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本文利用随机前沿分析方法对我国26个省级地方政府1978~2008年的财政支出效率进行了测算,并分析了影响地方政府财政支出效率的主要因素。研究结果表明:(1)中部地区的政府财政支出效率平均好于东部地区和西部地区;(2)1994年的分税制改革明显地提高了我国地方政府的财政支出效率,但之后地方政府的财政支出效率呈逐年下降趋势;(3)财政自主性、人均GDP、人均预算内财政收入对地方政府的财政支出效率有显著的负面影响,人口密度对地方政府的财政支出效率有显著的正面影响。 相似文献
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通过三阶段 DEA 模型对我国2010~2013年地方财政支出调节城乡收入差距的效率进行了实证研究。结果表明,我国地方财政支出调节城乡收入差距的效率受环境因素的影响较大,城镇化率、对外贸易依赖程度是调节效率提高的有利因素,人均 GDP、人口密度是调节效率提高的不利因素;总体地方财政支出调节城乡收入差距的综合效率较低;东、西部地区的平均综合效率始终高于中部地区,效率分布与地区间经济发展水平不一致。 相似文献
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为20载的分税制做全面"体检"后发现,现行分税制背后种种问题的根源在于政府间财政支出的责任"错配"。因此,新一阶段分税制改革的首要任务,是对"错配"的财政支出责任加以纠正,包括政府与市场主体之间、中央与地方政府之间、地方各级政府之间的支出责任"错配"。而"纠错"的关键,在于对财政支出责任"错配"进行深入的成因分析,发现其中的因果关系,在此基础上,针对各种"错配"提出相应的"纠错"原则。 相似文献
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一、我国政府间财政支出职责划分现状与问题
目前,我国各级政府间的财政支出责任划分缺乏明确的法律依据.从而导致政府间支出职责不清、上级政府随意下放支出责任、地方基本公共服务不能有效供应等诸多问题。1994年实施的分税制财政体制改革,是在政府事权和支出范围未作调整的情况下推行的,没有大的突破。中央和地方政府在财政支出职责上互有“越位”与“缺位”,职责划分并不稳定。概括起来,主要包括以下3种情况:(1)地方承担中央支出职责;(2)中央承担地方支出职责;(3)中央频繁出台法律法规,要求地方保证的“硬性”支出过多。中央通过许多部门法律或法规,规定地方对于农业、教育、科技、计划生育、社会保障、体育、卫生等支出增长要超过财政收入增长,或者规定占财政支出的比重必须达到某个水平。 相似文献
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杨波 《金融经济(湖南)》2015,(4)
以政府职能为依据划分政府间事权和财政支出责任,以税种属性划分政府间财政收入的规律是各国处理政府间财政关系遵循的基本原则.以此为出发点,政府间财政收入和支出分权应有利于各级政府职能目标的实现.我国1994年开始的分税制改革基本按照税种属性完成了财政收入划分格局,但财政支出分权格局基本延续94年之前中央地方财政支出划分范围.我国财政收支分权的不尽合理势必会影响各级政府职能目标的实现.对此本文将从实证角度进行证明. 相似文献
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一、引言从1994年我国开始实施分税制改革以来,随着中央一级财力的不断扩大,与之对应的地方政府的财政收入逐渐下降。中央政府也相应地作出了一些调整措施,比如说加大税收返还力度,以及实施转移支付制度。但是,地方政府尤其是县一级政府仍然面临着关切民生的,艰巨的公共服务财政支出,与 相似文献
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基于地区间公共支出成本差异的视角,引人人均财政收入指数、人均财政转移支付指数、人均财力指数的概念,根据公平与效率原则构建了地区间财政能力均等化模型,并对2000—2008年河北省地区间财政能力差异的适度性进行了检验,结论是河北省财政转移支付政策一贯遵循效率优先的原则。根据模型所测算的2008年河北省地区间财政能力均等化分配的模拟结果显示,在目前的财政体制下,要想实现地区间财政能力的均等化,应考虑进行横向转移支付。 相似文献
