高校国有资产管理中存在的问题和对策

根据教育部的统计公报，2003年我国共有普通高等学校和成人高等学校2110所。在建国后相当长一段时期内，我国高等学校国有资产的来源，主要是靠单一的财政拨款。高等学校国有资产属于非经营性资产，由于高校的教育经费由国家统一拨付，发展不以赢利为目的，在会计核算时不进行成本核算。现在，随着高等教育体制的深化改革，     

高校财务管理中面临的问题及对策

我国高等教育事业的改革和发展,把高等学校的办学逐步推向了市场,在社会主义市场经济条件下,高等学校的经济活动发生了很大变化,经费来源由单一的国家财政拨款方式,转变为以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新格局,高等学校财务管理正经历着转轨变形的大变革,如何按市场经济     

高等教育投资体制改革探析

高等教育投资体制改革探析张艳，李继丰，李云峰，张武波建国以来，我国高等教育经费主要靠政府拨付，即单一依靠国家财政拨款办大学。随着社会主义市场经济新体制的建立，这种由国家单一渠道承办高等教育的投资体制，已很难满足正在加快发展的高等教育的需要，巳益暴露出...     

边疆少数民族地区人力资本投资存在的问题及对策

一、边疆少数民族地区人力资本投资存在的主要问题 其一，人力资本的投资主体单一。我国的人力资本投资主要是国家和地方财政的教育经费支出。由于经济不发达，边疆少数民族地区的人力资本投资主要靠国家财政拨款。有资料表明，新疆教育经费90％以上来自国家财政拨款，地方支出大大低于内地水平，家庭和个人投资则更少。     

高校多元化筹资渠道浅探

目前,我国高等教育经费处在政府包办、单一拨款向以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的过渡阶段。我国高校的主要收入来源有国家资金、社会资金和学校资金。笔者以下分别从这三个方面对高校的主要筹资渠道及方式进行探讨。     

高等院校实行助学贷款制度的展望

21世纪是知识经济的时代,而教育的发展是推动知识经济发展的根本动力。目前我国教育的发展受教育经费投资不足的制约,与发达的资本主义国家教育水平相比还存在较大的差距。以我国的高等教育规模为例,1998年我国大学生占相应年龄人口的比重为5.9％。而美国、日本、匈牙利的相应数据为77％、47％和30％。为了缓解单一财政拨款对教育投资不足与教育发展对资金需求的矛盾,我国各高等学校从1991     

会计人员“委派制”问题探讨

随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国高等教育投资体制已由单一依靠国家财政拨款逐步向多渠道筹集教育经费转变。经费来源的多渠道,形成了高校内部利益主体的多元化,各利益主体之间的矛盾也就随之产生。而会计作     

高校财务管理工作思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,以财政拨款为主的高校财务管理体制,正发生着重大改变。教育经费由过去单一的财政拨款转变为以“国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费,收取非义务教育阶段学生培养费、校办产业收入、社会投资和设立教育基金、社会捐资助学等各种渠道筹措教育经费的体制。”高等教育不是义务教育,向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛接受,高校的非上级财政拨款收入比例不断提高;高校从上级主管部门和企事业单位获得的科研及科技服务收入也明显增加,高校财务预算管理体制悄然发生变化,正向非全额拨款事业核算单位转变。     

关于高等学校适度负债发展有关问题的探讨

改革开放二十年来,随着社会主义市场经济的不断发展,我国高等教育投资体制发生了很大变化,已逐步从计划经济条件下单纯依赖国家投资办学转变为“以国家财政拨款为主,其他多种渠道筹措教育经费为辅”的新体制,形成了“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”等九种筹资渠道,贷款已成为高等学校筹集资金、适度负债发展的一种方式。本文仅就高等学校适度负债发展的有关问题作一探讨。     

中等专业学校收费管理工作初探

在长期的计划经济体制下，我国的教育经费全部靠国家财政拔款，学校经费来源渠道单一，中等专业学校的学生上学全部免费，学校的财务工作不存在收费这一内容。但随着我国教育体制的改革，学生由全部免费上学逐渐过渡到交费上学。收费工作随之列入财务工作之中，近几年由于学校招生规模不断扩大，     

高职院校财务绩效评价初探

《中华人民共和国高等教育法》第六十八条规定，高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业技术学校和成人高等学校。根据本法规定，高等职业技术学校是高等学校的一种，以下简称“高职院校”，高等职业教育简称“高职教育”。高职教育是以国家财政拨款为主，辅之以征收学费、校办产业的收入、社会捐助集资和设立教育基金等多渠道筹措教育经费的新体制，     

现行经济体制下的高校内部审计

现行经济体制下的高校内部审计天津大学审计处李坤玉在市场经济的作用下，全国各高等院校已经由过去单一由国家财政拨款办学的老路，逐步向多元化筹集教育经费的方向发展。随着教育体制的改革，高等教育日益面向经济建设，加速科技向生产力的转化，兴办各种经济实体、加强...     

