深化行政管理体制改革开始起动

今后五年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

浅析我国行政管理体制改革

深化我国行政管理体制改革,应该强化法律法规建设,以转变政府职能为出发点,建立协调与制约的双轨机制,深化政府机构改革,科学定位政府职能。     

近期改革动态

国务院常务会议研究深化行政管理体制改革、进一步转变政府职能、加强政府自身建设；国务院常务会议研究国有资本调整和国有企业重组工作；国务院颁布《中华人民共和国外资银行管理条例》；国务院常务会议审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》；国务院批转《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》；上海市政府公布实施《上海市社会保险基金财务管理办法》。     

公共选择理论对我国行政管理体制改革实践的启示

我国正处在社会转型的年代,行政管理体制改革已成为“十一五”期间的改革的中心利重点。公共选择理论对于我国现阶段行政管理体制改革具有重要的借鉴意义,有利于建设法制社会、转变政府职能、深化政府机构改革、遏制腐败行为的发生。应重视行政管理体制改革,重新定位政府职能,实现有效监督。     

中国行政体制改革的回顾与反思

改革开放三十多年来,以体制推进和机构改革为主导的行政体制改革使中央政府机构及其权力结构发生了很大的调整。经过改革,基本实现了政府机构的精简和政府职能的转变,但仍存在着同经济社会发展不相适应的地方。本文试图通过对以往的改革进行梳理、总结和反思,为中国行政体制改革的下一步走向提供有益借鉴。     

当前我国政府职能转变的途径探索

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。政府职能转变,要从我国现阶段的基本国情出发,按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标,同时借鉴国外的成功经验,合理界定我国政府职能,探索一条正确履行政府职能,积极发挥政府作用的新路子。     

我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

提高职业能力 加快服务型政府建设

温家宝总理在2011年的政府工作报告中对"十一五"时期我国政府自身建设工作方面作出总结,即"五年来,我们不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,全面完成了新一轮政府机构改革,深入推进依法行政,建设法治政府和服务型政府,推进政务公开,加强行政问责,坚持不懈地开展反腐败斗争,政府自身建设取得积极进展。"     

服务型政府在市场经济转型中的作用

根据市场经济转型中存在的社会矛盾为着力点,分析了向现代社会转型中的社会矛盾和向市场经济转型的社会矛盾,在此基础上,阐述了建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的迫切需要、建设服务型政府是健全社会主义市场经济体制的根本需求、建设服务型政府是深化行政管理体制改革和提高政府职能转变的重要举措等。     

乡镇政府行政管理体制分析

当前,我国乡镇政府行政管理体制出现了一些问题,主要表现在:政府机构臃肿、行政审批滞后、政府债务沉重和政府职能滞后。为了适应市场经济的变化,促进乡镇发展,就要不断深化乡镇政府行政管理体制改革。坚持以人民群众利益为基础,推进政府机构重组,创新行政审批制度,转变政府职能。     

加快推进行政体制改革之管见

党的十八届三中全会《决定》创新性地提出了"使市场在资源配置中起决定性作用",这是一个重大的理论创新,表明了政府与市场的关系是服务与被服务的关系。因此,深化行政体制改革的关键是转变政府职能,加快推进行政体制改革是当前深化经济体制改革的重要内容。所以,只有实现政府职能转变,加快推进行政体制改革,使市场在资源配置中起决定性作用,才能加快完善社会主义市场经济体制,从而为全面建成小康社会提供坚强的制度保障。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

论加强机构编制法制化建设的必要性

党的十六大报告指出:"科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制法定化"。党的十七大提出,要"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》又指出,要"实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变","加快推进机构编制管理的法制化进程"。这些重要论述无疑将机构编制立法工作提高到新的高度,为机构编制法制化指明了方向。本文通过对我国机构编制立法的现状、机构编制管理工作存在的问题介绍,阐述了笔者对加强机构编制法制化建设必要性的几点认识。     

政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变

转变政府职能,深化行政管理体制改革,是党的十六大和十六届三中全会提出的一项重要而紧迫的任务。回顾20世纪80年代初以来,我国经历的几次大的政府机构改革,虽然从形式上看,均表现为削减机构和人员,但每一次改革的背景、目标、内容及所要理顺的关系都有不同程度的变化。尤其在对政府职能的含义、特点、意义及主要内容的认识上发生了根本变化。从一定程度上说,我国行政管理体制改革的程度取决于政府职能转变的程度,而政府职能转变首先取决于政府行政观念的转变程度。政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变,目前我们需要转变的观念主要是:…     

大部委制改革将启动或缩减7个部委

以“大部委制”为标志的行政管理体制改革已经吹响了“集结号”。 2月27日,十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,并同意把《国务院机构改革方案》提请3月5日召开的十一届全国人大一次会议审议。     

县级政府行政体制改革分析

纵观20多年来我国行政体制改革,县级政府行政体制还存在大量问题,如县级政府机构角色定位失当、政府职能不适宜市场经济下的要求、机构膨胀,人员分流难、现行市管县体制不利于县级政府的发展等。针对上述问题提出了重塑中国县级政府的角色、实行省直管县体制、加快转变现有县级政府职能、优化县级政府公共服务职能、加强依法行政和制度建设、加强公务员队伍建设等对策。     

对政府行政管理体制改革之我见

进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是中共十六大在政治建设和政治体制改革方面提出的改革目标之一;加入世贸组织也要求我国推进行政管理体制创新。从这两点出发,笔者认为下一轮政府行政管理体制改革的阶段性要求,就是要把政府建设成为有限政府、法治政府、效率政府、服务政府和信用政府。 一、政府责任——要从“无限”到“有限” 按照“有限政府”的理念,政府在处理与市场的关系时,要大力推行以市场为导向的改革,要重视发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。发达国家和发展中国家的经验证明,完备的市场机制是经济发展强有力的推动力。在处理与社会的关系时,要变传统的控制取向为服务取向。就是在对社会公共事务进行必要管理时,要注重充分发挥社会潜能,发挥各种     

小议行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点.而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题.     

温家宝主持召开国务院常务会议 研究深化行政管理体制改革 进一步转变政府职能 加强政府自身建设

国务院总理温家宝11月15日主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。     

我国行政管理体制改革路径选择研究

渐进决策模型作为一种决策过程的范式,常用来分析政策变迁。通过对渐进决策理论的概述,认为我国行政体制改革采取渐进式改革有其必然性,并解析了改革开放以来我国政府机构改革的六次历程,最后在渐进决策的视角下提出深化行政管理体制改革的路径选择。