我国农业发展方式转变的制度因素分析

制度因素是农业发展方式转变的重要变量。改革开放以来,土地、劳动力、金融、科技、资源环境等制度的变革对我国的农业发展及方式的转变起到了积极的促进作用。随着我国农业近入了一个新的发展阶段,这些制度在某种程度上又制约了农业发展方式的进一步转变。当前,制度创新已成为发畏现代农业,促进农业发展方式由粗放型向集约型转变的必然要求。     

制度安排与苗族地区森林资源可持续利用

制度安排是制度的具体化,不同的制度、制度安排对人们的激励是不同的。合理的森林资源产权制度促进了森林资源的可持续利用;相反,不同的森林资源产权制度导致了森林资源的毁损。在苗族地区,内在制度安排包括苗族文化、图腾崇拜等,它们对森林资源可持续利用具有积极作用和自身的实施机制,同时也面临诸多挑战。要促进苗族地区森林资源的持续利用,应在充分尊重苗族文化等内在制度的基础上,构建包括产权制度安排。     

在制度创新中实现农民增收

长期以来,农业、农村、农民问题一直是制约我国经济社会发展和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。增加农民收入是破解＂三农＂问题的关键所在。     

我国农村社会保障制度的变迁

农村社会保障制度的产生、变化和发展,依赖于农村社会经济基础和生产方式,同时受制于整个经济、政治制度等社会环境。     

新型农村合作医疗保险发展滞缓的制度根源

本文立足于跨学科、跨文化的分析视角,以制度分析为基础,综合运用经济学、社会学等多学科的研究方法,从新型农村合作医疗保险所隐含的观念文化矛盾、制度安排中的危机、制度配套的欠缺三个方面分析了其发展滞缓的根源所在,以期从制度分析这样一个新的视角,揭示促进合作医疗制度长期可持续发展的深层次因素,为新型农村合作医疗保险的制度安排、模式选择、运行完善提供理论基础和政策依据.     

完善干部交流制度的几点思考——以铜陵干部交流实践为例

干部交流制度是我国干部人事体系中的重要组成部分,为培养和锻炼后备干部发挥着重要作用。铜陵市在严格执行中央和省委有关党政领导干部交流工作文件精神的基础上,结合换届和机构改革,有计划地推进干部在地区之间、部门之间、上下之间以及部门内部有序流动。2008年以来,全市共交流或调整县处级干部280名。2009年和2012年,先后两次在全市范围内开展了科级公务员跨部门交流轮岗工作,组织近160名科干在全市机关各部门、部门与县区、县区之间进行交流。目前,大部分交流干部已成为各单位的工作骨干,丰富其工作经历,促进其快速成长,提升了干部队伍的整体素质。     

顶层设计城乡医保制度:自上而下有效实施整合

整合城乡医保的地方试验出现了政策选择多样化、制度规范设计封闭化、制度整合走入"再碎片化"悖论的局面。透视制度整合"再碎片化"的悖论,凸显出的深层问题是:主管部门决策"再分制"、整合路径扭曲、制度整合内容失范。打破地方制度整合"再碎片化"的僵局,治本之策是以制定《社会保险法》的实施条例为契机,总体规划,顶层设计城乡基本医保"有差别的统一"规范体系,形成系统性、整体性、导向性的整合城乡基本医保的制度体系,并自上而下实施制度的整合。     

集体林产权制度改革效应分析

分析了新一轮集体林产权制度改革后林农经营不同林种的行为特征,得到集体林产权制度改革预期目标与改革结果不相一致的结论。用制度经济学理论解释了改革成效不大的原因,主要表现为国家对采伐限额制度、生态效益补偿制度、林业税费制度这3种影响林业发展的制度供给不足,并从5个方面指出国家对制度供给不足的原因,提出了完善配套改革的建议。     

论农地发展权制度构建方法的选择

农地发展权制度构建方法的选择是农地发展权制度建设的重要组成部分,采用比较分析方法,探索了分别以制度移植和制度创新两种方式构建我国农地发展权制度的利与弊.研究表明:以移植的方式构建农地发展权制度具有成本小、制度运行不确定性小和为相关制度改革提供较多契机等优点;以从无到有的方式建立农地发展权制度有利于该制度与我国的宏观制度环境、非正式规则等相融合.结合我国制度和非制度方面的具体情况,我国农地发展权制度构建的方法为:以制度移植为主,以制度创新为辅.     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

中国农村发展的瓶颈——土地制度

影响中国农村发展的制度因素很多,如教育制度、就业制度、社会保障制度等,但是本文认为成为中国农村发展的瓶颈则是土地制度。农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,它是一定阶段党和国家在农村基本政策最重要的体现,它反映了人与人之间因土地利用而发生的各种关系,进而影     

新中国70年宅基地制度变迁、困境与展望：一个分析框架

研究目的：构建中国农村宅基地制度变迁的分析框架并提出宅基地制度的改革方向。研究方法：制度变迁理论方法。研究结果：宅基地要素相对价格变化,产生“外部利润”,引起利益主体的初级行动和次级行动,形成新的制度均衡。研究结论：中国宅基地制度经历了从自由流转到宽松流转到限制流转再到当前的“三权分置”等阶段,始终与同时代的乡村发展战略相互呼应、互为因果。须从当前农村宅基地制度现状出发,逐步弱化宅基地的社会保障功能,显化宅基地的资产功能,着力激发城乡社会创造活力和土地要素的市场价值,不断促进宅基地制度变革在乡村振兴过程中取得重大突破。     

