招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

财政部18号令第62条规定，“中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定，“投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。’     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

政府采购中标通知书应何时发出

《政府采购法》规定：“中标,成交通知书对采购人和中标,成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标,成交项目的,应当依法承担法律责任。”该法对中标通知书的法律效力作了具体规定,但是对在确定中标人后何时发出中标通知书却未明确。     

不及时签订采购合同的代价

案例某园林绿化项目于2010年10月22日通过公开招标,确定A供应商为中标单位,招标代理机构于10月29日向中标单位发出了中标通知书。2011年2月25日,采购办收到该项目采购人的申请,指出因中标供应商A放弃中标合同,要求变更中标供应商,并对A供应商进行处罚。采购办     

中标合同的订立时限及其法律意义

<正>为了确保招标采购效率,《招标投标法》对招标投标活动各个关键程序都设定了时限,其中第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内……订立书面合同。”如果在中标通知书发出30天后才订立合同,该合同是否有效？下面将以浙江省高级人民法院（2009）浙民终字第45号民事判决书为导引,对签订中标合同的法定时限及是否影响合同效力进行探讨。     

差之毫厘的参数 失之千里的代价

20××年8月2日,Z招标公司受采购人H中心委托,为该中心“监测系统采购项目”进行招标。8月7日发布招标公告后,”共有15家供应商购买了招标文件。8月29日投标截止,15家投标人均按时提交了投标文件。经过评标专家评审,B公司被确定为中标候选人。采购人H中心确认评标结果后,z招标公司发布了中标公告,B公司中标。     

主动澄清不受理

案情介绍某采购招标有限公司(简称“代理公司”)接受某市质量技术监督局委托,代理该局工矿国检中心实验室台柜采购项目(下称“本项目”)。2013年12月13日,代理公司在项目所在省政府采购网发布公开招标公告,共有8家供应商购买了招标文件,实际递交投标文件的有7家。2014年1月6日,代理公司组织了开标、评标。1月7日代理公司在前述采购网上发布了中标公告,中标候选人为某实验设备有限公司。1月10日,参与投标的某实验设备科技有限公司对中标结果不满,向代理公司提出质疑。代理     

是否属于重大违法记录 可进行听证

案例A市一家采购代理机构组织了某保险项目的招标,评标结果遭到了投标供应商的质疑。该供应商认为:采购代理机构公布投标报价不合规;中标公告发布违反了《政府采购法》的相关规定,并与招标文件的要求不一致,该中标结果是否有效值得商榷;中标人的报价超出了采购预算;招标文件存在明显倾向性和不合理条款;评标委员会中有2名采购     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，     

供应商未参加投标 有权质疑和投诉吗?

正案例供应商A公司购买了某科研院信息化升级改造政府采购项目的招标文件,但没有参加投标。但是在中标结果公示期间,A公司却向代理该项目的采购代理机构致电,表示要提出质疑。采购代理机构认为:一方面,A公司来电表示要对中标结果提出质疑,但既未说明具体内容,也并未以书面形式提出;另一方面,A公司在本项目招标公告期间没有提出质疑,其后也没有参加投标,因此中标结果与其没有利益关系。根据《政府采购法》第五十二条的规定,采购代理机构拒绝了公司的质疑     

有“前科”也可中标吗

案例 在一次医疗器械项目采购中,共有4家公司参与投标,经评审,Q公司的综合得分最高,被评标委员会推荐为第一中标候选人,E公司排名第二。拿到评标报告后的第二天，采购人代表确定Q公司为中标人，在委托代理机构发布中标公告的同时，向Q公司发出了中标通知书。中标公告发布的第三天，E公司向采购人代表举报：Q公司是一个问题公司，产品质量有问题。     

招标文件与实践必然要求冲突怎解决

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定:“采购人应当在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。”但是某地的一个政府采购网络集成项目,在评标结果出来后近两个月了,采购人却一直未确定中标供应商。     

“未规定”项目能否定预中标结果吗？

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定:“采购人应当在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。”但是某地的一个政府采购网络集成项目,在评标结果出来后近两个月了,采购人却一直未确定中标供应商。     

人员专业≠人员资质

案情回顾2012年5月,K招标中心接受N市房屋和征地拆迁办公室(采购单位)的委托,就该市征地项目测绘定点服务单位采购组织公开招标。招标公告在指定媒体发布,在规定的报名时间内购买了招标文件的供应商共有6家。招标文件发布后,没有供应商对该项目的招标文件相关条款提出质疑。项目开标当日,K招标中心工作人员、采购单位代表、监督人员及各投标人代表参加了开标会。截标后,K招标中心按招标文     

招标文件与实践必然要求冲突怎解决

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定：“采购人应当在收到评标报告后五个工作日内．按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商．也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。”但是某地的一个政府采购网络集成项目．在评标结果出来后近两个月了．采购人却一直未确定中标供应商。     

投标文件核心响应内容最好单独列明

案例某招标代理公司受采购人委托就实验设备与安装项目进行采购,该项目共分三个包,其中包一内包含四轮转向系统实验台产品,招标文件中明确规定该产品应当配有可显示转向角度大小的转向盘。经过激烈的角逐,A公司成为该项目包一的预中标供应商。预中标公告发布后,招标代理公司接到了供应商B公司的质疑。B公司提出,其提供的产品报价最低而且充分满足了招标文件的要求,为什么不能中标?接到质疑后,招标代理公司在对评标过程进行核查后,对质疑进行了答     

把关不严生事端

案例 受采购人的委托,2007年7月,某招投标公司发布公开招标公告,就其所需视频系统设备项目进行采购。公告发布后,得到了供应商的广泛响应,还吸引了不少供应商组成联合体参与投标。2007年8月3日,开评标活动如期举行。8月7日,招标公司发布中标结果公告,由A、B、C、D四家公司组成的投标联合体以1237.9356万元中标。中标结果公布一周后，采购人与投标联合体的代表签订了采购合同。     

招6家供应商来5家投标是否应废标

案情某地政府采购中心就某财政投资项目造价咨询服务进行公开招标,招标公告和招标文件明确需采购6家供货商,最终有5家企业来投标。经审查,5家企业均符合资质要求。采购中心按时组织了开评标,经专家评审,5家企业均中标。中标通知书发出后,其中一家中标供应商提出了质疑,认为该项目投标供应商数虽然超过3家,但不满足需采购的供应商总数,应废标。分析这家供应商的质疑是否成立?投标供应商数虽然超过3家,但不足需采购的供应商总数时,是否应     

伪造证书中标引发质疑,采购机构怎么办?

2006年底,受采购人委托,某省政府采购中心对其所需电脑进行公开招标。招标公告发布后,采购中心根据招标文件的内容组织了公开评标……经专家综合评审,A公司被推荐为预中标供应商。预中标公告发布当天,就有供应商对A公司代理电脑的资质提出了质疑。理由是A公司的《NCPC产品检验合格证书》可能造假。