我国税制改革总体思路确定

记者从财政部获悉,我国税制改革总体思路已经确定：按照“简税制、低税率、严征管”的原则,继续稳步推行税收制度改革,使税制进一步优化,增强税收对优化资源配置、调节收入再分配的作用,为企业创造公平竞争的环境,促进国民经济持续、快速、协调、健康发展。具体设想是：     

统筹兼顾 税制改革稳步推进

十一五时期,我国按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,全面完成了增值税转型改革和成品油税费改革,统一了内外资企业所得税、城建税以及教育费附加,不断完善出口退税机制、资源税费机制以及个人所得税调节收入分配的政策功能,各项税制改革稳步推进。     

推进我国房地产税制改革的思考

我国现行的房地产税制度是从20世纪80年代起逐步建立起来的,目前主要存在城乡脱节,征税面窄、减免税优惠多,计税依据不合理,地方政府管理权限过小,立法工作滞后等问题。根据十八届三中全会关于推进财税体制改革的精神和两年来房地产税改革试点的成效,应遵循简化税制、普遍征收、适当下放税权、加快立法进程的思路,科学设计房地产税制要素,采取有效措施推进我国房地产税制改革。     

1994年税制改革以来我国直接税的收入分配效应

根据1994～2008年历年收入不良指数估计值和税收收入中各项直接税所占比重的时间序列数据进行的实证分析结果表明,我国现行的个人所得税和财产税等税收政策并没有有效缩小居民收入差距,甚至在一定程度上拉大了税后收入差距,建议以个人所得税制和财产税制改革作为下一步税制改革的重点,提高税制的总体累进性;以构建第三方信息报告制度为重点,建立严密的税源监管体系,扭转对高收入阶层征税不足的现状。     

我国税收政策在深化收入分配改革中的作用机制与定位

正一、引言收入分配差距问题是一个世界性议题,在各个国家的发展历程中都不可避免。然而从全球视角来看,中国目前的情况似乎更为严重些,已经有阻碍甚至威胁社会正常发展的趋势。诚然,改革开放至今,中国实现了经济的高速增长,财富的快速积累使国家更为富裕,但内部的分配不均却急剧扩大。根据北大发布的《中国民生发展报告2014》,我国2012年的家庭净财产基尼系数已达0.73,约三分之一的财富集中在顶端1%的家庭手中,底端     

浅析新税制改革对收入分配的影响——消费税、个人所得税改革对收入分配的调节

新一轮的税制改革已经进行了两年,在调节收入分配方面取得了一些成果。但是,收入分配不公的现象依然普遍存在。这次税制改革主要通过消费税和个人所得税的调整更好地发挥了对收入分配的调节作用。以收入分配为切入点,通过分析消费税和个人所得税调节的内容,总结论述了这两个税种改革对收入分配的影响。     

基于产权视角和宏观调控需求的房地产税制设计方案

正一、我国房地产税制结构及现状分析(一)我国房地产税制体系构成我国税制中与房地产直接相关的税种有土地增值税、房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税、营业税间接相关的有企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税。进一步又可按是在流转环节还是保有环节进行划分,具体分类如表1所示。本文主要研究的是包含多个税种的房地产税制体系。其中,保有环节征收的税种有房产税、城镇土地使用税、企业所得税、个人所得     

房地产税制改革的进程与建议

一、房地产税制度改革的必要性与紧迫性我国的房地产税制度建设始于新中国成立初期,1951年由中央人民政府政务院颁布的《城市房地产税暂行条例》,实际仅适用于外资企业和个人,适用于内资企业和个人的房产税和城镇土地使用税分别于1986年和1988年颁布,自此形成了内外有别的两套房地产税制度。随着社会主义市场经济体制改革,土地使用制度和住房制度都进行了市场化的重大变革,目前我国实行的房地产税制越来越     

新一轮税制改革须持全新思维

正社科院财经战略研究院院长高培勇日前撰文指出,在中共中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》之后,税收理论界和实践层展开了围绕落实下一步税制改革议题的密集讨论,几乎每一场讨论,都一再地触碰到一个实质性问题:新一轮税制改革与以往的税制改革究竟有何不同?高培勇认为,这种不同可从多个角度归结。比如,改革的内容可能有所不同。进入新一轮税制改革序列的是"六税一法"——增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、     

推进税制改革 创新税收机制——“税制结构优化理论与实践”研讨会专家发言摘要

2012年11月3日,中国税务杂志社与中南财经政法大学在武汉召开了"税制结构优化理论与实践研讨会",与会专家、学者以税制结构优化为中心对我国税制改革的指导思想、税收的总体负担、直接税与间接税比重、房产税改革、营业税改征增值税等问题发表了独到见解,本刊将其整理刊出(有的专家的发言已在本刊全文刊出,故省略),以飨读者。     