对建立完善内部会计控制制度的认识

内部控制制度就是在一个单位为实现经营目标,维护资产完整,保证国有资产保值增值,保证财务收支合法和会计信息真实,贯彻经营决策、方针和制度,利用职责分工而建立的一种内部自我调整、自我约束的控制系统。它是现代企业、事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段。主要目的在于检查和纠正计划执行中的偏差,以保证计划和政策法令得以付诸执行,提高企业的经济效益。一旦内部控制系统失灵,整个企业就将处于一片混乱状态。若企业的内部控制体系强劲,则会出现一派欣欣向荣的景象:职工们认真完成职责;各种准确无误的财务信息能及时、…     

新中国成立70年农村基本经营制度的历史演进与发展取向——基于农村土地制度和农业经营制度的改革联动视角

研究目的:剖析农村土地制度和农业经营制度的关系,为完善农村基本经营制度提供参考。研究方法:比较分析法、文献研究法。研究结果:新中国成立70年来,农村基本经营制度先后历经新中国成立初期的"农民所有、家庭经营"、改革开放前期的"集体所有、集体经营"到改革开放后期的"集体所有、均田承包、家庭经营",再到现阶段的"集体所有、均田承包和多元经营"4个阶段。在这个过程当中,农村基本经营制度既遵循人口与土地关系、生存与发展关系以及政府与市场关系的大逻辑,又遵循着农村土地制度的"产权逻辑"、农业经营制度的"生产逻辑"等小逻辑。研究结论:为深化农村基本经营制度变革,需加强农村土地制度与农业经营制度联动改革的制度设计,发挥要素、组织和制度的作用,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。     

从目标和需求角度思考中国的农地改革

中国农村土地制度改革的基本目标是明确的,即新的土地制度必须同时满足保障农民基本生存、产权明析、确保经营者的经营主体地位、市场机制配置土地和利于城乡协调。而中国农民已经严重分化,他们对土地的需求明显不同。通过对综合改革目标和农民的土地需求分析,本文认为,比较合适的改革方案应该是国有租赁制度,即农村土地国家所有、各类法人和自然人租赁经营、弃租农民按年获得基本生存保障金。     

浅析科研机构的用人制度创新

我国科研单位从上世纪90年代末发生了重大的变化,主要体现在两个方面,一是体制,二是用人制度变化,这里我们来谈谈用人制度。一个国家要想强大,一个民族要想前进,一个单位要想振兴,一个人要想进步,都离不开创新,科研单位用人制度也同样需要创新。一、观念要创新突破以人为本的管理模型,建立以能力为本的管理。以能力为本是最大限度发挥人的能力,最优化地实现人创造价值的能力,进而推动单位的发展、创新。以能力为本的管理,是以人为本管理的新发展。以人为本是现代管理的一个基本原则和理念,它强调人的主体地位和主导作用,强调的是如何围绕着…     

新时代中国特色农村土地制度优势论析

农村土地制度是中国政治经济制度的重要支撑。新时代从“两权分离”到“三权分置”的农地制度变迁,彰显了现行农村土地制度坚持真理与价值相统一的优势,即始终坚持与中国社会生产力发展水平相适应的真理标准和为人民谋幸福相统一的价值指向。面对中国“三农”问题的新变化、新形势、新任务,必须立足中国基本国情,坚持党的领导,把制度优势转化为治理效能,确保新时代农地制度改革创新始终坚持以人民为中心,实现农民对美好生活的向往。     

我国灌溉管理制度与其环境的冲突及整合

灌溉管理制度与其环境的冲突会导致灌溉管理制度非均衡的出现 ,进而引致灌溉管理制度的创新。以管理主体多元化、管理手段规范化、灌溉水资源配置商品化为主要内容的灌溉管理制度的创新可实现灌溉管理制度与其环境的整合。本文首先对制度及其环境、灌溉管理制度及其环境等概念做了界定 ;其次分析了我国现行灌溉管理制度的特性、缺陷以及与环境之间的冲突 ;最后提出了创新我国灌溉管理制度的构想。     

农村土地制度改革与农村经济发展

“农业、农村、农民”问题始终是困扰我国城乡统筹发展、全面建设小康社会、实现现代化的一个重大问题,其核心问题就是土地问题。土地家庭承包责任制的实施虽然促进了农村经济的繁荣和农村社会的稳定,然而,农村土地制度在经济社会发展中却出现了一定程度的不相适应,已凸现了制约农村经济发展的趋势。因此,进一步完善农村土地制度,推进城乡经济社会的协调发展,无疑是有益于农村经济发展的一项重要措施。     

制度创新理论与农业制度供给

现代农业增长理论表明 :现代农业增长主要取决于三个基本要素。首先是生产要素的投入 ,即是土地、劳动力、资本等生产要素投入的增加。其次是农业技术的进步 ,现代农业的传统农业得以向现代农业转化 ,其内核就是以农业技术的进步为标志的全要素生产率的提高。三是要素配置效率的改善即经济制度效率的提高。相对于投入和技术而言 ,理论界对经济制度变量效率的研究要滞后的多。是以诺斯和托马斯为代表的新制度经济学派在研究技术变迁的基础上第一次从制度本身及其结构的变迁研究了对经济发展的作用(傅殷才 ,９６年 )。而现代增长理论也已经把…