综合改革应该改什么?

综合改革实际上是上个世纪90年代中期提出的实现计划生育工作方式和方法的两个转变的继续。如果说当时提出的两个转变主要还是针对控制人口数量（即解决人口数量问题）的话，那么综合改革的含义则更为广泛。综合改革实际上是在三个方向上进行改革。第一是针对全面解决人口问题的体制改革，第二是针对那些不适宜的工作方式和方法的改革，第三是针对生育政策或有关法律法规的调整或改革。     

调研先行,优质服务,整体推进--上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了"两个转变"更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路.     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

高校后勤社会化的经济探讨

一、适应两个转变,改革后勤管理体制 1.后勤管理体制的类型 后勤管理体制是指后勤部门机构的设置和职责权限的划分.解放以来,我国长期采用的是集权式体制--垂直型机构设置.自三中全会实行改革、开放以来,引入了分权式管理体制、市场机制和经济型领导方式等,后勤管理体制有了很大的变化.以机构、权限和领导方式来划分,当前的后勤管理体制可分为三种类型.     

实行两个根本转变 促进宜昌二次振兴

党的十四届五中全会指出:实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。结合宜昌实际,两个转变既是未来15年的战略任务,又是实现宜昌第二次振兴的关键。我们要深刻领会五中全会精神,思想上及时适应两个转变,工作上积极推进两个转变,各行各业服务两个转变。 一、进一步解放思想,转变观念,是实行两个转变的前提。 要实行两个根本性转变,首要的问题是解放思想,转变观念。只有思想观念转变了,才能增强两个转变的自觉性和主动性。从宜昌情况看,在思想观念上必须着力解决三个问题。     

浅析加强电力企业文化建设

企业文化是现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的最新成果,是企业生存与发展的灵魂和精神支柱,是企业创新的源泉,是鼓舞企业员工奋发工作的精神支撑. 国网公司党组提出以加强"三个建设"为保证,全面推进"两个转变",建设"一强三优"现代公司的总战略,意义重大而深远.     

建立优质服务工作新的运行机制,大力推进计划生育综合改革深入发展

青岛市辖7区5市,总人口720.6万人.自2000年被国家计生委确定为全国首批人口和计划生育综合改革试点市以来,青岛市坚持以改革为动力,以创新求发展,从高层次上定位,以全新的思维谋划,围绕实现"两个转变",积极建立优质服务工作新的运行机制,有力地促进了新形势下计划生育整体工作水平的提高.     

“大人口”管理体制的构建

随着生育率进入超低水平,中国的人口形势已经发生了根本性的变化,人口工作的目标已经从控制人口数量向统筹解决人口问题转变.针对新的目标,政府缺少一个相应的体制.在大部制改革的背景下,一个理想的“大人口”管理体制应该是将所有管“人”的部门整合成一个部门,从而形成一个针对各类人群的政府体制,其工作对象涵盖儿童、青少年、育龄人群、老年人、妇女;甚至应该包括具有某类特点的特殊人群,如残疾人、贫困人口;以及人口登记和人口统计工作等.其功能主要是针对人口问题实行统筹决策、统一规划和全面协调.我们给这个机构起名为“人口和家庭发展委员会”.     

亏损企业如何认识两个根本性转变

就亏损企业而言,实施两个转变,贵在弄清亏损企 业在粗放经营中存在的问题,把握两个转变的主 要矛盾,积极推进措施落实。这既是当前扭亏增盈的重点工作,也是“九五”期间企业生存发展的根本思路和工作主线。 一、亏损企业暴露出的问题 1.传统经济体制——运行轨道行政型 传统经济体制的运行方式扼要的讲就是:政企不分,短缺经济,“政府管企业,企业管社会”。在这种体制下,军工企业形成了粗放低效率的运行机制。现在,企业有了一     

朱镕基总理提出:必须尽快培育和发展行业协会

国务院总理朱镕基在国家机关党的第十三次会议上讲到,中央国家机关要抓三个转变;一是转变政府职能,二是转变工作作风,三是转变工作方式。如果这三个转变不进行,政府机构改革成果将付之东流;如果人减了、庙撤了、职能不变,人员随时就会膨胀起来。改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用真正得到发挥,并承担起政府转移出去的一些职能。这实际上是政府机构改革后对行业协会的培育和发展提出的一个新的迫切要求。     

围绕“两个转变” 抓好企业内审

围绕“两个转变”抓好企业内审王明月，李惠明党的十四届五中全会提出了实现＂两个转变＂，即从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，经济增长方式从粗放型转向集约型。企业内部审计工作应如何适应形势发展的客观要求，在＂两个转变＂的过程中，提高内审工作的质量和水...     

