基于整体性治理的政府预算管理信息系统构建——以澳大利亚为例

"整体性治理"是20世纪90年代末西方国家继新公共管理运动后兴起的政府改革新举措。整体性治理理论的提出是对19世纪末20世纪初传统官僚制政府以功能为导向而导致的重复分散的批判,是对20世纪80年代新公共管理理论以顾客需求为导向而导致的碎片化的回击。以英国为首,美国、澳大利亚等国相继开展了以整体性治理理论主导的政府改革。本文以整体性治理理论为背景,通过对其理论内涵的介绍,突出信息技术的重要作用,根据我国预算管理信息系统的发展现状,分析其变革的必要性,并结合澳大利亚整体性治理理论的应用案例,对我国政府构建预算管理信息系统提出展望。     

践行国库新公共服务理念

新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·登哈特为代表的一批学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共服务理论,它关注的是在以公民为中心的治理系统中公共行政所扮演的角色。运用新公共服务理论框架研究国库服务民生工作具有较强的理论意义和现实意义。新公共服务理论强调,公共行政官员     

社区治理中的公共参与和基层管理

社区治理是目前我国多元化社区组成与加强社会管理的必然选择。在我国,社区作为国家与社会的连结点,社区治理的实现需要基层管理与公共参与之间的良性互动。本文通过分析社区基层管理与公共参与的不可或缺以及二者之间互动存在的问题,旨在探索中国特色社区治理的改进之路。     

新公共管理视阈下非政府组织的作用研究

新公共管理理论视阈下,非政府组织在改善政府与社会的关系、促进政府职能转变、弥补公共服务不足、监督政府行政行为等方面发挥着重要作用。但是我国非政府组织作用的发挥却受到传统管理意识、现行管理体制以及法律政策环境的制约。为此,需要我国从树立公共治理理念、改革双重管理体制以及加强法律制度建设等几个方面促进非政府组织发展,以发挥其在公共管理中的作用。     

公共管理理论的实践应用与分析研究

法治观念的提升、治理理念的渗透,使得公众对公共管理的要求不断提升、需求不断扩大。在这样的背景下,培养具有正确的公共管理理念、掌握基础的公共管理理论、能解决具体公共管理困境问题的优秀人才,就成为不断提升公共管理效率水平、维护公共利益以及因此而获得公众满意支持的有效路径。传统的公共管理教学中,教师以理论的阐释为核心来展开教学活动,固然可以引导学生学习更多的专业知识,但难免会在遇到实际问题时一片茫然、束手无策,导致学生解决问题的能力偏差,理论运用到实践中的通道不畅。基于此,将案例融入教学,以案例分析来渗透理论教育,以实验实训为教学方法,通过实际问题的解决来提高学生理论运用的能力,也成为行之有效的教学思路。胡晓东编著的,2019年由华中科技大学出版社出版的《公共管理案例分析实验实训教程》一书,正是这种教学理念的集中体现,也是具体展开的教学指引。     

新公共管理视角下对城市居委会绩效评估体系的探析

进入二十一世纪,我国经济体制与社会管理体制改革的步伐不断加快,社区逐步成为社会管理与服务的主体,随之而来的问题就是社区自治组织居委会能否很好地承接这部分社会职能,与政府、市场形成良性互动的社会治理体系。本文的研究目的就是在居委会的绩效评估体系建设中引入新公共管理理论,借鉴新公共管理的相关方法,从而引导居委会更好地完成我国体制改革过程中不断溢出的社会管理和社会服务职能。     

城市社区业主委员会发展困境与对策

随着我国经济发展和社会管理的复杂化,多元主体、社区治理是现代社会基层管理的必然方向,业主委员会这一公民自治组织将成为重要的社会互动载体。本文通过梳理社区自治理论及公共治理理论,描述社区业主委员会发展现状并分析其困境,尝试提出突破业主委员会发展瓶颈的对策建议。     

会计师事务所的内部治理:理论、原则及其对发展战略的含义

会计师事务所的内部治理是专业人士自主协调核心资源的过程,而品牌资源作为事务所的最核心资源,具有准公共物品属性(竞争性和非排他性),因此事务所内部治理是私人部门中出现的公共治理问题。相应地,本文引入了自主治理理论及其原则作为会计师事务所内部治理的理论基础和应用原则,并讨论了事务所内部治理原则对若干发展战略的含义。     

从"公"与"共"的异同看公共管理的基本特征及其实现形式

文章从理论与实践两个角度区分了“公”与“共”的异同,由此出发把公共管理的基本特征归纳为管理主体的多元化、管理基础的社会化、管理结果的责任性及管理过程的互动性等四个方面。最后,建立在公共管理基本特征基础之上,提出治理是公共管理实现的最佳形式。     

薪酬公平性视角下的公司治理研究——以盈余管理行为为例

我国上市公司普遍存在着盈余管理行为,严重地影响了公司治理的效果。本文运用社会比较理论,具体阐述了薪酬公平性对企业盈余管理行为的影响,并针对如何治理企业盈余管理行为提出了相应的建议。     

