依托村财乡管 加强“三资”管理

农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,为规范农村集体"三资"管理,安阳县2007年开始在全县推行村级财务会计代理制,实行村财乡管。2009年将农经站统一更名为"三资"代理服务中心。代理服务中心在确保村集体"三资"的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,以代管者的身份介入到村级管理者与村集体经济组织成员之间。     

前进中的桃园村党支部

地处石家庄市东北工业区的桃园村,在村党支部书记谷桂群同志一班人的带领下,几年来,两委班子团结务实、勤政为民,坚持多业并举全面发展,认准只有发展集体经济才能实现全村共同富裕的目标,大力发展集体经济,不断将集体产业做大做强,经过多年努力集体资产由改革开放初期的不足50万元、靠单一农业种植的贫穷村发展成为资产过亿元的规模效益型企业,2002年被石家庄市政府授予“乡镇企业十大骨干集团”称号。1994年通过市小康村验收,1996年通过市宽裕型小康村验收,自1989年以来连年被石家庄市评为市级“文明村”,自1998年至今连续被省授予省级“文明村”荣誉称号,2005年被中央精神文明建设委员会授予“全国创建文明村镇工作先进单位”。     

解析农村资产管理条例提高农村三资管理效率——以广东省为例

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式。农村集体资产是农业合作化和农民群众劳动积累的成果。规范农村集体资产管理对于维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,增加农民财产性收入具有十分重要的作用。据统计广东村集体账面资产约占全国的1/6,作为中国第一经济大省早在1996年,就制定并实施了《广东省农村集体资产管理条例》(以下简称"原《条例》")。在这20余年期间,原《条例》对规范我省农村集体资产管理、保护集体资产所有者和经营者的合法权益、发展壮大农村集体经济、增加农民收入、促进农村社会经济的发展发挥了重要的作用。在经济社会的转型和城镇化的推进中,我省农村集体资产在增长和发展过程中也遇到了新的挑战,原《条例》如今已不能完全适应当前社会的发展需求。新的《广东省农村集体资产管理条例》(以下简称"新《条例》")于2016年5月25日修订通过,并从2016年7月1日开始实施。因此,如何正确解读新《条例》,提高我省农村三资管理,已成为农村资产管理中的重要问题。     

农村财务管理内部控制制度的思考

农业和农村经济发展进入新阶段后,农村集体资产和财务管理面临一些新的问题,如平调集体资产、挪用集体资金、不良债务蔓延等现象时有发生。要解决好这些问题,搞好集体资产和财务的管理,就需要建立完善内部控制制度,才能推动农村集体资产和财务管理向经常化、规范化、制度化的方向发展。我认为村集体经济组织内部应建立以下内部控制制度:一、民主管理内部控制制度各村集体经济组织必须建立民主管理制度。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制…     

农村集体资产清产核资工作

一、关于农村集体资产清产核资工作的对象和范围这次农村集体资产清产核资工津的对象和范围包括乡（镇）、村、纤l集体经济组织和台镇企业两大部兮。一（镇）、村、组集体经济关ZX＼于算是指J乡（镇）、村、。I’．为单位建立的，。【性来体半济组织女镇企｛Z要是指9＜锦很体经     

农村集体资源监管体制新探

农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”,它归属于村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益。资产分配不公、债务过大、集体资产流失严重等问题,严重侵害了农民群众利益,成为影响农村和谐发展的不稳定因素。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费,规范农村干部的从政行为,启动农村集体“三资”管理体制创新试点工作显得十分重要。本文就该项工作的全面展开做出新的探讨。     

实行资债审计制度 确保农村经济健康发展

文登市泽头镇党委、政府针对近几年来村集体经济组织(以下简称村集体)存在的管理弱化、资产流失严重等实际问题,强化审计监督,及时在全镇村集体范围内实行资债审计制度,收到了良好的效果。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,农村村级集体在经营机制和经济管理制度上存在的问题日益显露出来。主要是集体经济产权模糊,人人有份,人人不问,产权责任不明确;集体财产损失严重,集体的合法权益得不到保障;村民主人翁意识淡薄,集体凝聚力不强等。这些问题的存在直接影响和制约着村级集体经济持续、高效、快速、健康地发展。针对上述     

当前农村集体经济管理中存在的问题及对策

<正>近年来,各地认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署,深入落实农村改革系列要求,积极探索农村集体所有制实现形式,构建集体经济治理体系,通过“村集体经济引领、集体资产股份自营、资金配股推动、村集体+合作社+龙头企业”联动等模式,探索创新发展集体经济,并着力在激活“资源要素”、重塑“经营体系”、打造“股份农民”上下功夫,     

关于加强农村集体资产管理的思考

加强农村集体资产管理,防止资产闲置与流失,保证资产规范安全有效地使用,有利于促进农村集体经济发展。但是目前农村集体资产管理还存在许多问题,为此论文对加强农村集体资产管理的问题进行了研究。论文首先概述了农村集体经济组织及集体资产管理;其次分析了农村集体资产管理存在的问题;最后提出加强农村集体资产管理的建议。论文对于规范农村集体资产管理,促进乡村振兴战略顺利实施,推动农村集体经济高质量发展具有一定的参考价值。     