构建高等学校绩效拨款模式的探讨

随着我国高等教育改革的逐步推进,高等学校办学规模的不断扩大与财政拨款相对稳定的矛盾越来越突出,以提高财政资金使用效率和效益为目的的高等教育预算拨款管理制度的改革与创新越来越成为人们关注的焦点。因此,必须高度重视公共财政资金的支出效益,探索高等教育绩效拨款方式以缓解供求之间的矛盾。本文探讨了如何改进单一的基数加增长的财政拨款模式,建议在财政拨款中适当引入绩效指标,以办学效益高低和办学质量评估结果等作为专项拨款的参考依据,推动高等学校注重教育质量,节约经费,提高效率,确保每一分钱都能用到实处,发挥应有的作用。     

谈谈高校二级财务管理体制问题

长期以来,我国高校实行的是以财政拨款为主的单一经费来源办学模式。1995年颁布并开始实施的《教育法》规定,国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。《教育法》所确立的这一新的办学体制,赋予了我国高校一定程度的办学自主权,标志着高校多元化的办学经费筹措体制从此确立,从而     

高校银行贷款会计核算初探

随着高等教育事业的不断发展，国家传统单一的投资模式已改变，高等学校发展建设靠市场化手段运作已是大势所趋。90年代初众多学提出的高校资金来源的六个渠道：财、税、费、产、社、基，已有了实质性的变化。目前高校日常维持运作的费用主要来自两大块，一是政府财政拨款；二是学费收入。而学校发展建设的资金投入则主要有三大块：一是政府财政拨款；二是银行贷款(含政府贴息贷款与商业贷款)；三是学费收入。从趋势来看，学校的银行贷款还有增长的势头。学校发展靠金融来支持，这是我国高等教育发展的一个新趋势。因为国家财力有限，学费收入也受到国家宏观政策的调控。我认为，利用银行的信贷资源，加快发展我国高等教育事业是一个好的做法，它弥补了政府投入不足，解决了资金缺乏的瓶颈，能促使学校适时加快发展，适应社会的强烈需求，加速培养更多的人才。最终学校培养的人才也会服务社会，回到社会。但高校银行贷款的会计核算至今没有一套统一的办法，本拟就该问题作初步探讨。     

高校动态财务风险预警系统研究

进入二十世纪九十年代,我国高等教育投资体制发生了重大变化,原有的国家包办高等教育的单一体制和模式已被打破,政府财政拨款在高等院校经费来源中所占比例逐渐下降。同时,财政拨款以外的其他经费来源进一步增长。高校的经费来源已由原来单一的财政拨款变成了政府拨款、学费收入、社会投资、国外资助、金融机构贷款等多元化的途径。与国外资金运作比较成熟的高校     

高校大学生资助政策有关问题的研究与探讨

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，高等学校的教育体制改革也在不断的深化。《中国教育改革和发展纲要》指出，要“改革学生上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度。高等教育是非义务教育，学生上大学原则上均应缴费。”     

高校教育经费在运行过程中如何进行有效监督

随着我国高等教育体制改革的逐步深人,高等学校在人、财、物管理上都具有较大的自主权。学校的经费来源已从单一的财政拨款逐步呈现出多元化的趋势。加强和完善高校财务管理体制,对提高高校财务管理水平有着至关重要的作用。而高校要强化财务管理,必须要加强经费监督管理,这种监管是对高校资金事前、事中和事后全方位的监督。如何有效管理和监督高校经费运转,发挥教育经费的最大效益,堵塞财务管理漏洞,规避财务风险,已经成为高校办学管理的一项重要内容。因此,认真分析高校教育经费运行中存在的主要问题,进一步强化对高校经费的监管力度,实现对资源的优化配置,提高资金的使用效益,是保证高校教育事业良性发展的前提。     

建立“一主多辅”的高等教育投入体制

本文在分析我国高等教育投入体制和投入渠道的基础上,提出了建立以国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费,收取非义务教育阶段学生学杂费,校办产业收入,社会捐资、集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新教育投资体制。     

新形势下加强高校会计管理工作探讨

随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计面临的社会经济环境发生了巨大的变化,会计业务所涉及的范围也越来越广泛,其自身在经济建设中的地位和作用日益突出。对于高等学校来说,由于教育投资体制的改革,即由单一靠国家财政拨款逐步转向多元化、多渠道