关于公司财务治理基本理论的思考

公司财务治理或曰公司财务治理结构,是伴随公司治理理论出现的新概念,有许多问题尚在讨论之中,本文仅对其中几个基本理论问题略作探讨。一、对公司财务治理概念的认识我们认为,公司财务治理是在公司制条件下,政府、出资人和经营管理者之间在财务收支管理、财务剩余索取、财务监督、财务利益分配和财务人员配置等方面划分权限,从而形成相互制衡关系的一系列制度安排。     

大数据驱动下税收治理创新的理论基础与未来发展趋势

随着大数据应用的兴起,数据作为重要的生产要素参与政府治理和经济生产,引发了经济社会的深刻变革.作为政府治理的重要组成部分,税收治理必须积极顺应新的发展趋势,树立以数据驱动引领发展的理念,加快税收治理模式转型升级,推动税收治理体系和治理能力现代化.在分析国内外大数据税收治理创新研究成果的基础上,依托新公共管理理论、多元合...     

关于改革完善乡村治理机制的若干思考

<正>乡村治理是指以乡村行政管理机构和基层组织为基础的,给乡村社会提供公共产品的管理体制、机制和管理活动。乡村治理机制改革和完善对于统筹城乡经济社会发展、促进社会和谐稳定具有重要意义,是推进农村综合改革的重要内容,是完善行政管理体制的迫切要求,是实现社会长治久安的重要基础。在传统社会向现代社会转型的过程     

云南自治县政府战略管理模型设计研究——以玉龙纳西族自治县为例

随着新公共管理运动在全球范围内广泛兴起,来源于企业的战略管理理论在公共部门的应用已经成为公共管理学一个新的研究途径或学科分支。自治县政府作为一级结构完整、功能齐备并能全面实现治理目标的基层政府,如何在比一般县级政府更为复杂的组织内外环境中运用战略管理理论对其所辖区域进行治理,将是提升其发展的科学性和持久性的有效途径。本文试图将公共部门战略管理的过程与方法,引入县级政府的管理之中,构建县级政府战略管理的基本模型,以期对县级政府的管理和决策工作有所裨益。     

从“善治”理论看财政信息公开

财政信息公开作为政府公开的一项重要内容,既是现代财政的应有之义,也是推进国家治理现代化的客观要求。推进财政信息公开,保障公民对公共财政事务的知情权、参与权和监督权,有利于促进现代民主政治建设和国家善治。一、"善治"理论是财政信息公开的重要依据"善治"是公共管理理论的重要内容之一,而公共管理理论是研究公共管理主体如何管理和分配好公共物品,从而实现公共利益最大化的一门科学。作为这一理论研究对     

治理理论视角下的失地农民社区治理研究――以镇江平昌新城为例

近年来,中国城市化发展速度加快,越来越多的农村土地被征用。农民被安置在新建的社区,形成失地农民社区。文章以镇江平昌新城为例,通过分析其社区治理的现状,发现社区治理中存在政府主导地位没有改变、社区组织发展不充分、失地农民在社区治理中参与不足等问题,这些问题是由于失地农民社区治理缺少体制保证,社区居民受教育程度低和居民缺少归属感,认同感等原因造成的。基于此本文运用治理理论,着重从政府、社会组织和社区居民个人三个层次提出一些积极对策建议。     

绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析

国家治理是国家最高权威通过行政、立法和司法机关以及国家与地方之间的权力配置和运用以控制、管理、协调和服务社会的过程,分权和问责是国家治理的基本要素,绩效管理是国家治理的基本模式。绩效审计是根据国家治理的绩效管理需要而产生的,其基本目标是推进和完善国家治理,提高公共资源使用和管理的有效性。本文从国家治理和绩效审计的本质属性及其内在联系出发,分别从公共受托责任和政府绩效管理两个层面阐释了绩效审计推动完善国家治理的理论依据,根据国家治理需要着力探讨了绩效审计在推动完善国家治理中的积极作用,并对其实现路径进行了深入分析。     

政府会计国家治理功能的界定研究

获取充分而准确的信息是国家治理的基础,政府会计可以在国家治理中发挥基础性的制度支撑与信息支持作用。本文首先将国家治理聚焦于公共权力配置与运行这一核心范畴,以政府会计在国家治理中的基础性制度与基础性信息工具角色为切入点,系统探析政府会计在国家治理中发挥作用的机理,并据此对政府会计国家治理功能的内涵展开剖析;在此基础上,构建政府会计国家治理功能的分析框架,提出其具体包括优化公共权力配置、保障公共权力运行、监督公共权力运行、评价公共权力运行效果等四项功能,并进一步梳理出不同功能的生成机理,最后指出未来可研究的问题和方向。研究结果可以为国家治理主体有效运用政府会计这一信息工具提供理论支持与实践指导。     

保险公司治理模式及其选择

治理模式,是基于对企业本质的认识而产生的治理结构价值观。它指导着人们认识什么是企业治理、为什么要企业治理、如何进行治理及治理目标等关键性、基础性问题。公司治理理论的诞生,是新制度经济学企业理论发展过程中的重大成果,它对20世纪80年代以来世界经济的发展起到了巨大的推动作用。     

国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析

基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。