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县乡财政困难的评判标准及主要体现 总被引:1,自引:0,他引:1
县乡财政困难,简单来说就是指县乡政府可支配财力低于其基本财政支出需求。可支配财力包括本级政府一般预算收入、上级政府财力性补助收入以及可用于基本财政支出的预算外收入等,对上解上级财政的支出、一般预算收入中行政事业性收费和罚没收入中用于成本开支部分等作必要扣除。基本财政支出需求包括机关事业单位在职职工人员经费和公用经费、离退休人员经费和必要的事业发展支出。在转移支付时,通常基本财政支出需求具体由中央财政根据各地财政供养人数、人均开支标准和地区间支出成本差异系数核定。 相似文献
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一、目前我国转移支付制度现状及存在的问题
(一)地方政府财政收支状况。
1994年分税制改革以来,地方财政收入占财政总收入的比重呈下降趋势,而同时,地方财政支出占财政总支出的比重则呈上升趋势,地方财政自给率总体上也垦下降趋势(详见表1)。地方财政存在较大收支缺口,即财权与事权的不统一,形成中央与地方政府间的财力纵向不均衡。 相似文献
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1994年分税制改革以来,中央政府的财力得以加强,地区性基础设施建设主要由地方政府出资承担。财权事权的不匹配使地方政府在平衡财政收支上捉襟见肘,为了筹集建设资金,弥补财政支出的缺口,地方政 相似文献
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在最近召开的中央经济工作会议上,江泽民总书记指出:1997年的财政工作,“要按照逐步振兴国家财政的要求,继续深化财税改革,努力开源节流,增收节支,强化税收征管,严格控制财政支出。”这个指示精神,是做好1997年地方财政管理工作的座右铭。一、继续深化和不断完善分税制财政管理体制分税制财政体制实施三年来,基本规范了中央与地方之间以及国家与企业之间的财政分配关系,增强了中央财政的宏观调控能力,调动了地方政府增收节支的积极性,促进了资源的优化配置和产业结构的合理调整。总的来说,分税制财政体制运行是平稳的,改革是… 相似文献
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分税制运行绩效的实证研究——从效率与公平角度进行的分析 总被引:1,自引:0,他引:1
曾军平 《中央财经大学学报》2000,(10):14-18
效率(地方理财积极性的高低)与公平(省际间财政收入或支出的均等化)是决定我国财政体制改革最为重要的两个经济变量。本文从这两方面对分税制的绩效进行了实证研究。结果表明:分税制明显地提高了地方理财的积极性,但高收入地区较低收入地区更明显;尽管分税制下政府间转移支付的再分配机制促进了地区间财政收入与支出的均等化,但未能抵消再分配前省际间差距扩大的趋势;综而论之,分税制在效率上的增进在一定程度上讲是以公平的牺牲为代价的。 相似文献
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基于泰尔指数测度方法,对2001~2011年全国东部、中部和西部31个省(自治区、直辖市)的教育财政支出及生均教育财政支出进行区域内和区域间的均等化程度进行测度分析并得出结论——不论是教育财政支出总额还是生均教育财政支出,各省(自治区、直辖市)间生均教育财政支出的差异性都比区域间教育财政支出的差异性更大。其原因是教育财政支出总额存在差异,各地区学生人数也存在差异。为促进生均教育财政支出均等化,应继续实施中部崛起和西部大开发战略,有差别地加大各地区的教育财政支出。 相似文献
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近年来,我国财政支出规模不断膨胀。一方面是国家加大了财政投资,促进了经济快速发展和保证了政权的正常运转。另一方面财政资金支出的大量浪费,管理不严,主要表现在某些方面的事权与财权的划分及支出责任不够明确,财政职能的"缺位"和"越位"并存等等。笔者就此谈几点建议。一、合理划分中央政府与地方政府的财权与事权1.以法律的形式明确政府间的事权范围。纵观各国分税制,大多以法律形式明确规定政府间的事权范围。1994年出台的分税制方案,以文件形式规定中央与地方 相似文献