联片特困地区小额担保贷款业务仍需政策推动

为促进困难、失业等弱势群众就业、创业,2003年,张家口市金融机构开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务(以下简称“小额担保贷款”).本文通过对张家口市小额担保贷款情况的调查,分析了目前小额担保贷款存在的贴息期限短、贴息力度小等问题,提出了延长贫困地区小额担保贷款期限和贴息周期、适当增大贫困地区劳动密集型小企业小额担保贷款的中央财政贴息支持等政策建议,以期小额担保贷款能够更好地在贫困地区发挥功效.     

甘肃省妇女小额担保贷款调查

2009年7月,财政部、人力资源与社会保障部、人民银行及全国妇联联合印发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》,将小额担保贷款财政贴息政策范围从下岗失业人员扩大到城乡妇女,加大了对城乡妇女创业就业的金融支持与服务工作力度。     

政策关键词

三部门 加强小额担保贷款财政贴息资金管理 财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行日前联合下发《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》。     

临夏州妇女小额担保贷款政策实施隋况调查

2009年7月,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会联合下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）,以完善小额担保贷款政策,支持妇女创业就业工作。为全面了解临夏州妇女小额担保贷款政策实施效果,客观分析妇女小额担保贷款政策所面临的困难和问题,寻找更有效的贯彻落实途径,笔者对临夏州妇女小额担保贷款政策实施情况进行了专题调查。     

农村户籍人员可否申请小额担保贷款

财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金[2013]84号）规定,符合规定条件的城镇登记失业人员可以申请财政贴息资金支持的小额担保贷款,高校毕业生最高贷款额度10万元,妇女最高贷款额度8万元,其他符合条件的人员最高贷款额度5万元。农村户籍人员在城镇工作6年后辞职自主创业,能否申请该类小额担保贷款？     

财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知

为了全面贯彻落实党中央、国务院扩大就业的指示精神，积极推动创业促就业，经国务院同意，这次三部委发布的小额担保贷款财政贴息资金管理办法（以下简称“管理办法”）对现行小额担保贷款政策重点从进行了突破创新：     

浅议涉农贷款增量奖励政策的完善

为了有效增加涉农信贷投放,支持“三农”发展．协调农村金融需求与金融供给的矛盾．促进农村金融机构与农村经济的共同发展,国家于2009年出台了对县域金融机构涉农贷款增量实行奖励的政策。通过近三年的实施效果来看．这一政策对“三农”发展起到了明显的促进作用．同时为县域金融机构带来了一定的收益．也有效地协调了县域金融机构与“三农”的关系。本文对湖北省中央财政金融贴补奖资金的使用情况的检查和调研中发现的此项政策在具体执行中存在的一些问题和困难进行了分析。并提出改进和完善的对策建议。     

对宁城县小额担保贷款工作开展情况的调查与思考

为解决就业困难人员资金制约“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。为掌握小额担保贷款政策的执行情况,促进小额担保贷款健康可持续发展。笔者对宁城县小额担保贷款工作开展情况进行了调查。通过调查情况看,小额担保贷款仍存在财政贴息拨付不到位等问题,严重制约了该项业务的持续健康发展,亟待研究解决。一、宁城县小额担保贷款工作开展的总体情况     

数字

据财政部统计,2009年各级财政向县城金融机构拨付涉农贷款奖励资金864亿元,共带动金融机构增发涉农贷款432亿元,调动了社会资金投向三农的积极性。同时,中央财政拨付新型农村金融机构定向费用补贴4189万元,推动新型农村金融机构试点工作的开展,使得机构经营和风险拔备能力明显增强。     

下岗失业人员小额担保贷款新规实施中存在的问题及建议——以日照市情况为例

2006年初，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大担保贷款对象范围，完善财政贴息管理，指导贷款管理创新，有力地推动了小额担保贷款工作长效机制的建设。但在实际操作中出现了一些新的问题，有待进一步明确和改进。     

农业保险现状、问题及政策建议——以湖北省为例

正根据财政部授权,财政部驻湖北专员办对湖北省农业保险中央财政保费补贴资金申报使用情况开展监督检查工作。自2011年起连续3年,该办结合其他3项中央财政金融贴补奖资金,对湖北省中央金融贴补奖政策执行情况进行了深入检查调研,累计查处湖北省农业保险领域违规问题金额合计8.1亿元,并立足长远,通过深入农村走访村户,实地了解政策执行效果,探索优化保费补贴运行机制,促进惠民政策真正惠民,取得了良好效果。     

