林业企业改制中存在的主要问题与措施

一、企业改制中资产评估失真问题与措施根据国家政策规定,当国有资产的产权变更时,必须依据法律和行政法规的要求,有步骤地进行清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产,以实现资产有效重组,维护国家的经济利益。从目前我市林业企业改制工作实践看,主要存在企业自行资产评估,自行确认资产价值;企业资产不进行评估;资产评估过高或过低等问题。针对上述改制企业资产评估工作失真问题,笔者认为,拟采取如下措施。1.改制企业的资产评估工作应委托具有资产评估资格的中介机构进行。严格按照申请立项,清产核资,资产评估,验证确认四个步骤进行。…     

林业企业改制中存在的主要问题与措施

一、企业改制中资产评估失真问题与措施 根据国家政策规定,当国有资产的产权变更时,必须依据法律和行政法规的要求,有步骤地进行清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产,以实现资产有效重组,维护国家的经济利益.从目前我市林业企业改制工作实践看,主要存在企业自行资产评估,自行确认资产价值;企业资产不进行评估;资产评估过高或过低等问题.     

国有林业企业建立现代企业制度的产权法律问题浅析

国有林业企业产权，即国有林业企业财产所有权，是指国家对国有林业企业的财产行使占有、使用、收益于。处置的权牙IJ。现阶段，国有林业企业财产所有权作为一种民事法律关系，其权利主体是国家，其客体包括国家所有的森林动植物资源和其他为国有林业企业所实际占有的国家财产。其内容表现为以下形式：（1）国家通过参股、控股形式，将国有林业资产投入股份制林业企业运营，使企业承担资产保值增值的责任，国家则作为出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即林业资产收益和最终支配等权利。（2）国家创办国有林业企业，并授权企业对…     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

云南省人民政府关于农垦企业改革和发展的政策措施

1农垦所属企业改制、改组方案,以前已报省体改委的,维持不变;今后形成的方案,要统一报省经贸委,由省经贸委商农垦总局,比照对工业企业改制、改组方案的审批办法,制定一套切实可行的办法给予办理。农垦改制企业参照企业所在地(州)制订的有关企业改革政策与措施一并执行。2农垦企业改制都必须按规定进行资产评估,合理界定产权。集团公司根据国家有关规定行使授权范围内国有资产的管理处置权。农垦资产评估机构对实行改制的农垦企业国有资产进行评估,资产评估授权时间至农垦企业改制结束后终止。评估结果由农垦集团公司办理审核确认手续,报省国…     

转让产权焕发了企业生机——江苏省东海县黄川镇企业改制情况调查与思考

转让产权焕发了企业生机———江苏省东海县黄川镇企业改制情况调查与思考●高凤龙朱新山江苏省东海县黄川镇在企业改制中大胆探索，转让、拍卖企业产权，不仅使集体资产升了值，还盘活了存量资产，给企业带来了生机。一、转让企业产权的做法和效果黄川镇原有镇属企业１９...     

强化三项措施 处理好四个关系

蓬莱市供销社自1998年3月份开始对土产、棉麻、日用杂品、再生资源、果品蔬菜建立了有限责任会司。这次改制,直接动及产权实质,使经营者和职工成为企业产权的所有者,确立了企业作为法人实体在经济生活中的独立地位。一、分析现状,坚定改制决心蓬莱市是全国中小型企业产权制度改革试点市。该市供销社市直公司的企业改革被纳入蓬莱市企业产权制度改革的整体范畴,由市委、市政府统一调度。1994年该市供销社首先对防腐保温公司进行了改制,成立了全市第一家由内部职工享有产权的股份制公司——蓬仙制冷设备有限责任公司。改制以来,蓬仙公司开拓经营,滚动发展,企业资产由改制前的     

对企业实行开放式改制

近年来,江苏阜宁县坚持以产权改革为突破口,大力实施开放式改制,取得了明显成效。全县382户国有集体企业,有373户实施了改制,其中产权改革267户,占72%;改制企业产销利税增幅平均高于未改制企业5个百分点以上。分流安置下岗职工9000多人。必由之路影响我县企业发展的主要因素,一是闲置资产多。1997年我县主体经济总资产约32亿元,约有3.5亿元资产处于闲置状态,还有相当一批资产处于半闲置状态。二是运行质量差。传统的纺织、阀门、开关柜、食品加工等行业不仅结构不合理,技术含量低,而且产品质量差,竞争能力弱。啤酒厂、化肥厂、造纸厂等众多企业处于停产半停产状态。三是政府投入少。     

