关于完善我国基本养老保险制度的思考

我国的社会基本养老保险始建于20世纪50年代初期,由国家与企业按照现收现付模式筹资。1991年6月国务院明确提出“逐步建立起养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。”1995年3月又提出了社会统筹与个人账户相结合的制度,1997年颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确定：我国社会养老保险基金实行社会统筹与个人账户相结合的制度的部分基金积累制的模式。     

我国企业年金制度的建立与完善

一、企业年金概述企业年金源自于市场经济比较发达的国家,是一种属于企业雇主自愿建立的员工福利计划。在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为“企业退休金计划”或“职业养老金计划”,并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。在我国,企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老保险制度。企业年金与基本养老保险、个人储蓄性养老保险共同构成了我国正在完善的城…     

我国企业年金制度构建的取向与对策

企业年金制度是社会养老保险体系中的“第二支柱”,在人口老龄化加速和基本养老保险体系负担过重的背景下,加快企业年金制度建设成为我国所必需。本文立足我国国情和国际经验,从分析企业年金制度运行中存在的困境入手,探讨企业年金制度建构应坚持的取向并提出对策建议。     

"做实"养老保险个人账户的构想

20世纪90年代中期以来,我国的养老保险制度开始进行了重大改革,国务院先后发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(1993年3月)和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年8月),确立了我国养老保险制度的基本模式,加快了养老保险制度的改革步伐,促进了经济的发展和社会的稳定。同时,“两个确保”的落实,保证了离退休人员和下岗职工的基本生活。但随着时间的推移和我国老龄化社会的到来,现有养老保险基金的收支、个人账户的管理等方面都存在很大的压力,以致开始影响到整个社会保障体系的正常运转,如何有效地解决这类问题、规避基金财务风险,有过很多的观点和建议,本文试图就个人账户的管理模式谈一些粗浅的看法。     

"揭开公司面纱"的会计技术探讨

“揭开公司面纱”是新公司法采纳的一项重要制度,该制度对于保护交易安全,兼顾社会发展的效率与公平,维持正常经济秩序都具有非常重要的意义,是对公司股东有限责任制度的完善和补充。本文基于会计技术的角度,探讨了“揭开公司面纱”的若干情形,为在特定情况下追究股东对公司的偿债责任,保护债权人利益,提供了可资借鉴的依据。     

我国企业职工基本养老保险制度中企业缴费率应降低

在我国现有的企业职工基本养老保险制度中,企业缴费率高达20%。企业缴费率过高既有制度设计的原因,也有历史原因。过高的企业缴费率在宏观上不利于居民消费水平的提升,微观上不利于企业国际竞争力的增强,制度上破坏了我国企业职工基本养老保险制度的公平性。为有效降低我国企业职工基本养老保险制度中的企业缴费率,同时增加居民收入,关键要由财政承担降低部分的缴费责任,多渠道筹措养老保险基金,并加快推进基本养老保险基金全国统筹。     

深化养老保险制度改革,必先偿还“历史欠债”

在人口老龄化条件下 ,要深化社会养老保险制度改革 ,必先偿还“历史欠债”。现行“部分积累制”在这方面是无能为力的 ,以国有资产存量偿债是最现实可行的方法。     

养老保险社会统筹与个人账户不能“混账管理”

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.养老保险社会统筹账户和个人账户因其功能、融资机制、所有制、支付依据、运营模式不同,不能“混账管理”.“混帐管理”势必导致个人账户“空账”,威胁整个养老保险制度建设.     

发展企业年金的必要性-基于基本养老保险与补充养老保险关系的视角

从我国基本养老保险、补充养老保险(即指企业年金)相互关系的角度出发,借鉴国外养老保险体系和职业年金制度成熟国家的经验,结合我国目前养老保险的实际发展情况和人口老龄化的快速发展趋势,以及养老保险制度缺陷所造成的历史遗留问题,分析了我国发展补充养老保险,即发展企业年金制度的必要性。     

重视企业补充养老保险问题

我国的养老保险制度由三部分组成，即国家基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险。在这三层次的养老保险体系中，国家基本养老保险是核心，企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险是补充。应当指出的是，企业补充养老保险有利于增强企业的凝聚力，有利于提高劳动生产率，促进企业生产发展，不能忽视其作用和地位。一、企业补充养老保险与国家基本养老保险的区别企业补充养老保险与基本养老保险的区别有以下四点：l．基本养老保险是由政府承办的，而企业补充养老保险是由企业承办的，正是在这个意义上，它也被称为“私人养…     

Retirement expectations, pension reforms, and their impact on private wealth accumulation

We estimate the effect of pension reforms on households' expectations of retirement outcomes and private wealth accumulation decisions exploiting a decade of intense Italian pension reforms as a source of exogenous variation in expected pension wealth. The Survey of Household Income and Wealth, a large random sample of the Italian population, elicits expectations of the age at which workers expect to retire and of the ratio of pension benefits to pre-retirement income between 1989 and 2002. We find that workers have revised expectations in the direction suggested by the reform and that there is substantial offset between private wealth and perceived pension wealth, particularly by workers that are better informed about their pension wealth.     

