当会计要具备"三心"

农村会计的主要职责是为集体和村民管好账,理好财。可要想做好农村会计工作,成为一名让村民信赖、叫领导放心的村会计,还须要具备“三心”。     

完善"一事一议"筹资筹劳制度

村级“一事一议”筹资筹劳运行中存在的主要困难和问题“一事一议”筹资筹劳工作操作难度大——议事难。行政村合并后,每村人口大多在2000人左右,大的村人口达3500人左右,个别特大的村人口达5000-6000人,召开村民会议难,加之农村劳动力流动性增强,外出经商劳务的农民逐年上升,甚至有一部分在家的农民不给报酬不参加会议,因此召开一次村民大会或村民代表大会十分困难。绝大多数村“议事”由村“两委”干部或吸收部分党员群众代表参加拟定“,一事一议”筹资工作在相当多村难以组织实施。议难决。在苏北经济欠发达地区,乡村基础设施和公益事业…     

农村税费改革中"一事一议"难点分析及对策选择

以实施“三个取消、两个调整、一个逐步调整”为重点的农村税费改革全面实施 ,农田水利基本建设、村内道路建设、植树造林、发展村公益性事业等问题 ,既是农村基层干部的工作重点难点 ,也是广大村民关注的热点和焦点。税费改革政策规定 :筹集村农田水利基本建设等资金 ,必须有三分之二以上村民或村民代表讨论同意 ,收费的标准及数额不得超过村民认可的限度或上限控制 ,实行一事一议。从农村基层工作的实践 ,特别是目前辽宁农村税费改革试验看 ,实行“一事一议”筹资集中反映有“三难”。一是“事难议”。农村税费改革过程中 ,有事难议的情况…     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

山东给村级"一事一议"筹资筹劳立规矩

近日,山东省政府办公厅出台了《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》,规定村级“一事一议”筹资筹劳要坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则。由村民委员会在本村范围内组织实施,严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。     

对"一事一议"制度的反思

以减轻农民负担为目的的农村税费改革,最根本性的举措就是取消了以“村提留、乡统筹”为代表的各种苛捐杂税,这必然导致原有的自上而下的农村公共产品供给方式的解体。原有的供给方式以乡村官员的意志来代替农民的偏好,必然达不到有效率的均衡;在缺乏监督的情况下,这又为乡村干部中饱私囊提供了一种制度借口,因此我们必须改革农村公共产品的供给方式,于是“一事一议”应运而生。“一事一议”简要的说就是规定在农村税费改革后,村级范围内的每件公益性建设事业的筹资筹劳必须通过村民民主表决的方式来进行。这就改变了传统的农村公共产品供给…     

"一村一名大学生计划"正式实施

本刊讯作为发展农村高等教育的一项新举措,教育部“一村一名大学生计划”于今年启动,目前这一计划正在积极进行中,中央电大今年秋季在99个县级电大开始授课,计划招生8000人左右。“一村一名大学生计划”的目的是通过现代远程开放教育方式,将高等教育延伸到农村,尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才。按照教育部决定,该计划由中央广播电视大学组织实施,依托全国广播电视大学系统,通过现代远程开放教育的形式,集成全国相关高校的教学资源,与“农村中小学现代远程教育计划”、“农村党员干部现代远程教育试点”以及“…     

一事一议筹资须严把"五关"

农村税费改革试点工作开展后，村内发展生产公益事业所需资金实行一事一议筹资，每年年初由村委会提出方案，由村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府确定。因此，一事一议筹资应注意严把“五关”。一是预算关。每年年初，村委会一定要根据村级实际情况，在广泛征求群众意见的基础上，严肃认真编制当年的公益事业预算方案，确保方案从严、从紧、从实。预算方案要控制在省市审核批准的税费改革方案规定标准以内，力戒贪大求洋，不切实际。二是议事关。一事一议筹资方案必须经三分之二以上村民或村民代表会议讨论通过后，才能报乡镇人民…     

谈"一事一议筹资"的核算

农村税费改革后，取消了村提留和乡统筹费，村级举办公益事业，实行一事一议的办法：召开村一民代表大会讨论通过后，向村民集资，以每人每年不超过15元为标准。对这一类经济业务。应设立“一事一议筹资”总账科目进行核算。该科目属负债类科目，收到筹资款时记贷方，开支时记借方，年终一般无余额。以款项性质或用途设明细账户。     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。     

农村"一事一议"究竟难在何处

最近在农村调查，很多基层干部反映，农村“一事一议”操作起来困难很大，主要原因有三：一是农民忙于生计，对公益事业存在“事不关己，高高挂起”的心理；二是群众所处的位置、经济条件、认识水平不同，“各怀心腹事，众口难调”；三是村民不懂权力如何使、义务如何尽，存在“我出资，你干事：你出错，我闹事”的意识。实际情况究竟如何?笔者调查发现，基层干部反映的现象的确存在，但深挖根源，     

乐亭农民钟情"泡沫温室"