推进房地产税制改革的新思考

我国当前房地产税制体系所包含的与房地产有关的“五税”,即房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税。此外,在房地产“五税”之外．还涉及到与房地产有关的营业税、城建税、印花税、企业所得税、个人所得税。从目前与房地产有关的税收体系所涵盖的市场层级来看已经基本涵盖了房地产一级、二级、三级市场各层级．也涵盖了房地产开发投资、转让、取得、收益、保有各环节。笔者认为,科学推进房地产税制改革．不仅是单纯的房地产五税问题,而是与整个财税体系密切相关．笔者现就房地产税制改革的若干重大问题阐述如下,为推进税制改革作一参考。     

我国房地产税的税制设计——基于国际经验的启示

一、房地产税的国际经验 由于不同国家对不动产的界定不同,房地产税在不同国家的征税对象、征收方式、税制模式等都有很大的差别。借鉴国际上房地产税收制度的经验,对我国实施房地产税改革具有一定的意义。从各国征税的目标来看,我们可以将房地产税分为三种类型：第一种是推动土地政策型,这一类型的代表国家为韩国。     

改革和完善房地产税制 构建地方税体系 访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长 倪红日

十八大报告指出,要"加快改革财税体制……构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。"作为地方税体系的重要组成部分、与民生息息相关的房地产税收制度,在未来一个时期将朝着什么方向改革?改革包含哪些主要内容?对房地产市场调控以及地方财政将产生何种影响?这些都是老百姓十分关注的问题。近日,本刊记者就房地产税收制度改革问题专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日。     

尽快启动直接税改革——由收入分配问题引发的思考

一、当务之急是让人们看到希望刚刚闭幕不久的中央经济工作会议,再一次把收入分配问题排入政府重要议事日程,作为2011年亟待完成的主要经济工作任务之一。在笔者看来,收入     

中国税费制度改革与规范化管理问题研究

中国税费制度不合理的成因有：经济体制改革和宏伟的现代化工程对资金的巨大的需求；多头财政，财政分割；地方和部门、单位本位利益的驱动；行政体制改革滞后；税收制度不够完善，收入增长机制未很好建立；税收征管机制不够健全，税收执法环境差；公共产品边界模糊漂移使各方能巧立收费名目；监管监督乏力，地方政府支出随意性大。税费改革的具体思路和做法是：处理好费制改革与税制改革的关系；理顺政府收入分配机制，构建良好的公共分配秩序；理清家底，清理非税收入规模；按照收益和效率的原则列出收费范围目录，对不属于收费范围的项目区别对待；加强农村收费制度的改革。     

“十二五”时期税制改革的探讨

经过改革开放以来30年的经济发展,中国已经跨入了财源建设的收获期。在改革开放之初,如果按现今的指标口径衡量,财政收入占GDP的比重应该在30%以上。但其后从那个高位一路下滑,落到最低点1995年的10.3%,而后又掉头向上,现在上升了20%左右。在三十年的时间段中来看,这是Ⅴ型反转后半期恢复性的增长,从某种意义上来说,它印证了改革开放的前半段即放     

“现代国家治理”理念下的房地产税制改革

在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,有一个非常值得我们深入领会的"现代国家治理"理念,其具体表述为"国家治理体系和治理能力现代化"。这个理念合乎逻辑地联结着《决定》中几次出现的"构建现代市场体系"这个制度建设要求,又进一步联结到"建立现代财政制度"的制度建设要求。在这个逻辑链条里,"以政控财、以财行政"的财政,已由《决定》表述为"国家治理的基础和重要支柱"。学理上讲,财政处理的是公共资     

基于公共政策视野的收入分配改革

2013年2月,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》。这为我国收入分配改革指明了方向。从历史经验和现实国情看,我国的收入分配改革离不开公共政策的研究视角,也不应偏离以人为本、科学发展、加快经济发展方式转变的总方略。放置于公共政策视角下的收入分配改革,应是一项宏观政策与微观治理相结合的制度安排。     

中国收入分配改革应从改革税收制度始——让房产税成为中国第一大税

根据世界银行的最新报告,美国5%的人口掌握了60%的财富。而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富,财富集中度远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家之一。有观点认为,问题的根子出在中国的税收制度没有发挥它劫富济贫的作用。——题记新闻事件:《收入分配改革方案年底出台》2012年10月26日《南方都市报(深圳)》报道,《收入分配改革方案年内出台:提低限高扩中》。文中说:昨天,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,收入分配制度改革方案争取今年年底前发布。收入分配体质改革总体方案的起草于2004年启动,由发改委具体负责,历时8年争议,出台时间表数次更新。     

税制改革效应研究综述

2011年3月5日，前国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》，报告上提出“：十二五”时期要加快财税金融体制改革，2011年要继续实行结构性减税。所谓结构性减税不同于以往的只减免一部分税收，而是对大部分税种进行有增有减的改革，目的是对税法进行内部优化（内部结构包括税基、税率和优惠豁免），促进企业投资和扩大居民消费。涉及的税种主要是营业税改征增值税、消费税、房产税、所得税、资源税和环境保护税，下面依次阐述这些税种的调整对各行业产生了哪些效应。