澳大利亚超级年金20年改革及应对危机的经验教训

在介绍澳大利亚退休收入保障制度以及超级年金目标的基础上,文章分析了影响超级年金制度实现目标的资产管理、投资方式和资产配置的情况,比较了1997年、2001年和2008年逐次加深的三次危机对超级年金的不同影响,并对超级年金应对危机的反应能力进行了分析,归纳了三个可能的制度性原因,总结了澳大利亚超级年金应对危机冲击的经验教训。     

中国养老保险体系改革的福利经济学分析

本文用一个福利经济学框架推导出在社会福利最大化目标下现收现付制和基金制混合的养老保险体系的最优混合比率 ,模型中考虑了收入分配的因素 ,模型对过往研究中已有的结论进行了扩展 ,显示当一国的工资增长率和人口增长率之和大于投资报酬率 ,或者 ,当收入差距较大时 ,采用现收现付制有益于整个社会福利的改善。用这一框架分析中国的养老保险体系 ,并结合中国养老保险体系改革的特点 ,得出的结论是在当前及今后相当长的时间内 ,以现收现付制为主的体系可以作为中国养老保险体系的选择。文章进一步分析了现收现付制在中国持续运行的空间及其面临的挑战 ,指出这一制度的可持续运行最终取决于劳动生产率和产出的水平及增长     

Individual account investment options and portfolio choice: Behavioral lessons from 401(k) plans

This paper examines how the menu of investment options made available to workers in defined contribution plans influences portfolio choice. Using unique panel data of 401(k) plans in the U.S., we present three principle findings. First, we show that the share of investment options in a particular asset class (i.e., company stock, equities, fixed income, and balanced funds) has a significant effect on aggregate participant portfolio allocations across these asset classes. Second, we document that the vast majority of the new funds added to 401(k) plans are high-cost actively-managed equity funds, as opposed to lower-cost equity index funds. Third, because the average share of assets invested in low-cost equity index funds declines with an increase in the number of options, average portfolio expenses increase and average portfolio performance is thus depressed. All of these findings are obtained from a panel data set, enabling us to control for heterogeneity in the investment preferences of workers across firms and across time.     

中国城镇养老保险制度改革的收入分配效应

在公共养老保险制度下,可以通过调整养老保险的缴费率或养老金计发办法来影响参保人一生中的养老金纯受益,从而实现代际间和代际内的收入再分配。本文利用中国国家统计局2002年的城市住户调查数据,分别估计城镇参保职工在1997年养老保险制度和2005年最新养老保险制度下的终生养老金纯受益,并以此从代际间和代际内的角度对中国养老保险制度改革的收入分配效应进行定量分析。分析表明:在1997年的改革方案下改革前的养老保险制度中存在的逆向收入转移效果得到改善;但在2005年改革方案下,2002年时40岁以上的群体中存在较明显的逆向收入转移倾向。另一方面,从代际分配来看,1997年改革方案的代际不平衡大于2005年改革方案;在2005年改革方案下各代人的养老金纯受益都有所提高,但这是以养老保险制度的缴费率和养老金计发办法不变,养老财政收支能维持平衡以及参保人在整个工作期间按规定缴费为前提的。     

加拿大养老金制度的发展及其对中国的启示

加拿大养老金制度(CRIS)体系主要由三重保障组成,即加拿大养老金与老年金、老年金补贴、个人登记退休储蓄计划,加拿大的养老金制度对中国正在进行的养老金制度改革,提供了经验借鉴,本文结合加拿大CRIS的案例剖析和统计研究,从社会经济学的观点和逻辑链条出发,对开展社会养老保险的基本思路、基本原则、政府的角色和责任、资金的筹集和监管等方面进行了检视,并在实证研究的基础上,提出了构建中国社会保障体系的相关政策建议.     

The choice to cash out pension rights at job change or retirement

Most pension plans allow a lump sum distribution upon job separation, enabling a subsequent cash-out. In the 1992–2000 HRS, 13% of entitlements were cashed-out, representing 5.3% of entitlement dollars. Among plans with a lump sum option, 20% were cashed out. Cash-outs can be rational and we broadly confirm hypotheses for cash-out determinants, but not that individuals with short expected longevity should wish to disproportionately cash out. Fears of adverse selection into the pool of pensioners with annuity income thus appear unfounded. While we find only limited leakage, it is concentrated among individuals vulnerable to poverty in old age.     

The Financial Stability of Notional Account Pensions

A number of European countries are reforming their pension benefit formulas by adopting 'notional' accounts. These accounts are used to determine individual benefits, but pay-as-you-go financing is retained. This paper addresses the belief that by choosing adjustment rules cleverly, notional accounts can provide automatic financial equilibrium in the short run. If this were true, it would be a valuable advantage in terms of insulating the government budget from demographic pressures, while insulating the pension budget from fiscal pressures. It is shown that notional account benefit formulas cannot provide automatic financial equilibrium in the short run. The paper also suggests that if indexing rules are chosen in a particular way, and shocks revert rapidly to a mean, the pension institution may achieve financial stability in the long run. However, long-run stability is unlikely to be valuable because political interference occurs in the short run.     

养老保险参保行为理论及实证研究

依据中国最新的基本养老保险政策,采用养老保险精算方法构建基本养老保险参保模型分析参保人的行为模式,研究不同个体特征对参保人行为的可能影响后发现,在现行政策条件下,基本养老保险制度吸引力十分有限.结果显示,随着年龄的增加,参保人参保的积极性也提高;而收入水平与参保率之间存在显著的正相关.另外,居民教育水平、用工形式、单位性质、制度透明度等因素也是影响参保率的重要因素;而参保人性别与参保概率没有显著相关性.     

中国养老金隐性债务规模估算

随着我国养老保险体制的转轨,现收现付制下形成的隐性债务开始显性化,形成了庞大的统筹资金缺口.而解决养老金隐性债务的基本前提是要准确测算债务规模.本文在分析隐性债务来源的基础上,将我国参保职工分为五类,采取个体成本法精算出2008年初的养老金隐性债务规模.