陕西省干阳县水沟镇水沟村六组是全县有名的蔬菜生产示范点,年均种植蔬菜300多亩。村民人均蔬菜单项增收260元,村民种菜已由政府引导发展到村民自调茬口,自发进行。说起六组的蔬菜发展．无人不赞李有书。他勤学好问,接受新技术快。尤其擅长栽培技术,被村民誉为种菜的“田秀才”。因为他常常用学得的技术帮助村民种菜致富,人们也称他为种菜致富的“领头雁”。     

"质询听证会"解民惑

去年11月以来,云南省会泽县的一些农村召开了村务财务质询听证会,由村干部作本村村务财务工作报告,村民推选出的代表进行质询,村干部作答,广大村民在场旁听,同时村民代表还对村干部进行测评,会后由乡镇党委和纪委进行监督,对村干部的承诺限期整改落实。质询听证会搭起了村干部与村民沟通交流、主动接受群众监督的宽敞平台,使原来的“干部要为民做主”变成“干部要让民做主”,让农民群众真正充分行使监督权,成为参与管理村务财务的主人,使村集体“家底”清,干部“箱底”亮,群众“心底”明,干部威信高,让村干部真正变过去的“暗箱操作”为“阳…     

"公开板"莫成"空白板"

农村实行财务公开多年了,在很多地方已经形成制度,按月、按季把各项收支账目实事求是地填写在“财务公开板”上,让群众知情,让村民监督,不仅增加了村委会工作的透明度,还加强了村干部思想作风以及廉政勤政建设,密切了干群关系,促进了农村经济发展。然而,据笔者所知,现在有的村委会的财务公开工作已经“撂荒”,“公开板”上公布的各项收支账目,或是半年多以前的,或是一年前的;有的“公开板”还成了“空白板”。村民长时间看不到村里的各项收支数字,不能及时掌握情况,也就谈不上真正行使民主监督权利。正因如此,还有不少村民怀疑村干部在财务…     

也议『一事一议』

免征农业税后,“一事一议”作为涉农收费的主要项目,在筹集、使用过程中还存在一些不容勿视的问题——没有真正“议”。按照“一事一议”筹资办法规定,每年对“一事一议”所筹集资金的用途、标准都要由村民代表或村民大会讨论决定。但实际工作中,一些村往往是操作简单,程序简化,有的甚至是由几个村干部说了算。即使村民真正议了,也不能按村民“议”的办。款项征收难度大。税费改革后,“一事一议”经过讨论决定并报批后就是农民的合理负担,就是农民应承担的公益事业发展的义务。但有少数群众认为国家的农业税都已免征了,少缴或不缴“一事一议…     

在村级治理中全面推行“一制三化”

近年来，河北省全面推行以“支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，完善村党支部领导的村民自治机制”为内容的“一制三化”工作，取得了明显成效，有力推动了社会主义新农村建设。     

村民"议事会"不能虚设

近年来，村民“议事会”赢得了广大农村群众的支持和欢迎。但美中不足的是，当前有少数地方的村民“议事会”好似“聋子的耳朵”，成了摆设，不能有效地行使其评议和监督的权利，村里的大小事务仍由主要村干部独断专行，群众对此很不满意。     

北海市农业局首次将科技“集市”设在村里——劳老汉“赶集”

3月14日，合浦县常乐镇低坡村的村民劳老汉第一次赶了科技“集市”。 “集市”离劳老汉的家并不远，就设在低坡村村委会。这是市农业局第一次将科技“集市”设在村里。为了这个“集市”，市农业局相关人员特地提前一天到村里“踩点”，还组织了蔬菜、蚕桑、果树、植保等方面的专家十多人，带来了几千份技术资料、书籍和手册。     

强化一事一议项目资金审计,助推美丽乡村建设

<正>农村税费改革之后,各地积极探索美丽乡村建设新途径、新办法。经过多年的实践,逐步形成农民一事一议筹资筹劳为主、财政奖补为辅的美丽乡村建设新途径。“一事一议”“议”出了村民最迫切、最急需解决的美丽乡村建设项目;“议”出了村民的知情权、表达权、参与权、决策权、监督权。“一事一议”改变了农民群众思想观念,从以前的美丽乡村“要我干”的抵     

戬浜镇行政村"撤二建一"初见成效

戬浜镇原有15个行政村,除水产村建制撤销,村民进入集镇居民序列外,其余14个行政村实行“撤二建一”,建成7个行政村。“撤二建一”工作从2000年6月下旬开始试点,至8月底全面结束,历时2个月时间。 实施行政村“撤二建一”,成果开始显现,主要有: 一、扩大了村域规模。丰富了村自然资源拥有量,使经济资源配置优化,促进了村级经济和社会建设事业的发展。原有14个村规模偏小,平均每村仅有人口1221人,耕地964亩(不包括自留地和鱼塘等固定用地面积),可供开发的自然资源紧缺,特别是仓场、大宏