集体资产管理——乡镇企业改制后的新课题

乡镇企业实行产权制度改革后 ,集体资产的存在形式已经发生了变化 ,主要是以资金形态存在的企业产权转让变现收入、集体股红利、承包及租赁费 ,剥离于改制企业的经营性、非经营性和资源性等实物资产。如何管好用活企业改制后的集体资产 ,防止贬值流失、确保保值增值 ,这是一个十分现实而又重大的新课题。笔者根据调查情况 ,作一粗浅的探索和研究。一、改制后集体资产管理中存在的主要问题１ 集体资产营运管理主体缺位 ,经营形式单一狭窄。农村集体资产的大头是乡村集体企业 ,但企业产权制度改革后 ,集体资产的存在形态和营运方式都发生了根…     

改革·调整·开拓·管理——唐山市供销社直属企业、改革纪实

唐山市供销社坚持以国务院两个5号文件为指针,以市场为导向,以经济效益为中心,紧紧围绕"改革、调整、开拓、管理"开展工作,加快了市直企业的发展步伐。一、抓改革,转机制,增强企业活力1、对小型企业进行改制。1999年市社及直属企业重点对所属小企业进行了改制,市直82家小型企业已全部完成改制工作。在改制形式上,市社积极推广了市土产杂品总公司的做法,即公司对所属企业实行固定资产租赁方式,按期收缴资产占用费,企业完全自筹资金,自主经营,自负盈亏。同时,对改制企业不断进行监控、审视、引导、调整,使其得到健康发展。对经营较好的企业,在资金、场地设施等方面给予重点扶持,扩大实力;一般的企业继     

转变经济增长方式 提高经济效益

一、转变企业机制,抓企业改革上效益供销社企业要围绕"两个转变",以产权流动重组为主线,以继续完善各种经营责任制为重点,积极稳妥地进行公司制改造,力争50%以上的小型微利和亏损企业实现改制变型,以进一步适应市场经济体制的要求。第一,积极推进现代企业制度和公司制改造。市社选择1-2个单位进行现代企业制度试点,力争组建3-5个有限责任公司。这项工作既是一项新工作,又是一个带有方向性的工作,要在学习借鉴的基础上,坚持系统化、规范化、可操作的原则,力求在重点课题和关键环节上取得实质性进展。一是搞好供销社企业的清产核资工作,为科学准确地资产评估和产权界定做准备,尤其是保证社有资产的足额和比重。二是逐步实现投资主体多元化,要提倡企业法人之间互相参股持股,更要重视外来股本的吸纳。三是加大产权流动重组和扩张步伐。通过产权重组     

对兵团国有资产监管机制的探讨

2001年9月,根据兵团党委“1+8”文件的有关精神,兵团进行了国有资产管理体制的改革,兵团及部分师构建了“国有资产管理委员会———国有资产授权运营机构———全资及控股企业”三个层次的国有资产管理、监督和运营体制,兵团还成立了国有资产管理委员会(以下简称国资委)的日常办事机构———兵团国有资产管理办公室(以下简称国资办)。国有资产管理体制改革的显著特点是:依据产权关系形成了国资委与资产运营机构之间的授权与被授权的关系,即委托代理关系;形成了资产运营机构与出资组建的企业之间的出资与受资关系。这种国有资产产权链的形成,…     

加强集体资产的有效营运

去年下半年,江苏省东台市廉贻乡对10个乡办企业全面实施改制,除自来水厂由乡集体控股外,其他企业全部实行先售后股。10个企业经评估共有净资产993.8万元;剥离335.6万元,出让净资产658.2万元。经公开竞价出售,资产升值168.2万元,实际变现收入826.4万元。企业改制后集体资产有货币形态的,也有实物形态的,有参股的,又有出租的,以及少量闲置的;有应缴未缴的,也有帐销案存的。怎样正确运作这些资产?是新形势下亟待解决的现实问题。廉贻乡针对集体资产的不同特点,在实践中采取适应市场经济需要的资产营运方式,建立了集体资产三层营运框架:第一层是建立乡集体资产管理委员会(简称资管会),行使集体资产重大经营决策权、收益分配审批权和检查监督权;第二层是组建集体资产经营公司,受资管会委托,行使乡镇企业集体资产经营权,承担集体资产保值增值责任;第三层是资管会向集体参股、控股企业派出集体资产产权代表和监管代表,负责集体资产的保值增值和营运监管。在具体操作上,廉贻乡根据集体资产存在的不同形式和形态,分别采取了不同的营运办法:     

