政策为什么摇摆

2002年6月23日,国务院决定停止通过国内证券市场减持国有股。2002年6月24日,中国股市暴涨9％,当日成交金额达800亿元。证券界人士认为,受此重大利好消息影响,沪深股市大幅上涨     

国务院:停止国内证券市场减持国有股

日前，记者从财政部和中国证监会获悉，国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。财政部和证监会发言人指出，国有股减持是一项重要的改革举措，方向是正确的，符合国有经济结构调整的基本原则，有利于进一步完善现代企业制度，促进社会保障体系的建立。但国有股减持是一项探索性工作，是一个复杂的系统工程，在相当长的时间内，难以制定出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。同时，国家设立的全国社…     

（FSI）国有股减持方案（上）

完整意义上的国有股减持包括上市公司国有股减持和非上市公司国有股减持，其中上市公司的国有股减持问题是2000年下半年以来中国证券市场最为关注的问题之一（本文中提到的“国有股减持”，如无特别说明，均指“上市公司国有股减持”）。有关研究机构关于国有股减持的理论研究和方案设计不断见诸报章。然而，鉴于国有股减持的复杂性和市场敏感性，在研究和设计减持修正案时必须综合考虑到市场稳定性、国有股东利益、公众投资者利益保护等多方面的因素并加以综合平衡。本文从促进中国证券市场健康发展的角度出发，在考虑了众多复杂因素和现有…     

陈淮谈国有股减持的认识误区

2000年,就证券市场研究领域看,"国有股减持"无可辩驳地成为其焦点之一。无论是上市公司、国有资本的现持有者、券商及股民等证券市场参与者、投资界、地方政府及各产业主管部门,几乎全活跃了起来。但对于国有股减持这一问题,各方却存在颇多误解。日前,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮谈了对这一问题的特有认识。 他认为,第一,减持国有股并不是要将目前上市公司中的国有股比重降低到百分之若干。面对已经出现的证券市场中的两大问题：一是国有股、法人股不能流通是证券市场沦为单纯"圈钱"场所的根本弊端所在;二是如果不…     

（FSI）国有股减持方案（下）

（三）国有股减持修正案中的节奏顺序安排 国有股减持关系到国有经济的战略性调整和转移、国有资产的保值增值、证券市场的稳定和发展，同时还与广大投资者的切身利益紧密相关。我们必须清醒地认识到国有股减持是一项艰巨而长期的任务，在处理这一牵一发而动全局的重大问题上，需要对减持的整体方案精心设计和优化，审慎稳步推出。先选择小范围试点，取得成功经验，并对不足方面进行修正后，再逐步扩大范围，力求实现多赢。在减持的节奏把握上，要循序渐进，充分考虑证券市场的承受能力，不能以牺牲证券市场的稳定为代价。 1．国有股减持的…     

国有股权结构优化与引进战略投资者

<正>我国国有上市公司的股权结构调整主要是通过国有股减持和产权结构多元化,来改变产权属性,从而在绝对持股数量或相对持股比例上减少国有股,实现国退民进。然而产权改革并非一帆风顺,特别是国有股减持,几乎从证券市场上第一起减持事件—棱光实业开始,它在证券市场上的推行就困难重重。2001年6月以来,甚至成了困扰证券市场发展的头等难题,作为我国经济生活的一件大事,国有股减持竟然因束手无策而被束之高阁。     

股市盘局与操作策略

去年下半年到现在，政府为了维持股市不往下跌，出台了很多政策，国有股减持停止了，印花税下调了，利率和佣金降低了，新股配售政策虽然很难产，也终于出台了。所有这些，对股市、对投资者来说都应该说是重大利好，但市场反应却是一次比一次弱。为什么会出现这种情况？影响股市上涨的原因是什么？未来股市走势将会如何演变？怎样操作？这是投资者十分关心的问题。一、十年积累的问题是影响股市发展的最重要的原因。从第一只股票上市，我国证券市场已经走过了十多年的里程。在这么长的时间内，证券市场积累了大量问题，这些问题不解决，将严…     

从停止国有股减持到理论反思

本文从经济理论角度，探讨了国有股减持为何先为各方看好，后来则遭遇挫折被迫停止的深层原因，分析了关于国有股减持的主要流行理论，如国有股“一股独大”和“全流通”理论，存在哪些缺陷并导致了同原设想相反的实践后果，未能筹集社会保障资金反而造成股市动荡，本文还论述了中国证券市场的改革方向，怎样借鉴美国股市，公司丑闻的教训，防止泡沫以机危害，促进股市稳定发展，提出了建立国有股流通稳定基金的政策设想，主张应按经济规律促进国有股的适度流通，实现有进有出的国有资产结构优化调整。     

以非流通股向流通股股东配售的方式实现上市公司股份全流通

近段时期，由于“国有股减持”问题造成国内股市的震荡，投资者的信心和国内证券市场的健康发展受到了一定影响，中国证监会及时作出暂停执行原定的“国有股减持方案”的决定，并广泛向社会征求意见。为此，本文提出以非流通股向流通股股东配售的方式实现非流通股全流通的方案供探讨。国有股减持的做法有待商榷现有国内上市股份公司是由众多股东组成的，国有股只是其中的一个股东，不论股东大小，只有对公司控制力的不同，在法律上与其他股东是平等的，即使国有股减持，也是由国有股东提出按《公司法》和有关规定操作的企业行为。本人认为随…     

