公共财政改革，政务公开是关键

“年初编预算的时候,今年做的事情比台风还难预测!所以必须把钱藏起来。钱不藏起来,他市长是没法儿当的。”一位来自基层的政府官员,在“公共预算与政府创新”研讨会上用此番话说出了当前公共财政改革遇到的困境。这次研讨会是国务院发展研究中心旗下的中国发展研究基金会8月16     

对公共财政惠农惠林政策的调查与思考

在湖南调研发现,林区、山区农民和粮食主产区农民享受的公共财政补贴存在较大差距。粮食直补等多项国家惠农政策给粮食主产区的农民带来了实实在在的利益。由于受耕地面积少、农业经营项目单一等因素的制约,林农所获得的惠农补贴不多。当前公共财政惠林政策与林区、山区实际存在较大差距,林区基础设施建设投入严重不足、林农税费负担较重等现象还比较普遍。针对这些问题,应调整完善公共财政惠林政策体系,尽早出台营造林补助政策,建立政策性森林保险制度,提高森林生态效益补偿标准,加大林区基础设施建设投入力度,以缩小林农与粮食主产区农民享受公共财政补贴上的差距。     

世行称公共财政改革是中国可持续进步关键

据新华网消息，世界银行日前出版新书《中国的公共财政：推动改革增长，构建和谐社会》指出，中国作为世界第四大经济体，需要改革政府财政来满足经济和社会不断变化的需求。该书指出，中国在过去10年保持了9％左右的年增长率，使得贫困人口的比例从60％降低到目前的10％以下。但经济的快速增长同时也增加了收入和基本服务机会的不平等，加大了对自然资源的压力。     

公共财政支持农村基础教育的理论依据与政策选择

农村基础教育对于统筹城乡发展,缩小地区间差距,构建社会主义和谐社会具有重要的意义.本文在提出公共财政支持农村基础教育理论依据基础上,分析了我国公共财政支持农村基础教育的现存问题,并提出了完善我国公共财政支持农村基础教育的对策及建议.     

国外公共财政支持农业发展政策对我国的启示

通过对美国、日本等发达国家以及印度、韩国等发展中国家、新兴工业化国家的财政支农政策的经验进行梳理和归纳,认为虽然国情不同,但其做法仍可以为完善我国的农业支出财政政策提供有益的经验及启示。     

公共财政将重点从四个方面继续倾斜“三农”

财政部副部长廖晓军在日前由该部和世界银行举办的“公共财政覆盖农村”国际研讨会上表示，中国经济和中国财政将继续保持良好发展态势，有条件逐步建立统一的、覆盖城乡的公共财政体制，从4个方面不断加大对“三农”的支持力度，让人人都能享受公共财政的阳光。     

公共财政与农民增收的关系探析

如何切实有效地增加农民收入,近年来已成为社会各界共同关注的重大课题。对此,人们从不同角度提出了许多有见地的思路和措施建议,但农民增收问题依然没有得到很好地解决。本人认为这与人们没有充分认识到公共财政与农民增收的密切关系有关。为此,我们有必要来研究公共财政与农民增收的关系,充分认识建立公共财政体制对农民增收的意义,从而为农民增收创造有利的条件,最终促进农民收入的增加。一、公共财政的内涵与基本特征公共财政是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。在计划经济…     

关于公共财政若干问题的探讨

随着我国经济体制改革的不断深化,政府在市场经济中的职能问题日益引起人们的关注,因而也提出了我国的公共财政问题。对公共财政的探讨,不仅有助于财政理论的发展与完善,也有利于我国财政转轨改革的顺利进行,具有重要的理论意义和现实意义。 一、西方公共财政理论与政策的演变 公共财政存在的前提是市场经济,其产生和发展与人们对国家职能的认识直接有关。十七世纪中叶到十八世纪中叶,西方国家开始进入市场经济。当时,市场这只“看不见的手”调节着人们的生产与消费,自由放任的经济政策和市场力量相交织,国家只充当“守夜人”的角…     

“以钱养事”:农村公共财政体制改革的新探索

以科学发展观为指导,适应社会主义市场经济体制的要求,强化政府提供农村公益性服务的责任,遵循社会化,市场化的改革方向、整合机构,创新机制,实行"政府采购,花钱买服务"即"以钱养事"的办法,增强活力,提高农村公益性服务质量和效率,得到农民认可,确保农民受益,本文在分析湖北省推行"以钱养事"的经验的基础上,对其存在的问题和相应的解决对策进行了探讨.     