对云南省昭通市下岗失业人员小额担保贷款的调查思考

<正>2002年中央决定由财政担保和贴息向下岗失业人员发放小额担保贷款,鼓励金融机构为下岗失业人员自谋职业提供信贷支持。为全面了解掌握下岗失业人员担保贷款(以下简称小额担保     

中国人民银行财政部 人力资源和社会保障部 关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知

一、进一步完善小额担保贷款政策,创新小额担保贷款管理模式和服务方式 （一）允许小额担保贷款利率按规定实施上浮。自2008年1月1日起,小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）对个人新发放的小额担保贷款,其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。     

湖北省总工会 每年2亿元贷款助推工会会员创业

首次推出财政贴息政策,首次将每年的总金额提高到2亿元,这是湖北省在今年工会会员小额担保贷款项目上的两个突破。日前,湖北省总工会联合省人社、财政、银行等单位,在该省孝昌县正式启动了今年的工会会员小额担保贷款行动,启动仪式上,今年首批12名申请贷款成功的创业者领取了每人8万元的贷款。     

进一步推动下岗失业人员小额担保贷款业务开展的建议

一、下岗失业人员小额担保贷款业务开展过程中存在的问题及障碍 （一）财政优惠政策支持的力度小,对下岗失业人员和贷款行缺乏吸引力.一是在财政贴息政策上,只对下岗失业人员从事微利项目的小额担保贷款实行全额贴息,而对从事非微利项目的贷款不贴息.因此,从优惠政策上来讲,该贷款对大多数下岗失业人员没有太大的吸引力,这也是造成小额担保贷款申请人数少的一个因素.二是在贷款风险分担比例及风险补偿机制上不利于调动贷款行的积极性.财政担保基金只对经办贷款行小额担保贷款损失贷款的本金代为清偿,而对非微利项目贷款的利息损失则由贷款行承担,形成利息风险无法补偿,加之商业银行对贷款的责任追究过严,因此贷款行办理小额担保贷款的积极性并不高.另外,由于下岗失业人员小额担保贷款金额小,笔数多,利率低,在办理贷款过程中花费的人力、物力等费用,增加了贷款行的成本,且没有费用补偿,这些因素都不利于调动贷款行的积极性.     

一月金融

9月28日,财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行联合下发《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》,明确相关问题。     

财政部印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》

第一章总则第一条为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据"中央财政贴息资金管理暂行办法"的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款,是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章贴息方式及范围第四条贴息资金实行先付后贴的原则,即项目单位必须凭贷款银行开具的利息…     

新疆妇女小额担保贷款：做法、成效及建议

妇女小额信贷政策的实施有利于新疆经济发展、妇女创业就业和脱贫致富。本文总结了新疆妇女小额担保贷款财政贴息政策的主要做法、取得的成效，并针对政策宣传覆盖面不全、审批程序有待简化等问题，提出政策建议。     

加强政策传导 完善工作机制 不断开创金融支持再就业工作新局面

一、抓政策抓学习。理清工作思路 2002年以来。中央和陕西省制定了一系列促进就业再就业政策。人民银行铜川市支行提出了“思想重视、把握政策、积极准备、稳步实施”的推广下岗失业人员小额担保贷款工作思路，下发了《关于进一步完善和落实小额担保贷款政策的通知》。在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、探索贷款管理模式创新、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、加快信用社区建设、逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制等方面进行安排部署，并会同有关部门制定了具体工作程序，确保了下岗失业人员小额担保贷款在铜川的顺利实施。     

地方配套资金存在的问题及建议——县域金融机构涉农贷款增量奖励资金检查的思考

为了建立和完善财政促进金融支农的长效机制,加大对农村金融发展的支持力度,发挥财政撬动社会资金流向"三农"的杠杆效应,自2009年以来,我国在部分地区开展了财政县域金融机构涉农贷款增量奖励政策试点。财政部驻湖北专员办检查组2012年4月对湖北省的9个市(州)的2010县域金融机构涉农贷款增量奖励资金进行了较为全面的检查。检查发现,有23个县(市)的涉农贷款增量奖励资金