又到春暖花开时

经过了一年半下跌的严冬之后，股市终于从今年元旦开始随着春天的脚步回暖，从上证指数１３００多点，上升到１５００多点，上涨近２００点。股市回暖，主要基于下面几点原因：一、导致股市下跌的原因得到遏制一是国有股减持无限期停止。国有股减持以补充社保基金的名义出台，但出台以后引出了“国有股一股独大”、“上市公司治理结构不合理”、“国有经济如何进行战略布局调整”等一系列深层次问题，最后因减持影响的面太广，问题太复杂而被相关部门宣布暂停，且对何时起动没有作出规定。随着时间的流逝，投资者对这个问题已经有所看淡。二…     

立法先行—实现非流通股的全流通—以非流通股向流通股股东配售的方式实现上市公司股份全流通

近段时期，由于“国有股减持”问题造成国内股市的震荡，投资者的信心和国内证券市场的健康发展受到了一定影响，中国证监会及时作出暂停执行原定的“国有股减持方案”的决定，并广泛向社会征求意见。为此，本文提出以非流通股向流通股股东配售的方式，实现非流通股全流通的方案，供探讨。     

为优化而减持

日前，国家证券委宣布停止实施通过证券市场进行国有股减持的政策，立即引起了深沪两大股市的“红色井喷”，股民们倒是皆大欢喜，但改变国有股“一股独大”的局面似乎让人觉得难上加难。 国有股减持为什么非常困难？经济学家吴敬琏认为，根本原因是旧有的国有企业体制已经演变为“国家辛迪加”这种党政经一体化的结构，从体制上制约着国有企业的产权结构调整和优化，说来也怪，国有企业也是企业，为什么却成了“党政经一体化”组织，看来一定有着某种历史渊源和利益关系作为根基，否则使用市场的办法解决就不会带来那么多的麻烦。 这…     

上市公司国有股减持应以四个原则为基本前提

上市公司国有股要能够顺利而切实地减持 ,必须以确立四个相互关联的原则为基本前提 :一是尊重历史 ,确立“不与民争利”的原则 ,按照不高于净资产 /股的价格减持国有股 ;二是承认现实 ,确立“谁持有减持收入归谁”的原则 ,理顺国有股内部各个利益主体的关系 ;三是在减持数额上 ,确立“改变国有股‘一股独大’格局”的原则 ,一次性将国有股减持至控制力之下或全数减持 ;四是在实施步骤上 ,确立“减持与全流通同步实施”的原则 ,避免因“减持”与“全流通”分为两个过程所引致的各种矛盾和风险。     

浅析股指期货推出后对市场的影响

股指期货作为一种重要的风险管理工具,它的推出必将为我国证券市场和股票现货市场产生一定的影响和作用。从股指期货推出后对证券市场结构、股票现货市场运行趋势、流动性、波动性和成份股等方面的影响进行探讨。     

国有股减持的方案设计

本文主要研究了国有股减持的三条原则，指出目前存在的两种错误认识，并对理论界提出的各种方案进行评析。作者认为不能依靠单一方案来达到国有股减持的目标，必须全面考虑各种方案的利弊，国有股减持应当和发展机构投资者结合起来。     

国有股减持应处理好的几个关系

两次国有股减持均未获成功，既说明国有股减持的复杂性，也说明管理层在制定政策时，考虑问题的片面性和处理问题的不成熟性。国有股减持是一个系统工程，应站在发展国民经济的角度，在时空两个方面进行科学规划，尤其要处理好国有经济格局与股份公司股权结构调整的关系、筹集社会保障基金与国有股减持的关系和存量减持优化与增量初始优化等要素间的关系。     

经济信息

国务院发布《减持国有股筹集 社会保障资金管理暂行办法》 为完善社会保障体制,开拓社会保障资金新的筹资渠道,支持国有企业的改革和发展,国务院发布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。《办法》明确规定,国有股减持主要采取国有股存量发行的方式,凡国家拥有股份的股份有限公司(包括境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10％出售国有股。国有股存量出售的收入,全部上缴全国社会保障基金。     

三项利好影响中国石化

行业整体复苏、停止国有股减持、入选１８０指数样本股这三项利好将对中国石化产生积极影响。２００２年以来，世界石化行业表现出了明显的触底反弹：头２个月，承接去年的跌势，原油价格曾一度跌破１７美元／桶；而从３月份以来，随着原油价格迅速回升到５美元／桶，下游的化工产品价格普遍出现了较大幅度的增长，到４月份，合成树脂价格提高了２５％，合成橡胶价格提高了１２％，化纤原料价格提高了３０％，化纤价格提高了１０％。作为经济晴雨表的证券市场，很快对此作出了积极的反应：世界三大石化巨头埃克森美孚、英国石油公司和英荷壳…     

国有股减持的理性思考

国有股减持是一个涉及微观和宏观的概念，与国有股转让、国有股上市流通等概念有本质上的不同。目前，国企三年脱困目标已基本实现，对于国有股减持必须澄清模糊认识，赋予其全新的政策含义。     

国有股减持问题研究--兼论减持与流通同步解决

为了尽快消除国有股垄断上市公司股权所带来的种种国企病，减持工程庆快尽快完成，但又要以不严重冲击现有股市为条件，既快又稳的双重要求，是设计减持方案的前提条件。把应该减持的国有股的大部分划拔给社保基金，然后让其在专门的“国有股法人流通市场”上相机变卖，这样做可以减持工程既快又稳，又可以为减持问题和流通问题的同步解决找到实现的现实的途径。