融支持"三农"发展存在的     

蒋定之：培育发展新型农村金融机构

回首过去30年,中国农村金融体制改革在摸索中前行,从2003年开始,我国迎来了改革的新阶段:困扰农信社多年的产权不清晰问题已基本解决;农业银行股份制改革方案锤音初定;农业发展银行的三农业务范围逐渐扩大,健康稳健向前发展;农村金融体系中还加入了新生力量,组建后的邮政储蓄银行定位于服务三农,村镇银行、资金互助社、小额贷款公司等新型金融机构活跃了农村金融市场,增加了三农金融的覆盖面……启航之后,乘风前行。十七届三中全会提出建立现代农村金融制度的目标,为下一阶段深化农村金融改革指明了新坐标。随着人民银行、银监会等逐步放宽对农村金融机构的准入门槛,一系列扶持农村金融发展的利好政策陆续出台,面对前所未有的发展机遇,农村金融机构该如何大展拳脚?为此,本期《中国金融家》将银监会剐主席蒋定之、农业发展银行行长郑晖、农业银行行长项俊波、银监会合作金融机构监管部主任臧景范、北京农村商业银行行长金维虹请上封面,一同分享并聆听他们在农村金融领域独到的改革思路,展望属于广阔天地的美好明天。     

促进新型农村金融机构发展的建议

近年来,我国农村金融改革不断深化,新型农村金融组织快速发展,已经成为农村金融体系的重要组成部分。但是在发展中,它们面临更高的经营风险,同时,还存在进入难、发展难、退出难、缺政策、缺资金、缺管理等问题,制约着新型农村金融组织完善农村金融体系作用的有效发挥。     

新型农村金融机构发展中存在的矛盾及几点建议

新型农村金融机构（以下简称新型机构）是村镇银行、农村资金互助社和贷款公司的统称,它是为解决我国农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,而发展起来的一种新生事物。在科学发展观的引领下,在相关部门的大力推进下,新型机构得到了长足的发展。截至2010年底,全国已设立新型机构395家,已获批准筹建1...