专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

整合监督力量构建“县域”监督大格局——新疆新源县财政监督检查局财政监督工作纪实

2008年以来,新疆新源县财政监督检查局紧紧围绕财政中心工作,认真按照"提高认识、转变观念、健全机制、拓宽领域、推进发展"的工作思路,根据新时期财政管理和改革的要求,将财政监督融入财政管理全过程,充分发挥财政监督整体效能,实施财政全覆盖监督,为确保财政资金的安全、规范、有效     

基层财政“大监督”刍议

近年来,基层财政监督工作在各级财政部门的高度重视下,顺应财政改革发展需要,在服务和促进财政改革、提高财政管理水平工作实践中不断探索、找准位置,紧密围绕财政中心工作,以实现财政科学化、精细化管理为     

全面领会十八届三中全会精神 深入思考专员办会计监督工作转型

正党的十八届三中全会明确提出"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。处理好政府和市场的关系,就是要使市场发挥更大的作用,政府要简政放权,同时加强市场监管。财政部是全国会计工作的主管部门,理应进一步发挥好对各类市场主体的会计监督职责。     

浅析财政资金效益性监督

一、开展财政资金效益性监督的必要性财政监督主要是以财政、财务和会计政策法规为依据,通过对单位违规违纪行为的查处,以保障国家财经政策法规的贯彻实施。简言之,财政监督是以保证财政财务活动的合法合规性为目的。现在的问题是财政资金运用的合规性与财政资金运用的效益性并非两个等同的概念,合法的不一定就是有效的。如果对财政资金的监督领域只是局限于资金运用的合法合规性,而忽视资金运用的效益性,显然不符合市场经济的效率原则。开展财政资金效益性监督的必要性,可以从三个方面来理解。1、开展财政资金效益性监督是转变政府职能,构建公共财政的现实需要。建立完善的社会主义市场经济体制,对政府职能转变提出了新要求。政府职能转变的关键是要合理界定市场与政府的各自分工,解决政府大包大揽的问题。在市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,政府活动的领域和努力的目标是提供公共物品或服务,满足社会公共需要,凡是由市     

财政内部专职监督的心要性及其职责定位

财政内部专职监督是完善财政监督体系之必需。财政内部监督是对国家财政性资金分配状况及其相关主体履行职责和遵纪守法情况的检查督促活动。其目的是维护国家财政性资金的安全，防止和纠正、揭露和制裁违反财经纪律、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，提高财政资金使用效果，确保财政政策正确实施和财政职能圆满实现。财政内部监督的     

部门预算监督检查方法初探

为深化预算管理制度改革,规范财政预算管理行为,遵循制权、制衡、制约和公开、透明、科学的原则,财政部门正在积极构建预算编制、执行、监督“三分离”的预算运行机制,以切实强化部门预算管理,不断提高依法理财水平,维护财经纪律,促进廉政建设。监督检查机构作为专司财政监督的职能部门,如何对部门预算编制、执行实施监督?本文就这一问题提出一些浅显看法。     

我国公共财政监督问题研究

随着我国社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的确立,财政监督如何与新的形势相适应已成为一个亟待解决的重大现实问题。本文从理论、实践和政策三个方面探析了财政监督的相关重要问题。一、财政监督的若干理论分析(一)正确界定财政监督的内涵财政监督是国家财政管理的重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分。具体来说,财政监督是对财政资金的运动过程及其效果进行的专门监控,是为实现财政管理目标而建立的一种约束财政主体     

更新监督观念 强化监督措施 贯彻落实《财政部门监督办法》

为规范财政部门监督行为,加强财政管理,保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,青岛市财政部门认真学习《财政部门监督办法》(以下简称"《监督办法》"),结合该市监督工作实际,更新财政监督观念,强化财政监督措施,确保将《监督办法》要求贯穿于财政监督工作实践中,不断开创财政监督工作新局面。     

紧跟改革 促进财政监督大发展——青海省西宁市财政局监督工作纪实

西宁市位于青海东部,黄河支流湟水上游,四面环山,三川会聚,是青藏高原的东方之门户。近年来,在青海省财政厅的大力支持和西宁市财政局党组的统一领导下.西宁市财政监督检查工作。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕财政中心工作和财政管理改革的要求,认真履行监督职能,不断拓展监督领域,提升监督层次,强化专项资金检查,积极推进绩效监督,在全面促进财政规范管理、确保财政资金安全、规范和有效运行以及维护和整顿财经秩序等方面发挥了谋士、医士、卫士的作用。     

提高财政监督效能的实践探索

经济越发展，财政监督越重要、随着．财政监督在维护财政经济秩序、预防财政风险、提高财政资金安全规范有效运行等方面的重要作用日益凸显，如何利用有限的资源，强化财政监督职能，提高监督检查效率，成为财政监督部门研究的重要课题。围绕这一内容，大连市积极开展了实践探索。     

以大监督为主轴 实现财政监督工作无缝对接——访江苏省财政厅党组成员、纪检组长徐阳升

五月初的南京郁郁葱葱,生机盎然。踏着春天的旋律,带着半年前在山西太原市的约定,记者走进了江苏省财政厅。厅党组成员、纪检组长徐阳升率监督检查局有关负责人集体接受了记者的采访。徐组长主管财政监督工作11年,对这份事业有着强烈的责任感。11年来,他用执著与热爱诠释着对监督事业的忠诚;用创新与争先演绎着监督的江苏特色。在他的直接领导下,江苏财政监督工作一直走在全国前列,大监督体制构建、会计监督工作改进、小金库治理等工作多次得到了财政部的高度肯定,江苏经验也数次在全     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

基层央行事后监督效能的制约因素

<正>随着央行各项职能的进一步强化,基层央行事后监督业务存在的一些矛盾也日益显现。笔者站在基层央行的角度,解析了事后监督业务中出现的问题及其成因,进而提出了基层央行如何有效发挥事后监督效能的措施建议。     

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

财政监督是财政工作的一项重要职能，是严肃财经纪律的重要手段，是保证财政资金安全、高效运转的有效措施。近年来，黑龙江省牡丹江市按照全国和全省财政监督工作会议精神，围绕牡丹江市财政改革和财政管理的中心工作，从完善财政监督检查工作机制人手，创新监督理念，转变监督方式，取得了明显成效，推动了全市财政工作稳步发展。[第一段]     

构建财政资金监督评价体系研究

当前，构建科学的财政资金监督评价体系、并以此促进财政改革的深化和财政管理水平的提高，已成为摆在各级财政监督机构和全体监督干部面前亟待解决的重要课题。本文采用理论与实际相结合的方法，提出了一套科学、可行的财政资金监督评价体系，试图以此指导财政资金监督评价工作的开展，提升财政管理的质量和水平。     

浅论公共财政监督体系的建设

在公共财政建设过程中，强化财政监督，建立新的公共财政监督体系具有十分重大的现实意义。这是适应政府职能转变的需要、振兴财政的需要、反腐倡廉维护国家财经秩序的需要。本对此提出以下两点看法。     

浅谈基层财政监督工作面临的困惑

困惑之一:我国法律法规之间不够协调随着财政支出预算日益刚化,出现了《预算法》与其它法律法规不够协调的现象。如《预算法》明确规定"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字",但是我国的《教育法》、《农业法》等其他法律、法规对教