新洋农场股份合作制企业改革的新进展

党的十五大以来,江苏新洋农场积极稳妥地推进企业改革、改制进程,着力调整场办企业的所有制结构,产权制度改革和制度创新有了突破性进展。1999年底,全场9家工商企业除化工厂正在进行改制外,其它企业基本上完成了改制任务。一、三产企业的禽业中心、医院和五个机耕队也成功地改造成股份合作制企业。为进一步深化改革,巩固改制成果,加大产权置换力度,今年开始,农场对已改制企业进行了改革的新探索。一、可行性和必要性1可行性。新洋农场已改制的企业多数实行的是股份合作制形式。一家有限责任公司、7家股份合作制企业均为农场控股,总股本为428…     

河北积极推进乡村企业股份合作

河北积极推进乡村企业股份合作河北省在各地乡村企业“改制”的实践中，探索了多种“改制”方式和途径，综合起来主要有以下四种类型：一是在清产核资、资产评估的基础上，将原企业存量资产折股量化到不同产权主体名下，同时吸收社会法人和个人入股，扩股组建股份合作制企...     

威海市加强企业改制土地资产管理

威海市加强企业改制土地资产管理山东省威海市政府为规范企业改制行为，优化配置和高效利用土地资源，本着界定产权、理清关系、显化资产、妥善处置、管理到位、服务企业的原则，对改制企业土地资产实施严格管理。他们根据企业的经营状况、改制类型及土地权属类别，采取合...     

浅谈如何规避改制企业“操作异化”

为深化国有企业改革，垦区不少企业实施租赁承包、产权转让、股份制和股份合作制等改组改造．增强了企业活力，改善了经营管理。多数企业通过改制都发生了明显的变化：形成了新的投资主体，建立了新的运营机制，激活了资产经营，促进了降耗增效，调动了全员积极性。但是由于这场改革的深度和     

乡镇企业转制动机与现代企业制度整合探究

一、乡镇企业的转制动机探究根据《乡镇企业法》对乡镇企业的阐述 ,乡镇企业是以农村集体经济组织或农民投资为主 ,企业超过 5 0 %的投资或者足以起到控股或支配作用的最大股份由农民控制 ,并承担吸收农村富裕劳动力 ,提高农民收入 ,支援农业 ,推进农业和农村现代化建设等支农义务的企业 ,包括乡镇集体企业和农民举办的个体、私营以及各种形式的联营企业。乡镇企业的改制 ,总的来讲 ,是含有产权、企业组织形式、企业生产经营方式、企业人事、财务等一系列的改革 ,但在这一系列改革中 ,产权改革是中心问题。推动乡镇企业转制的最直接动力是对…     

附营企业应发挥“五种优势”

粮改以来，粮食附营企业逐步走向自主经营、自我约束，失去了单靠政策维持生存的经营环境和条件。面对困难和问题，附营企业应发挥好“五种优势”，把有形资产与无形资产全部纳入经营范畴，使资产在流动中增值，企业在运行中增盈。资产启动，发挥资产运营优势附营企业应利用现有场地、设施等有形资产搞开发；利用信誉、信息等无形资产寻找生财之道。通过参股、控股，发挥现有资产优势附营企业应利用有限的现有资产，通过合作、股份等方式最大限度地发挥现有资产作用。有条件的可搞控股公司，没条件的可把少量资产投入到有发展潜力的企业中，…     

深化企业改革促进郊区多种所有制经济共同发展

近年来,郊区通过组建股份合作制、有限责任公司、股份有限公司、嫁接外资、兼并收购、产权转让等方式,已经改制的企业13845家,占19100多家乡、村集体企业的72.5％。其中,组建股份合作制的5084家,占改制企业总数的36.7％;改制为有限责任公司的1008家,占总数的7.3％;嫁接为中外合资、合作企业的551家,占总数的4％;进入产权市