公共财政“实”惠农村

近几年，山东省临邑县按照科学发展观的要求，统筹城乡发展，大力推动农村经济社会事业的发展，促进农民增收和生活质量提升，出现了喜人的变化。     

“入世”后中国农业管理体制调整

深化农业管理体制改革 ,建立既适应社会主义市场经济要求 ,又适应国际市场规则的农业经济管理体制 ,不仅是新阶段中国农业进一步发展的需要 ,也是中国“入世”后参与国际竞争的需要。因此 ,“入世”后对我国农业管理机构、农业政策和农产品流通体制等进行全面调整 ,已是当务之急。一、农业管理机构调整目前 ,中国农业管理机构设置是在长期计划经济条件下形成的 ,对农业生产、农产品流通和农产品贸易实行分段式管理 ,三者分属农业部门、商业部门和外贸部门 ,存在着管理真空、部门分割、行业垄断、地区保护等缺陷 ,使农业资源不能有效配置。这…     

民族地区构建公共财政框架的主要措施

随着我国社主义市场经济体制逐步健全，中央已经明确提出要建立公共财政基本框架，这项庞大的系统工程已经成为当前财政体制改革的主线。但是我国还处于社会主义市场初级阶段，人们的思维方式、理财观念还不同程度地受到计划经济时期的影响，对公共财政还缺乏足够的了解和认识。同时各级财政部十分困难，特别是少数民族地区一级财政，     

对公共财政框架下创新监督机制的几点思考

在“依法治国”方略逐步施行和社会主义市场经济体系初步建立的大背景下，财政监督作为实现财政职能的基本手段，其职责和作用必将随着财政收支规模的迅速扩张、财政体制改革的渐次深入而得以强化。各级财政部门务必紧紧围绕财政职能调整和监督机制创新这一中心，对财政监督的体制框架、发展取向进行重新审视和准确定位；同时，要按照“收支并举，监管并重，内外兼顾”的原则，加快财政监督规范化、制度化进程，积极探索公共财政框架下的新型监督机制。     

让农民分享公共财政带来的实惠

公共财政通过提供农村公共产品来改善农民的生产、生活的外部环境条件,有利于农业生产和增加农民利益,从而直接或间接地增加农民收入。为了实现农民收入的持续快速增长目标,需要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,     

关于公共财政与林业可持续发展投入保障的几点思考

森林是陆地生态系统的主体,在维护生态平衡,提高环境质量以及保护生物多样性方面发挥着不可替代的作用,是人类赖以生存的重要基础。以林业为主体的生态环境保护和建设,作为可持续发展战略的一个重要方面,关系到中华民族生存和发展的长远大计。近年来,党中央、国务院站在促进我国经济社会可持续发展的战略高度,对生态环境保护和建设做出了一系列重大决策,相继启动实施了天然林保护、退耕还林等六大重点林业工程,在11个省将超过全国森林总面积的30%的有林地面积划为生态公益林,同时,制定了相应的生态效益补助资金政策,并逐步将其纳入国家公共…     

向“以公共财政为中心”转变

同"以阶级斗争为纲"相比,"以经济建设为中心"无疑是一个巨大进步。三十年改革开放和现代化建设的伟大成就,莫不源于这一根本转变。但我们决不能到此止步。我们必须更加大胆地解放思想,与时俱进,勇于扬弃改革开放以来提出的某些仅具阶段性、时效性、以至策略性价值的理论、内涵和提法,以实现更大的思想解放和更高层次的历史进步。     

中国粮食政策调整的市场化取向与国家宏观调控

1影响粮食政策市场化取向的因素分析1.1市场经济的总体发展趋势根据党中央的改革部署,未来5～10年将是中国从初步建立到形成比较完备的社会主义市场经济的过渡时期,实现这一目标的主要标志是:市场机制在资源配置方面取得基础性的支配地位,政府对经济的管理基本完成向间接调控转变,现代产权制度、信用制度基本确立,基本形成市场经济的法治体系。在20世纪90年代中期以前,中国经济体制改革是以重塑市场经济微观主体为中心环节展开的。但是对于建立市场经济体制来说,政府职能转变滞后的矛盾日益突出,改革的重心必将由微观领域转向宏观领域。在市…     

教育是公正最好的试金石

我们到底有没有一个公共财政?纳税人的钱为什么能够随一些部门、一些领导的意愿,随便投出,成为追求部门利益与政绩的工具?     

调整中国贫富差距重在公平

在经济学理论上,调整贫富差距是三个层次的问题,第一是生产层次,第二是分配层次,第三是再分配层次,比如慈善。在生产层次,调整贫富差距就一定要做到让人们在公平的起点上竞争,反对垄断。在分配层次,应通过一系列的公共财政政策,把国家的负担合理的让大家来负担起,有钱的人多出,没钱的人少出。最困难的不仅不出,国家还要伸手拉一把。凡是要通过制度化、规范化来帮助穷人,     

粮食政策调整已“在路上”

在尚未摸索出一套娴熟的应对国际高粮价的技巧之时,中国又将迎来国际低粮价及日益增多的粮食进口,这使得中国的粮食调控政策面临更复杂的考验。