村干部财务舞弊审计思考

村干部财务舞弊是指村干部使用欺骗手段侵占村集体经济组织资产的故意行为。主要表现有:贪污、挪用集体资金;长期侵占集体资金;巧立名目占用盗窃集体财物;土地征用、工程建设等项目中受贿等。对农村集体经济组织进行财务收支审计时应该重视审计村干部的财务舞弊。第一,村干部财务舞弊审计的原因。一是查清村干部财务舞弊是村集体经     

论新时代农村集体资产管理

为加强和规范农村集体资产管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展,推动乡村振兴,要根据法律法规和有关政策,结合实际,加强农村集体资产管理。要对农村集体经济组织、资产权属、资产管理、资产经营、产权交易、财务管理、指导监督、责任追究进行明确界定。     

农村集体资产数字化发展现状与转型策略探索——以安康市为例

整合盘活农村集体资产,是增加农村集体经济收入的重要途径。近年来,安康市借助农村集体资产各类数据,理清发展思路,制定“消薄”策略,开展结对帮扶与精准问责督导,增强集体经济发展活力,充分展现农村集体资产数字化的价值和潜力。梳理农村集体资产数字化过程中面临的主要问题,并给出相应的合理化建议,为农村集体资产数字化更好发展提供借鉴与参考。     

湖北省村级财务管理问题研究

村级财务管理就是对村集体经济组织的财力物力进行筹集、运用、回收与分配。现行村级财务管理中普遍存在村党委与村委会权力过度集中、监督制衡机制缺失问题,村集体资产被贪污、挪用、挥霍、无偿占用、低价出包等财务侵害案件频频发生,大量公共资产流失、农民上访不断、于群关系紧张,严重侵蚀了和谐社会与农村经济的根基,挫伤了农村的增值创收潜力,损害了党和政府在新农村建设中的形象。为适应农村税费改革新要求,进一步强化村集体经济管理,推进农村集体资产和财务管理制度化、规范化建设,湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后,推行“村财乡管”模式,截至2008年7月,     

河北省乡村集体经济发展现状及对策

一、河北省乡村集体经济发展的现状 1、乡村级集体经济总体发展水平不断提高.全省87.6%的村有集体收入,部分村年收入超过千万元.在全省2288个村中,集体年收入在5万元以上的有792个,占34.6%.     

农村集体资产管理存在问题及建议探讨

农村集体产权制度改革完成后,农村集体资产管理成为下一步的工作重点。但是当前农村集体资产管理还存在制度不健全、主体不明确等问题,严重制约了农村集体经济的发展。论文针对这些问题,提出了相应的建议,期望对农村集体经济组织提高农村集体资产管理水平有所帮助。     

市县动态

广东首次审计农村集体经济近日,广东省大规模向各地派出农村审计工作组并直接驻村审计,这在全省乃至全国都是第一次。省农村集体经济审计办公室组成农村审计工作组,对30个村实施重点审计。被审计的30个村规模均较大.总人口8万多人,集体资产总额逾10亿元。最多的村集体经济收入超过2亿元,亿元村4个。审计的范围为     

东莞市农村实行会计委派制的实践及成效

作为广东省“四小虎”的东莞市,在改革开放以来,农村集体经济快速发展,1999年底,镇（区）、村、组三级集体总资产达817、5亿元,其中村级集体453、3亿元,平均每个村拥有资产8168万元,但是,过去的农村财务管理体制严重滞后,其弊端日益明显,主要表现在：（1）财务人员的正常工作易受干扰,由于村会计属干部编制,容易屈服领导的压力,按领导的主观意图去建账,记账和核算,不敢大胆履行工作职责,不仅如此,农村会计极易受村,组换届的影响,很难稳定会计队伍,保持会计工作的连续性。（2）财务管理比较混乱,一些村组干部钻管理上的漏洞,侵犯集体利益,有的甚至贪污,挪用公款。前几年,由于集体资产和财务管理比较混乱,引发的农民集体越级上访的现象时有发生,形成农村不稳定的最主要因素,（3）任意挥霍集体资产,一些村委会家大业大,监督制约机制又不健全,少数农村干部对集体资产随意处置,造成集体资产大量流失,甚至做假账,大肆侵吞集体资产,严重影响了党群和干群关系。     

农村财务管理现状及其对策

第一,农村财务管理存在的问题。主要表现为：一是资产负债表中的有些项目有名无实。例如：应收款项目,从资产负债表上看其数额巨大,但农村税费改革后,这部分债权资产基本无法变现,对于村集体来说没有实际意义;短期投资和长期投资项目,村集体经济组织的短期投资和长期投资一般是以前的信用社和农村合作基金会的股金及其对村集体开办的集体企业的投资。但目前这些相关单位大多已撤并或关闭或破产,对于村集体来说,这样的资产只能作为坏账处理。     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。     

经济发达地区农村集体经济组织的公司化改造

农村集体经济组织是农村集体资产的所有者和管理者。发达地区的农村集体经济组织具有“政社合一、管理的集体资产总量大、主要经营业务为工业和第三产业的特点,具备了进行公司化改造”的条件。经济发达地区公司化改造的途径有:政社分离、推行股份合作制和建立公司内部治理结构。