结构调整升级引领石化行业的发展

2009年中国石油和化工行业通过贯彻国务院《石化产业调整和振兴规划》和协会《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，使行业经济出现了回升向好的发展局面，行业总产值和增加值继续实现增长态势。     

“十城万盏”工程实施一周年专题 周年感慨一回望“十城万盏”沐春风——话周年“十城万盏”的辩证法

2009年4月，科技部下发《关于同意开展“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作的复函》，明确21座城市参与“十城万盏”试点工程。2009年8月，科技部万钢部长出席在潍坊举行的全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作启动仪式。2009年9月22日国家发改委等六部委（局）联合制定发布《半导体照明节能产业发展意见》。2010年4月2日国务院办公厅转发发改委等四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》的通知。     

经济运行重要动态

政策动态 六部委发布鼓励汽车产品出口的指导意见。11月23日,商务部、发展改革委、工信部、财政部、海关总署、质检总局联合发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。《意见》提出,汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10％；到2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20％；     

2009医改:我国医药卫生体制改革的新起点

2009年4月6日,中共中央、国务院公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》(以下简称《方案》)。《意     

国发[2009]40号文：中国供销合作事业的里程碑

2009年11月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）；11月20日，国务院正式发布了这个“意见”。“意见”充分肯定了近年来供销合作社改革发展取得的成绩，阐明了加快供销合作社改革发展面临的形势，提出了今后一个时期的目标、任务、     

中央1号文件继续强调“加快推进农业机械化”

当前，国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为了应对复杂局面，切实落实党的十七届三中全会制定的新形势下推进农村改革发展的行动纲领，新华社2月1日播发的中共中央国务院2009年1号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（以下简称《意见》），就今年农业农村工作进行了全面部署。     

近期改革动态

（2009年1月16—31日） 一、医药卫生体制改革 国务院常务会议审议并通过医药卫生体制改革意见。1月21日，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009--2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议指出，经向社会公开征求意见，有关部门对《意见》作了修改完善，重点围绕群众关心的问题，明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。     

工商机关深化行政指导问题研究——以杭州市工商局行政指导工作为例

2009年总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》出台以来,提高行政指导的实效性成为系统上下的共识。2009年6月,我们杭州市工商局印发了《关于全面推行行政指导工作的实施意见》。2010年8月,我局出台了《行政指导工作规则》和《市场主体准入行政指导若干意见》、《消费者权益保护和食品安全行政指导实施意见》、     

新规

六部委：联合发文推进汽车出口发展 为应对汽车产品出口下降的形势，商务部、财政部等六部委日前联合《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，意见指出，要通过出口产品结构、出口市场结构、出口贸易结构、出口企业结构和售后服务主体结构等五方面的转变，力争实现2009年到2011年每年平均增长10％的目标。     

支持农民专业合作社发展的思考

陕西是一个农业省份，农村人口占全省人口的7成。《农民专业合作社法》实施以来，我们把促进农民专业合作社发展作为服务地方经济的一个重要抓手，创新手段，主动作为。2009年，省局出台了《关于充分发挥工商职能作用扶持和促进农民专业合作社快速健康发展的意见》，     

用资本杠杆撬起传媒文化产业大球——访史坦国际总裁苏纲宪先生

新闻出版业一直被称为市场化改革的最后一个堡垒，2009年4月6日，国家新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《意见》。《意见》对不同性质的出版单位提出了明确的改革路线图和时间表，同时鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域；     

中国电影产业起飞大不同

2009年，中国观众大饱眼福，《建国大业》、《孔子》、《2010》、《阿凡达》等数部大片接连上映。《阿凡达》刺激了中国的3D电影和相关产业，上映24天，全球总票房席卷13亿美元，中国电影望洋兴叹，感慨之余，中国电影人开始反思和寻找电影产业新起点。在调整产业结构的基础之上，发展民族电影，创立中国自己的电影品牌，成为共识。1月25日，国务院出台了《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（以下简称”意见”），这一意见再次从国家战略的高度对电影产业进行规划，国家对电影产业提高了监管和推动力度。意见中指出，国家将扶植”骨干企业品牌战略和重点工程”，试图建立中国电影产业品牌，夯实中国电影产业的基础，提高其国际地位和影响力，这将是中国电影发展的新转折点。     

云南推进农垦改革发展的总体部署

云南省委、省政府高度重视农垦改革发展和稳定工作。为巩固近年来农垦改革发展成果,进一步解决农垦发展中存在的深层次矛盾和问题,2009年12月,云南省委、省政府提出《关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》阐述了推进农垦改革发展的重大意义,明确了总体思路、目标任务和基本原则,并就创新     

协会工作大有可为——访天津市工商局副局长刘鉴

天津市工商局党组在2009年制定下发的《关于全面加强个体劳动者协会、民营企业协会工作的指导意见》在全国范围内引起了广泛反响,一年过去了,实施效果如何?为此,我们专访了天津市工商局副局长刘鉴。《光彩》:《指导意见》践行一年来效果如何?刘鉴:2009年天津市局党组下发的《指导意见》,是指导协会工作的纲领性文件,为我们的工作指明了方向,特别是其     

河北省农村土地承包经营权流转现状分析

一、河北省关于农村土地承包经营权流转的现实举措 （一）出台政策引导流转 2009年2月21日，河北省委办公厅、省政府办公厅下发《关于推动农村土地承包经营权流转发展适度规模经营的意见》，进一步推动土地承包经营权流转。     

关于加快县级供销社改革发展的意见

为认真贯彻党的十七届三中、四中全会和省委十届五次全会精神，全面落实全国总社《进一步加快县级供销社改革发展意见》（供销合字【2009】45号）和《薄弱与空白县经营服务网络振兴工作方案》（供销经字【2009】46号），     

转企改制背景下中国传媒职业经理人教育培训体系的建构

一、转企改制：传媒职业经理人的需求与短缺 从2003年中国启动第一批文化体制改革试点单位以来，全国报刊包括中央一级的大部分报刊转企改制已是大势所趋。2009年4月，新闻出版总署出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《意见》），提出更加明确的新闻出版体制改革路线图和时间表，     

经济运行重要动态

政策动态发展改革委部署煤炭产运需衔接工作。2009年12月15日，发展改革委发布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》。《指导意见》提出，继续推进煤炭订货改革，鼓励供需双方签订长期合同，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。过渡期内，要继续完善“经过三个阶段、形成三种关系”的衔接方式：     

两个《意见》圈定化肥农药行业调整方向

2009年10月20日召开的中国石油和化学工业结构调整促进大会正式发布了《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》（下称“两个《意见》”）。两个《意见》对化肥和农药行业的结构调整指出了明确方向。     

天津拟建中俄东方石化炼油项目

备受关注的中俄东方石化炼油项目已明确写入《天津市2009年重点前期工作项目安排意见》（以下简称《意见》）。