主持人评论

前面有四位作者针对人口和计划生育综合改革提出了各自的意见和建议。这四位作者中的前两位来自于理论界，后两位来自于实际工作部门。学者往往从理论或逻辑思路层面对问题进行讨论，而实际工作者更多的是针对工作中的问题，从操作层面来谈自己的看法。正是由于综合改革既需要“上天”——从体制层面考虑问题，又需要“入地”——从操作层面上考虑问题，所以我们的讨论属于“顶天立地”的。     

对人口和计划生育综合改革的认识——“四个发展导向”引领人口计生综合改革

从1973年开始的中国计划生育工作已经走过了三十五年的历史。这项工作一开始目的是十分明确的，那就是控制人口数量，使人口增长与资源环境和社会经济发展相适应。当时实行计划生育的另一个理由就是：中国实行的是计划经济，因此不仅经济发展要有计划，人口发展也要有计划。可以说从上个世纪的70到80年代中国计划生育的工作目标没有任何变化，其工作方式和方法则是直接针对控制出生人口数量而展开的。然而，进入上个世纪90年代，一方面生育率进入更替水平以下，     

燃油加油机检定相关问题探讨

燃油加油机检定是一项细致而严谨的工作,做好燃油加油机检定工作随着我国税、费征收方式改革的进行,计量检定无论对于生产者、销售者、用户都有着重要的意义.由于概念认识以及操作程序等方面的问题,我国燃油加油机检定工作存在着多方面的问题,本文针对这些问题,提出了相关的措施.     

高校后勤社会化的经济探讨

一、适应两个转变,改革后勤管理体制1.后勤管理体制的类型后勤管理体制是指后勤部门机构的设置和职责权限的划分。解放以来,我国长期采用的是集权式体制——垂直型机构设置。自三中全会实行改革、开放以来,引入了分权式管理体制、市场机制和经济型领导方式等,后勤管理体制有了很...     

高校课程考核方式改革的探索与实践

考核方式改革是高校教学改革研究的重要内容之一,对学生的能力培养至关重要.本文对高校课程考核方式的改革进行了探索和研究,综合分析了当前高校课程考核改革的前提和目标,提出了课程考核的通用模型,进行了模型应用案例解析.考核模型和方法的应用提高了教师进行课程考核的工作效率和效果,有利于学生能力和素质的综合评价.     

深化国有企业三项制度改革的几点建议

随着我国社会的不断发展以及市场经济的深化改革,我国政府及有关部门不断强调和推动着三项制度改革工作的进行,而三项制度改革也是目前我国国有企业改革发展中的极大的困难和挑战,尽管我国各国有企业始终致力于该项工作的创新与改革发展,但是在实际的工作开展过程中仍然存在和逐渐暴露出了一系列的问题及矛盾。基于此,本文首先对三项制度改革的历史发展进程和阶段进行了详细的论述及脉络分析,然后对国有企业三项制度改革发展和推进工作的制约性因素。与此同时,进一步从行业竞争、国有企业历史发展遗留问题、国有企业整体管理制度等层面对国有企业三项制度改革发展的现状问题进行了全面剖析。在当今时代环境和发展背景之下,我国绝大多数的国有企业都按照政府及有关部门的改革要求展开了三项制度改革,但是仍然有很多国有企业在三项制度的改革发展工作中面临着诸多的困难。对此,本文围绕和针对国有企业三项制度改革发展的推进工作展开了详细的论述与分析,旨在针对其中所存在的问题及困难进行改革改革建议的制定和提出,为我国国有企业三项制度改革发展工作提供创新思路。     

我国统计制度方法改革目标模式的探讨

一、问题提出 随着社会主义市场经济的逐步建立,传统的统计调查方法体系不适应统计调查任务日益加重的发展趋势,对统计工作提出更高的要求.中国的统计改革也不断迈出新的步伐.如建立新国民经济核算体系,实行新的统计报表制度,在批发零售贸易餐饮业、工业统计中应用抽样调查方法等等.统计制度方法改革是发展统计生产力、改进统计生产方式,统计体制和统计制度方法只有顺应经济体制和经济增长方式的转变,统计事业才能发展,才会富有生命力.因此,改革滞后的制度方法和不适应社会主义市场经济要求的问题目前变得越来越迫切.     

贫困地区计划生育综合改革制约因素分析--以山西省为例

贫困地区在经济发展水平、人口控制效果和计划生育工作环境条件等方面与经济发达地区存在着明显的差异,这些差异决定了贫困地区在计划生育综合改革中所需的投入更多,面临的经费压力更大.目前综合改革的七个基本方面都需要增加经费的投入.制约贫困地区计划生育综合改革的主要因素是经费短缺,解决的首要问题是经费投入机制.提出了对策和建议.     

贫困地区计划生育综合改革制约因素分析——以山西省为例

贫困地区在经济发展水平、人口控制效果和计划生育工作环境条件等方面与经济发达地区存在着明显的差异,这些差异决定了贫困地区在计划生育综合改革中所需的投入更多,面临的经费压力更大.目前综合改革的七个基本方面都需要增加经费的投入.制约贫困地区计划生育综合改革的主要因素是经费短缺,解决的首要问题是经费投入机制.提出了对策和建议.